張文健，蔣蓓蓓，洪四海，牛春來

(溫州大學(xué)體育學(xué)院，浙江 溫州 325035)

我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策導(dǎo)向研究

張文健，蔣蓓蓓，洪四海，牛春來

(溫州大學(xué)體育學(xué)院，浙江 溫州 325035)

依據(jù)關(guān)聯(lián)方式分類法將體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分為核心層、外圍層和相關(guān)層三個層次，分別對三個層次的體育產(chǎn)業(yè)政策發(fā)揮的導(dǎo)向性作用進(jìn)行分析，探討了體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策演進(jìn)的特征。

體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策;政策導(dǎo)向性;關(guān)聯(lián)方式分類法

1 我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的導(dǎo)向

1.1 以體育產(chǎn)業(yè)核心層政策為主導(dǎo)，實現(xiàn)了我國體育事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型

1.1.1 以競賽表演業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策為突破口，推動了競技體育的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

1993年至2011年，我國相關(guān)部門共制定發(fā)布涉及體育競賽表演業(yè)類的法規(guī)政策24部，其中1993—2006年發(fā)布21部，主要涉及內(nèi)容35條，因?qū)嶋H情況變動而予以調(diào)整或廢止的法規(guī)政策6項。在這些發(fā)布的鼓勵性政策里，起主要作用的有《關(guān)于培育體育市場、加速體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的意見》、《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要(1995—2010年)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強體育經(jīng)營活動管理的通知》、《全國體育競賽管理辦法(試行)》和《體育事業(yè)“十一五”規(guī)劃》等。這些政策的具體導(dǎo)向主要表現(xiàn)在以下兩個方面:

(1)以奧運戰(zhàn)略為依托，推進(jìn)高水平賽事的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我國自1979年重新回歸國際奧委會的舞臺后，我國競技體育就形成了以備戰(zhàn)奧運會為重心的機制。1993年實行市場經(jīng)濟(jì)體制以后，國家體委下發(fā)了《國家體委關(guān)于深化體育改革的意見》，明確了貫徹奧運戰(zhàn)略的立場。此后，1995年我國制定了《奧運爭光計劃1994－2000)》，并在《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要(1995－2010年)》中提出“應(yīng)結(jié)合奧運爭光計劃的實施，立足體育競賽體制的改革和運行機制的轉(zhuǎn)換，積極引導(dǎo)和規(guī)范各類體育競賽的經(jīng)營活動，鼓勵社會各界承辦國內(nèi)外高水平體育競賽表演賽事，使體育競賽和表演朝產(chǎn)業(yè)化、社會化、法制化方向發(fā)展”。奧運爭光計劃與體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的結(jié)合有效推動了高水平賽事的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。［1］

(2)以運動項目實體化改革為契機，推動了我國體育職業(yè)化改革。在改革開放初期，由于受計劃經(jīng)濟(jì)的影響，我國競技體育仍然沒有擺脫依靠國家投入的局面，投資主體單一造成競技體育的資金來源緊缺。實行市場經(jīng)濟(jì)體制后，我國開始拓寬競技體育的投融資渠道，促進(jìn)了競技體育功能的轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)了競技體育投資主體的社會開放性。自90年代，我國實行了體育職業(yè)化改革，并以足球為突破口，率先實行了足球職業(yè)化改革。1993年召開的全國體委主任會議，通過了《國家體委關(guān)于深化體育改革的意見》，該意見提出要“加快運動項目協(xié)會實體化步伐，建立具有中國特色的協(xié)會制”。并明確表示:“開拓體育競賽市場，加強競賽管理。按照誰舉辦、誰出錢、誰受益的原則，拓寬競賽渠道，擴(kuò)大商業(yè)性、娛樂性、表演性比賽。”1994年我國頒發(fā)了《國家體委職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案》，體育行政部門進(jìn)行了簡政放權(quán)，更加注重對運動項目的宏觀管理。

這種國家辦與社會辦相結(jié)合的競技體育發(fā)展格局，實現(xiàn)了競賽表演業(yè)由政府扶持向多元化投資方向的轉(zhuǎn)型。鼓勵社會力量參與舉辦商業(yè)性賽事，促進(jìn)了體育項目管理體制的社會開放性，推動了職業(yè)體育俱樂部制的發(fā)展。

1.1.2 以體育健身服務(wù)業(yè)政策為重點，全面推進(jìn)了大眾體育的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

自1993年5月24日發(fā)布《國家體委關(guān)于深化體育改革的意見》以來，涉及到體育健身服務(wù)業(yè)的法規(guī)政策一共出臺了22部，其中1993年—2006年頒布了20部，占所出臺法規(guī)總數(shù)的90%以上。這期間同時發(fā)布了19部涉及對中小企業(yè)實行優(yōu)惠的支持或鼓勵政策，這些政策法規(guī)的發(fā)布間接地促進(jìn)著體育健身服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展。自1993年我國不斷發(fā)布與體育健身服務(wù)業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)以來，我國的體育健身服務(wù)業(yè)獲得快速發(fā)展(見表1)。

表1 我國體育健身服務(wù)業(yè)不同年份經(jīng)營指標(biāo)

從表1可以看到，對體育健身服務(wù)業(yè)政策發(fā)布前的1992年和政策發(fā)布后的2006年進(jìn)行比較，我國體育健身服務(wù)業(yè)在健身經(jīng)營單位數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)量、增加值和總營業(yè)收入方面分別增長了44.1倍、33.7倍、39.2倍、24.6倍，雖然這種成幾何倍數(shù)的發(fā)展速度和一些客觀的經(jīng)濟(jì)和國際環(huán)境條件有一定關(guān)系，但不可否認(rèn)這一時期針對體育健身服務(wù)業(yè)發(fā)展而制訂的相關(guān)政策法規(guī)發(fā)揮著巨大的作用與影響。在這些政策中發(fā)揮主要作用的有《關(guān)于培育體育市場，加快體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的意見》、《全民健身計劃綱要》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《關(guān)于進(jìn)一步改善中小企業(yè)金融服務(wù)的意見》等，前兩者對體育健身服務(wù)市場在政策法規(guī)上給與了明確的定性鼓勵與支持，吸引了大量投資機構(gòu)、企業(yè)、社會人員關(guān)注到這個行業(yè)，并引導(dǎo)社會資金逐步提高對體育健身服務(wù)業(yè)的投資;后兩者對從事這些領(lǐng)域的企業(yè)制訂出臺了一些具體的優(yōu)惠政策，極大地促進(jìn)了其發(fā)展需要。自2007年以后，雖然經(jīng)受了金融危機的影響，體育健身服務(wù)業(yè)的發(fā)展比較平穩(wěn)，一直保持著20%左右的年增長率，這與我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度是相符合的。［2］

1.2 以體育產(chǎn)業(yè)外圍層政策為補充，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了保障

1.2.1 堅持社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，鼓勵體育場館業(yè)向社會開放

體育活動和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開體育場館，而我國對體育場館業(yè)的開發(fā)建設(shè)也給與了極大的政策支持。1995年下發(fā)了《關(guān)于公共體育場館向群眾開放的通知》，要求盡快將公共體育場館向群眾全部開放，保證全民健身計劃的順利實施，并在《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要(1995—2010年)》中指出“堅持‘以體為本，多種經(jīng)營’的方針，堅持社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。”，“以體養(yǎng)體、以副助體，逐步提高體育場館自我補償、自我更新的能力，要充分發(fā)揮現(xiàn)有體育設(shè)施的社會服務(wù)功能，對體育場館實行企業(yè)化管理，使之由事業(yè)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，向社會全面開放，并提供多樣化的體育服務(wù)。”并且，體育場館的建設(shè)是全民健身工程的一大重點工程，國家先后在《體委關(guān)于實施“全民健身一二一工程”的意見》、《國家體委關(guān)于深化改革加快發(fā)展縣級體育事業(yè)的意見》、《關(guān)于加強城市社區(qū)體育工作的意見》、《2001－2010年體育改革與發(fā)展綱要》等文件中，對體育場館開發(fā)與使用的進(jìn)行了規(guī)劃，為我國體育場館業(yè)的發(fā)展提供了強有力的政策支持。

我國體育場館業(yè)政策一方面鼓勵體育場館的公益性使用，加快體育場館的社會開放性，提高體育場館業(yè)的使用效率，比如“雪碳工程”就是特別針對場館公益性的使用而推出的政策。另一方面，我國體育場館業(yè)政策也明確提出了體育場館業(yè)實行商業(yè)性開發(fā)的必要性，對體育場館業(yè)在開發(fā)使用過程中獲取經(jīng)濟(jì)效益給予了肯定。

1.2.2 規(guī)范體育彩票業(yè)的發(fā)行管理工作，促進(jìn)了體育彩票公益金的合理使用

黨的十一屆三中全會以來，資本市場的發(fā)展迫使人們對“彩票”進(jìn)行重新認(rèn)識。同時，體育事業(yè)的發(fā)展，奧運爭光計劃和全民健身計劃的實施僅靠社會募捐、贊助等途徑顯得捉襟見肘。國外體育彩票的成功經(jīng)驗為我國體育彩票業(yè)的發(fā)展提供了借鑒，1984年在福建省首次發(fā)行小額度的體育彩票，用以興建體育中心;1986年廣東省承辦全國第6屆運動會發(fā)行了專項體育彩票，籌集資金6 000萬元;1992年，我國嘗試發(fā)行體育彩票籌集部分體育發(fā)展資金，先后發(fā)行了亞運會、民運會、成運會、農(nóng)運會、東亞運動會等大型綜合性運動會彩票以及足球?qū)ｍ棽势薄?/p>

1994年，為加快體育事業(yè)發(fā)展，國務(wù)院頒發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于體育彩票等問題的復(fù)函》，批準(zhǔn)國家體委在全國范圍內(nèi)發(fā)行體育彩票。同年發(fā)出了《1994—1995年度體育彩票發(fā)行管理辦法》來保障體育彩票產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。此后又陸續(xù)出臺了《體育彩票獎品組織管理暫行辦法》、《體育彩票公益金管理暫行辦法》、《中國體育彩票全民健身工程管理暫行規(guī)定》。這些法規(guī)條例主要集中在1994－2006年，共13條，占全部發(fā)布總數(shù)的80%左右。在這期間，因社會發(fā)展需要或?qū)嶋H情況變化而予以調(diào)整或廢止的法規(guī)條例3條。

體育彩票政策主要以規(guī)范發(fā)行工作、提高體育彩票發(fā)行效益著為主。我國從1994年后開始在全國統(tǒng)一發(fā)行體育彩票，體育彩票市場迅速擴(kuò)大，各地、各級體育行政機構(gòu)都對體育彩票工作給予了高度重視，先后有30個省、市、自治區(qū)設(shè)立了體育彩票管理中心和機構(gòu)，鍛煉和培養(yǎng)了一支銷售隊伍，初步形成了一定規(guī)模的市場分級管理網(wǎng)絡(luò)，體育彩票的市場覆蓋面不斷擴(kuò)展，管理力度也不斷加大，體育彩票銷售工作的市場運行環(huán)境初步形成。2000年我國電腦體育彩票的全面推廣標(biāo)志著我國體育彩票進(jìn)入了迅速發(fā)展階段。10多年來，在國家體育總局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，各級體育主管部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，經(jīng)過全國體育彩票管理人員精心組織和共同努力，體育彩票工作從啟動到全國運轉(zhuǎn)，從建立隊伍到形成全國電腦彩票銷售網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)運行使體育彩票發(fā)行量和公益金逐年上升。

體育彩票所籌集的公益金被廣泛用于大型體育賽事、社會保障基金、青少年校外活動場所建設(shè)和維護(hù)、紅十字會人道主義救助、殘疾人事業(yè)、地方農(nóng)村醫(yī)療救助基金、城鎮(zhèn)醫(yī)療救助基金等多項社會公益事業(yè)，成為國家社會事業(yè)發(fā)展的“助推器”。

1.3 以體育用品的生產(chǎn)和銷售的相關(guān)層獲得體育產(chǎn)業(yè)政策與相關(guān)國家政策的多重支持

我國體育用品業(yè)是在市場環(huán)境中自然發(fā)展起來的，屬于體育關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)，體育用品在用途上具有體育產(chǎn)品特征，同時，又具有制造業(yè)產(chǎn)品的特征，所以20世紀(jì)90年代以來，我年國家體育行政管理部門只發(fā)布了5部涉及直接鼓勵或支持這一行業(yè)的體育政策法規(guī)，主要有《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要(1995—2010年)》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》等等。此外，“全民健身計劃”系列法規(guī)政策的發(fā)布也間接地推動了體育用品業(yè)的發(fā)展。國家體育行政管理部門對體育用品一直持著鼓勵的態(tài)度。1995年，我國在《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要(1995－2010年)》中指出:扶持體育用品的生產(chǎn)和經(jīng)營，發(fā)展體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)。體育行政部門要按照政事分開、政企分開的原則，加強對體育用品生產(chǎn)經(jīng)營的宏觀管理，推行體育經(jīng)營許可證制度，重點扶持一批體育事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)實體開展體育用品的生產(chǎn)和經(jīng)營。

由于體育用品業(yè)有著體育產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)和銷售業(yè)等多重行業(yè)屬性，體育用品生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)的發(fā)展同時受到體育產(chǎn)業(yè)政策與相關(guān)政策的多重影響。國家相關(guān)部門制訂的扶植措施或鼓勵性政策法規(guī)，國家相關(guān)部門制訂的《關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》、《關(guān)于鼓勵和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干政策意見》和《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》等文件對生產(chǎn)經(jīng)營體育用品的企業(yè)也起到了很好的激勵作用，尤其是自1994年稅制改革以來，中國出口退稅政策歷經(jīng)7次大幅調(diào)整。1995年進(jìn)行了第一次大幅出口退稅政策調(diào)整，體育用品的出口退稅率由原來的出口產(chǎn)品實行零稅率調(diào)整為出口退稅率9%，1998年為促進(jìn)出口進(jìn)行了第二次調(diào)整，體育用品的出口退稅率從1995年的9%提高到15%。在體育產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的扶持下，我國體育用品業(yè)在近20年來獲得了高速發(fā)展，在體育器材、運動服裝等行業(yè)中涌現(xiàn)出大批知名企業(yè)。

2 我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策導(dǎo)向的演化

體育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了近20的市場磨練調(diào)整后開始步入發(fā)展正軌，而體育產(chǎn)業(yè)政策也開始從抓總規(guī)劃向細(xì)化政策的方向轉(zhuǎn)變，2000年后，體育產(chǎn)業(yè)政策開始切實從中央落實到地方，從城市普及到農(nóng)村。

2.1 從中央落實到地方，從城市普及到農(nóng)村

進(jìn)入新世紀(jì)后，我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要時期，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)被提提升到戰(zhàn)略高度。2001年國家計委發(fā)布了《“十五”期間加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的意見》，提出“要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改組和改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”;2002年，黨的十六大報告中指出要“加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重”。體育產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)之一，也被給予更多的關(guān)注及期望。2002年，中共中央下發(fā)了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新時期體育工作的意見》，指出:“體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點，對于擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長，實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，有著明顯的推動作用”，由此，體育產(chǎn)業(yè)被提高到了衡量國家經(jīng)濟(jì)水平的高度。

在2000年后，地方政府出臺了大量的體育政策來扶持體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以北京，上海，山東，浙江、福建五省為例，這五個體育產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達(dá)的地方，從1992年起出臺了近48部體育相關(guān)的地方政策法規(guī)，其中在2000年后出臺的有近40部，約占地方政策法規(guī)的83.3%，近十年是我國地方體育產(chǎn)業(yè)政策大量出臺的時期，體育政策開始由中央落實到地方。

2002年國家下發(fā)了《農(nóng)村體育工作暫行規(guī)定》，提出要將農(nóng)村體育納入“當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展整體規(guī)劃，納入社會主義精神文明建設(shè)和小康建設(shè)內(nèi)容?！薄案骷夡w育主管部門應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)村體育在體育事業(yè)中的基礎(chǔ)地位，加強政策支持和技術(shù)推廣，加大資金技人，扶持體育場地設(shè)施建設(shè)。”并且為了改變農(nóng)村體育場地設(shè)施匱乏、體育組織建設(shè)滯后的局面，在2007年下發(fā)了《“十一五”農(nóng)民體育健身工程建設(shè)規(guī)劃》，對農(nóng)村體育的建設(shè)內(nèi)容、資金安排、保障措施等作了明確的規(guī)劃，進(jìn)一步將體育產(chǎn)業(yè)化的步伐從城市推廣到農(nóng)村。

2.2 從總規(guī)演進(jìn)到細(xì)則

自1992年體育產(chǎn)業(yè)化改革以后，我國制訂了《全民健身計劃》、《奧運爭光計劃》以及《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》等，從整體上將體育產(chǎn)業(yè)的各個行業(yè)作了的規(guī)劃。2000年左右，體育產(chǎn)業(yè)政策開始走向政策細(xì)化，一系列關(guān)于競賽表演、全民健身的實施細(xì)則以及相關(guān)健身場館與社會體育指導(dǎo)員管理的辦法等陸續(xù)出臺。如《關(guān)于加強老年人體育工作的通知》、《中國體育彩票全民健身工程管理暫行規(guī)定》、《公共文化體育設(shè)施條例》、《全國城市體育先進(jìn)社區(qū)評定辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)校體育工作切實提高學(xué)生健康素質(zhì)的意見》、《全國性單項體育競賽財務(wù)管理辦法》、《全國體育競賽管理辦法(試行)》、《體育類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》等等。

由于受制于對體育產(chǎn)業(yè)認(rèn)識的局限性，早期的體育產(chǎn)業(yè)分類多是站在體育管理部門的角度進(jìn)行劃分，所以并不符合體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本規(guī)律，缺乏大局觀和全局意識。為了推動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2008年，國家統(tǒng)計局聯(lián)合國家體育總局，制定了《體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(試行)》。將體育分為三個層次，八大類，57個小項。其中八大類為“1.體育組織管理活動;2.體育場館管理活動;3.體育健身休閑活動;4.體育中介活動;5.其他體育活動;6.體育用品、服裝、鞋帽及相關(guān)體育產(chǎn)品的制造;7.體育用品、服裝、鞋帽及相關(guān)體育產(chǎn)品的銷售;8.體育場館建筑活動”［3］。我們從體育產(chǎn)業(yè)劃分來看，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劃分越來越細(xì)化，越來越合理，越來越符合體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。隨著體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的不斷完善，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了更加顯著的導(dǎo)向性作用。

3 結(jié)論

(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類就是為了滿足不同需要而根據(jù)產(chǎn)業(yè)的某些相同或相似特征將企業(yè)的各種不同的經(jīng)濟(jì)活動分成不同的集合。依據(jù)關(guān)聯(lián)方式分類法，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以分為核心層、外圍層和相關(guān)層三個層次。

(2)我國以體育產(chǎn)業(yè)核心層政策為主導(dǎo)，推進(jìn)了體育事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，我國高水平體育賽事逐步走向市場化、職業(yè)化，我國體育健身服務(wù)業(yè)市場化程度越來越高，推動了大眾體育的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

(3)以體育產(chǎn)業(yè)外圍層政策為補充，堅持社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則，向社會開放體育場館業(yè)，規(guī)范了體育彩票業(yè)的發(fā)行管理工作，促進(jìn)了體育彩票公益金的合理使用，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了物質(zhì)保障。

(4)隨著體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系的不斷完善，體育產(chǎn)業(yè)政策開始從抓總規(guī)劃向政策細(xì)化的方向轉(zhuǎn)變，同時，體育產(chǎn)業(yè)政策開始切實從中央落實到地方，從城市普及到農(nóng)村，體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮的導(dǎo)向性作用越來越顯著。

［1］國家體育總局政策法規(guī)司編.中國體育法制十年.北京:中國法制出版社，2006.

［2］陳林祥.我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局政策選擇的研究［J］.體育科學(xué)，2007(3).

［3］江和平，張海潮等.中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告(2008－2010)［M］.北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010.

Policy Orientation in China’s Sports Industry Structure

ZHANG Wen－jian，et al
(Wenzhou University，Wenzhou Zhejiang 325035)

According to the correlation classification，the paper divides sports industry structure into the core layer，the perisphere and the related layer.It analyzes the orientation function of sports industry policy in these three layers respectively and discusses the evolution characteristics of the policy of sports industry structure.

sports industry structure policies;policy orientation;correlation classification

G80－052

A

1001－9154(2012)09－0008－05

G80－052

A

1001－9154(2012)09－0008－05

國家社科重大招標(biāo)課題“中國體育產(chǎn)業(yè)政策研究”(09＆ZD054)子課題“中國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策研究”(09＆ZD05406)

張文健(1968－)，男，江西南昌人，教授，博士，主要研究方向為體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

2012－06－15