郭生祥

近兩年來，中國承受的人民幣升值壓力越來越大。面對外來壓力，我們在人民幣匯率問題上應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持怎樣的政策？是繼續(xù)堅(jiān)持單邊升值，還是存在更加有效的政策？

如今人民幣的管理方式是參考一籃子匯率，推行有管理的浮動(dòng)匯率。沒有人能夠說這個(gè)制度不符合中國目前的市場實(shí)際，不符合漸進(jìn)的改革辦法，但這個(gè)制度確實(shí)有些僵化。外界對我們操縱匯率的不斷指控，與這種僵化的匯率政策分不開。

筆者認(rèn)為，面對美國不斷施加的壓力，我們可以有應(yīng)急舉措和長期應(yīng)對兩種方式。如果美國真對中國“動(dòng)武”，我們完全能以牙還牙。

第一，如果美國要通過懲罰性的法律，那中國被迫也只能依樣畫葫蘆，停止匯率上升。這符合我們進(jìn)一步提升出口競爭力的需要。

第二，面對國內(nèi)通脹，我們可以加大人民幣低價(jià)走出去的策略，也就是加大與其他國家的貨幣互換，甚至有針對性地取消部分貨幣結(jié)算的手續(xù)費(fèi)，鼓勵(lì)與人民幣的貨幣互換。

第三，如果美國再進(jìn)一步采取量化寬松的貨幣政策，那么中國就對國內(nèi)的三農(nóng)、社保、中小企業(yè)等領(lǐng)域也“定向?qū)捤伞薄?/p>

第四，在貿(mào)易上，如果美國保守，我們也可保守，針鋒相對。

第五，利用我們龐大的外匯儲(chǔ)備，時(shí)刻維護(hù)人民幣幣值的穩(wěn)定。

有些人擔(dān)心，對于美國的強(qiáng)硬做法，中國也強(qiáng)硬回應(yīng)，是不是會(huì)造成貿(mào)易戰(zhàn)？筆者認(rèn)為，美國作為全世界最大的債務(wù)國，欠債要還，這是最大的原則。如果中美間真的爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，美國對中國出口減緩，那對美國經(jīng)濟(jì)和就業(yè)來說也無疑是雪上加霜，火上澆油。因此可以預(yù)見，這場貿(mào)易戰(zhàn)只要不升級(jí)到軍事戰(zhàn)、政治戰(zhàn)，美國不見得能占上風(fēng)。而從長期來看，中國龐大的外匯儲(chǔ)備，完全可以幫助中國減輕人民幣升值的壓力。

第一，進(jìn)一步完善統(tǒng)一的結(jié)售匯制度，該放手的放手，該抓牢的抓牢，比如在實(shí)行統(tǒng)一的結(jié)售匯制度下，進(jìn)一步完善市場化，不排除5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)人民幣徹底市場化、資本項(xiàng)目徹底放開。

第二，計(jì)劃發(fā)行特別國債，用外匯儲(chǔ)備買進(jìn)國債，就像今天歐美流行“量化寬松”一樣。中國今后可以不斷發(fā)行國債，用新增的外匯儲(chǔ)備買進(jìn)，而不再采用M2（廣義貨幣）發(fā)行的辦法來收購?fù)鈪R儲(chǔ)備，后者常常會(huì)給貨幣政策帶來被動(dòng)，把通脹留給自己，使外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)受制于人，非常不明智。▲(作者是澳大利亞華人信用科學(xué)研究學(xué)者)