任麗萍，汪珞琪

湖北省中小學(xué)體育教師隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查及研究

任麗萍1，汪珞琪2

隨著《體育與健康》新課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)以及陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)等重大舉措的實(shí)施和落實(shí)，中小學(xué)體育教師缺額嚴(yán)重。湖北省中小學(xué)體育教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀如何?與全國(guó)的平均數(shù)據(jù)相比較的結(jié)果如何?運(yùn)用文獻(xiàn)資料、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等方法，對(duì)此進(jìn)行了深入地探討，得出湖北省小學(xué)體育教師缺額嚴(yán)重，初中體育教師缺額較為嚴(yán)重，高中體育教師基本不缺，湖北省中小學(xué)體育教師的缺額現(xiàn)象比全國(guó)平均水平嚴(yán)重的結(jié)論。并據(jù)此提出了加大補(bǔ)充體育教師力度，擴(kuò)大體育師資培養(yǎng)規(guī)模，提高體育教師地位待遇;加強(qiáng)兼職教師培訓(xùn)等建議。

中小學(xué);體育教師;調(diào)查;湖北省

“教師強(qiáng)則民族強(qiáng)，教育興則國(guó)家興［1］?！睂W(xué)校體育是學(xué)校教育工作中的重要組成部分，體育教師隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)校體育工作中的重要內(nèi)容。當(dāng)今，我國(guó)中小學(xué)的學(xué)校體育工作在素質(zhì)教育和“健康第一”思想指導(dǎo)下，圍繞著《體育與健康》新課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)、課間操改為大課間體育活動(dòng)以及陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)等重大舉措的實(shí)施和落實(shí)，正在進(jìn)行著深化改革。但是，“當(dāng)前學(xué)校體育教師隊(duì)伍的狀況并不樂(lè)觀，數(shù)量總體不足，嚴(yán)重影響了我國(guó)學(xué)校體育事業(yè)乃至教育事業(yè)的發(fā)展”［2］。目前湖北省中小學(xué)體育教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀如何?與全國(guó)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相比較的結(jié)果如何?筆者查閱CNKI系列數(shù)據(jù)庫(kù)和維普系列數(shù)據(jù)庫(kù)，未曾發(fā)現(xiàn)有系統(tǒng)的、宏觀的研究成果。為此，筆者通過(guò)文獻(xiàn)資料、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、邏輯推理等方法，試圖對(duì)上述兩個(gè)問(wèn)題做出較為準(zhǔn)確的回答，為進(jìn)一步加強(qiáng)湖北省中小學(xué)體育教師隊(duì)伍建設(shè)提供理論依據(jù)。

1 研究對(duì)象與研究方法

1.1 研究對(duì)象

湖北省中小學(xué)體育教師，全國(guó)(2004、2009年)和湖北省(2004－2009年)中小學(xué)體育教師相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料調(diào)研

查閱了大量相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料等。主要為:

教育部發(fā)展規(guī)劃司《中國(guó)教育統(tǒng)計(jì)年鑒》(2004年卷和2009年卷);

湖北省教育廳《湖北省教育統(tǒng)計(jì)年鑒》(2004－2009年卷);

2006年進(jìn)行的湖北省學(xué)校體育工作基本情況調(diào)查，2010年3月進(jìn)行的湖北省中小學(xué)校體音美等教師隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)查，2010年9月根據(jù)國(guó)家教育督導(dǎo)團(tuán)要求而進(jìn)行的湖北省中小學(xué)體育工作基本情況調(diào)查。

1.2.2 數(shù)理統(tǒng)計(jì)

對(duì)獲取的數(shù)據(jù)通過(guò)Excel等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理，并運(yùn)用《平均增長(zhǎng)速度查對(duì)表》［3］求出某些數(shù)據(jù)的5年平均增長(zhǎng)速度。

2 結(jié)果與分析

1)2004－2009年湖北省中小學(xué)班級(jí)、學(xué)生、專任教師及體育教師的變化情況及平均增長(zhǎng)速度。表1顯示，從2005年到2009年，湖北省中小學(xué)的班級(jí)數(shù)和學(xué)生數(shù)，除普通高中的班級(jí)數(shù)和學(xué)生數(shù)略有增長(zhǎng)外，其余均呈逐年下降趨勢(shì)，這與人口生育高峰己過(guò)，人口增長(zhǎng)速度減緩，學(xué)齡兒童逐年減少直接相關(guān)。表1還顯示，湖北省中小學(xué)的專任教師數(shù)除普通高中5年增加了17.33%之外，其余均呈減少趨勢(shì);而體育教師數(shù)除普通初中5年僅減少了1.43%之外，其余均呈增加趨勢(shì)，其中尤以普通小學(xué)增加最多，5年增加了25.68%，平均增長(zhǎng)速度達(dá)到了4.6%。

全省中小學(xué)學(xué)班級(jí)數(shù)、學(xué)生數(shù)及專任教師數(shù)大多呈減少趨勢(shì)，而體育教師數(shù)卻大多呈增加趨勢(shì)，這充分說(shuō)明了近年來(lái)湖北省各級(jí)政府和教育行政部門對(duì)學(xué)校體育工作和增強(qiáng)青少年體質(zhì)的高度重視。

2)2004－2009年全國(guó)中小學(xué)班級(jí)、學(xué)生、專任教師及體育教師的變化情況及平均增長(zhǎng)速度。表2顯示，全國(guó)中小學(xué)的班級(jí)數(shù)和學(xué)生數(shù)的下降或增長(zhǎng)情況幾乎與湖北省完全相同，只是下降的速度稍慢一點(diǎn)。表2還顯示，全國(guó)中小學(xué)的專任教師和體育教師數(shù)均呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，且其增長(zhǎng)速度除普通小學(xué)體育教師數(shù)略低于湖北省外，其余均高于湖北省。

3)湖北省中小學(xué)體育教師配備情況

根據(jù)近年來(lái)國(guó)家與湖北省的有關(guān)文件［4］、［5］、［6］、［7］，中小學(xué)體育教師配備標(biāo)準(zhǔn)、工作量及中小學(xué)班額見(jiàn)表3。

使用三種計(jì)算方法，一是(實(shí)際班級(jí)數(shù)/教育部規(guī)定的體育教師配備標(biāo)準(zhǔn)上限);二是(實(shí)際學(xué)生數(shù)/教育部規(guī)定的班額上限/體育教師配備標(biāo)準(zhǔn)上限);三是(實(shí)際班級(jí)數(shù)*教育部規(guī)定的周課時(shí)/湖北省教育廳規(guī)定的體育教師工作量上限)。需要說(shuō)明的是，普通小學(xué)因涉及到1－2年級(jí)、3－6年級(jí)不同的配備標(biāo)準(zhǔn)和不同的教師工作量，所以經(jīng)推算，平均約6.7個(gè)班配1名體育教師，平均每周約3.4課時(shí)，平均周工作量約18.8課時(shí)。計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表4:

表4顯示，從2009年湖北省中小學(xué)體育教師總體配置情況來(lái)看，缺額較多，按三種方法計(jì)算，缺額率分別達(dá)到31.2%、36.7%或61.3%。從分學(xué)段來(lái)看，按一、三兩種方法計(jì)算，2009年湖北省普通高中的體育教師不缺，且略超一點(diǎn);若按第二種方法計(jì)算，則缺額率達(dá)12.1%，這與普通高中的平均實(shí)際班額超過(guò)教育部規(guī)定班額上限27%密切相關(guān)。普通初中按第一種方法計(jì)算，略超一點(diǎn)，若按第二、三種方法計(jì)算，則缺額較多，達(dá)到17.7%或30.4%，這也與平均實(shí)際班額較大有關(guān)。普通小學(xué)則無(wú)論用哪種計(jì)算方法，都是缺額非常大，分別達(dá)到了 70.3%、59.8%或 106.4%。

表1 2004－2009年湖北省中小學(xué)班級(jí)、學(xué)生、專任教師體育教師變化情況及5年平均增長(zhǎng)速度

表2 2004年、2009年全國(guó)中小學(xué)班級(jí)、學(xué)生、專任教師體育教師變化情況及5年平均增長(zhǎng)速度

表3 教育部與湖北省教育廳規(guī)定的體育教師工作量對(duì)比表

表4 2009年全國(guó)與湖北省中小學(xué)體育教師配備情況

表4還顯示，2009年湖北省中小學(xué)體育教師的配備情況與全國(guó)同類數(shù)據(jù)相比較，從總體來(lái)看，缺額的趨勢(shì)基本一致，且缺額率均大于全國(guó);從分學(xué)段來(lái)看，普通高中體育教師超額率沒(méi)有全國(guó)高，普通初中體育教師缺額率均比全國(guó)高，普通小學(xué)體育教師缺額率除第二種計(jì)算方法的結(jié)果比全國(guó)高之外，另外兩種計(jì)算方法的結(jié)果均比全國(guó)略低。

表4中三種計(jì)算方法所得出的結(jié)果差異較大，其原因?yàn)?第一、二種計(jì)算方法之間的差異，是平均實(shí)際班額大于教育部規(guī)定的班額所造成的;而第三種計(jì)算方法與第一、二種計(jì)算方法之間的差異，則由教育部規(guī)定的體育教師工作量(體育教師配備標(biāo)準(zhǔn)*相應(yīng)學(xué)段每周體育課課時(shí))大于湖北省教育廳規(guī)定的體育教師工作量所造成的。

3 結(jié)論

1)湖北省普通小學(xué)體育教師缺額嚴(yán)重。2009年，湖北省小學(xué)體育教師共有7458人。按實(shí)際班級(jí)數(shù)計(jì)算，缺額5243人，缺額率達(dá)到70.3%;按教育部規(guī)定的班額計(jì)算，缺額4458人;若按湖北省教育廳規(guī)定的體育教師工作量計(jì)算，則缺額7932人，缺額率高達(dá)106.4%。

2)湖北省普通初中體育教師缺額不是太嚴(yán)重，湖北省普通高中體育教師基本不缺。

3)湖北省中小學(xué)體育教師的缺額現(xiàn)象與全國(guó)一致，但比全國(guó)平均水平嚴(yán)重。2009年湖北省中小學(xué)體育教師的配備情況與全國(guó)同類平均水平相比較，總體的缺額率大于全國(guó)，按實(shí)際班級(jí)數(shù)計(jì)算，缺額率比全國(guó)平均水平高4.4%;按教育部規(guī)定的班額計(jì)算，缺額率比全國(guó)平均水平高20.6%。分學(xué)段的體育教師缺額率也大多比全國(guó)平均水平高。

4 建議

4.1 執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加大補(bǔ)充體育教師力度

近年來(lái)，湖北省在增加體育教師編制方面做出了很大的努力，表1顯示，在專任教師呈減少趨勢(shì)的情況下，體育教師數(shù)除普通初中5年僅減少了1.43%之外，其余均呈增加趨勢(shì)，其中尤以普通小學(xué)增加最多，5年增加了25.68%，平均增長(zhǎng)速度達(dá)到了4.6%。但是，湖北省中小學(xué)體育教師的缺額現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。各級(jí)政府和教育行政部門及學(xué)校應(yīng)按照2006年12月20日下發(fā)的《教育部國(guó)家體育總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作，切實(shí)提高學(xué)生健康素質(zhì)的意見(jiàn)》的要求:“要把加強(qiáng)體育教師隊(duì)伍建設(shè)作為當(dāng)前教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。各級(jí)教育行政部門要根據(jù)基礎(chǔ)教育課程改革中體育課時(shí)大幅度增加的實(shí)際，重新核定中小學(xué)體育教師的編制數(shù)額，保證體育教師的合理配備?！边M(jìn)一步加大補(bǔ)充體育教師的力度，盡量配齊體育教師。由于普通小學(xué)體育教師缺額最為嚴(yán)重，因此應(yīng)把補(bǔ)充體育教師的重點(diǎn)放在普通小學(xué)。普通初中體育教師雖然缺額，但從表1可以看出，普通初中的適齡少年呈逐年減少，因此可暫不補(bǔ)充體育教師。普通高中體育教師雖然基本不缺，但隨著國(guó)民接受教育需求的提高和普通高中學(xué)生的逐年增長(zhǎng)，因此應(yīng)適量補(bǔ)充高中體育教師。

4.2 加強(qiáng)體育師范教育，擴(kuò)大體育師資培養(yǎng)規(guī)模

有研究指出“據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年體育院校所有專業(yè)畢業(yè)生數(shù)為22607人，招生25909人。在校生92526人，填補(bǔ)離30萬(wàn)的缺額還比較遠(yuǎn)。”［8］因此，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大體育師范生的培養(yǎng)規(guī)模，加快體育師資的培養(yǎng)速度。此外，還應(yīng)采取優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層或農(nóng)村學(xué)校任教，為中小學(xué)體育教師的補(bǔ)充提供更多的人力資源。

4.3 采取切實(shí)有效措施，提高體育教師地位待遇

各級(jí)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)采取有效措施，切實(shí)保障體育教師的地位和待遇。體育教師在職稱評(píng)定、工作量計(jì)算、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面，應(yīng)與其他學(xué)科教師一視同仁;體育課教學(xué)工作量應(yīng)與其他學(xué)科同工同酬;體育教師從事課外體育活動(dòng)、大課間、課余運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練及《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試等工作，應(yīng)合理計(jì)入教學(xué)工作量;還要加強(qiáng)體育教師培訓(xùn)，提高學(xué)校體育改革創(chuàng)新，促進(jìn)體育教師專業(yè)發(fā)展;以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)體育教師工作積極性，提高體育教師的職業(yè)認(rèn)同度，減少體育教師的流失。

4.4 加強(qiáng)兼職教師培訓(xùn)，多種渠道解決師資短缺

隨著《體育與健康》新課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)、課間操改為大課間體育活動(dòng)以及陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)等重大舉措的實(shí)施和落實(shí)，小學(xué)體育課課時(shí)總量明顯增加，普通小學(xué)所要承擔(dān)的體育教學(xué)任務(wù)幾乎比原來(lái)翻了一番，體育教師缺額現(xiàn)象更趨嚴(yán)重。許多學(xué)校為了保證開(kāi)足體育課，鼓勵(lì)其他學(xué)科的中、青年教師兼任體育教師。據(jù)2006年湖北省教育廳體衛(wèi)藝處進(jìn)行的湖北省學(xué)校體育工作基本情況調(diào)查的結(jié)果，2006年湖北省中小學(xué)兼職體育教師達(dá)到8938人，占同期專職體育教師14260人的62.68%。兼職體育教師雖然暫時(shí)緩解了專職體育教師嚴(yán)重不足的矛盾，但是，他們未經(jīng)過(guò)體育教育的專業(yè)培訓(xùn)，大多缺乏體育的專業(yè)知識(shí)和技能，不懂體育教學(xué)的規(guī)律、原則和教材教法，難以勝任當(dāng)前體育課的教學(xué)。因此，各級(jí)教育行政部門在加強(qiáng)對(duì)專職體育教師進(jìn)行培訓(xùn)的同時(shí)，更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)兼職體育教師的培訓(xùn)，以適應(yīng)不斷發(fā)展的學(xué)校體育工作的需要。

［1］殷殷深情寄園丁——新中國(guó)成立以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷教師隊(duì)伍建設(shè)紀(jì)實(shí)［N］.人民日?qǐng)?bào)，2009－9－10(5).

［2］包 鶯，劉海元.我國(guó)體育教師隊(duì)伍現(xiàn)狀及加強(qiáng)建設(shè)對(duì)策［J］.體育學(xué)刊，2009(5):41－44.

［3］河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)系.平均增長(zhǎng)速度查對(duì)表［M］.北京:中國(guó)財(cái)稅經(jīng)濟(jì)出版社，1977.

［4］教育部、衛(wèi)生部、財(cái)政部文件.關(guān)于印發(fā)國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)的通知［Z］.教體藝［2008］5.

［5］教育部文件.教育部關(guān)于落實(shí)保證中小學(xué)生每天體育活動(dòng)時(shí)間的意見(jiàn)［Z］.教體藝［2005］10號(hào).

［6］教育部文件.教育部關(guān)于貫徹《關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)［Z］.教人［2002］8號(hào)(2006年6月26日頒布).

［7］湖北省教育廳文件.省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于保證中小學(xué)體育課課時(shí)的通知［Z］.鄂教體藝［2004］37號(hào).

Research on the Status of Preliminary and Junior High School P.E.Teachers in Hubei Province

REN Liping1，WANG Luoqi2

With the execution of new class standards of sports and health，“students practice one hour every day”and sunshine sports activity，the status of lacking school P.E.teachers is terrible.How is the recent status of school P.E.teachers in Hubei province?How is the result of comparing the average data of the whole nation?This paper through using the methods of document literature and mathematical statistics discussed，and then found that the vacancy of school P.E.teachers in Hubei province is terrible，especially the middle school P.E.teachers.Meanwhile，the number of high school P.E.teachers is normal.The vacancy status of school P.E.teachers in Hubei province is more terrible than the whole nation.According to this，the paper puts forward suggestions as follows:increase the number of P.E.teachers，enlarge the training scale of P.E.teachers，improve the treatment status of P.E.teachers and strengthen the training of parttime P.E.teachers.

middle school and primary school;P.E.teachers;investigation;Hubei

G807.1

A

1003-983X(2012)01-0076-04

2011-10-05

武漢大學(xué)自主科研項(xiàng)目(人文社會(huì)科學(xué))研究成果，中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)次金資助.

任麗萍(1960－)，女，河南禹州人，教授，研究方向:體育教育.

1.三峽大學(xué)體育學(xué)院，湖北 宜昌443002;2.武漢大學(xué)體育部，湖北 武漢420073

1.Physical Education Department，China Three Gorges University，Yichang Hubei，443002;2.Physical Education Department，Wuhan University，Wuhan Hubei，420073