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發(fā)達國家如何解決春運難題

2012-01-01 00:00:00楊恒均
廉政瞭望 2012年2期


  加大投入能解決春運問題嗎
  一年一度的春運又來了。春節(jié)本來是中國人最期盼的美好節(jié)日,然而,春運對于很多農民工與普通人來說,卻無異于是“煉獄”甚至是”地獄“的代名詞。 好像你一定要經過這種磨難,才能享受一年一次的春節(jié)似的。
  那么在其他發(fā)達國家,會存在這樣的春運難題嗎?有人會問:美國根本沒有春節(jié),何來春運? 少安毋躁。首先,洋人不過春節(jié),但確實有春運,而且一點也不比中國的客運壓力小——那就是圣誕節(jié)和元旦新年期間,我們姑且也稱之為“春運”。這期間也到了一票難求的地步,有時不提前半年,休想買到回家的票。
  還是先從國內鋪天蓋地的對春運的恐慌與對鐵道部的口誅筆伐開始。每年鐵道部都出來向大家保證,要在幾年內解決一票難求的問題。不過,這個保證似乎無法兌現。
  為什么短期內解決一票難求不現實?因為春運的問題在本質上不是靠開動腦筋就能夠解決的,也不是加大投入就可以解決的,更不是靠改善服務質量就能解決的,春運問題的癥結應該是一兩個億的中國人同時想坐飛機、乘火車回家或旅游,而飛機火車不夠。
  有人說,不夠就加,增加到夠,不就解決了?假如我們加大投入幾百億甚至上千個億、上萬個億,前后長達四十多天的春運問題肯定可以解決,但投入的超過一半的交通工具將會在平時(非春運期間)處于閑置狀態(tài),那樣做成本太大,得不償失。而且羊毛出在羊身上,最后這成本都會讓全體公民出。我曾在全國各地調查,發(fā)現平時火車票基本上還算好買(當然需要適當增加投入),有時還挺閑的。增加的交通工具只為了解決春節(jié)前后40多天大家回家的問題,而閑置的另外320天由誰買單?
  不妨再想一下,如果靠加大投入就可以解決春運問題,那么為什么比我們富有很多的美國不建更多機場和鐵路,讓圣誕節(jié)時大家都可以到處跑?為什么他們始終不讓國民在圣誕節(jié)用和平時一樣便宜的票價到處旅游?
  
  觀念和政策是癥結所在
  對照美國的春運問題,中國的春運最大的問題有幾方面,其中最主要的是:一、中國人的習俗是造成春運問題的根本原因;二、與政府的政策有關。
  先簡單說一下中國人的春節(jié)習俗和家鄉(xiāng)觀念。大家知道,美國人的圣誕節(jié)也是要全家團圓的,如果有可能,孩子也會盡量趕去和父母一起吃圣誕大餐??墒钦f真話,我不知道以前的美國人是什么樣的,現在美國人的這種習俗已經越來越淡了。是因為經濟發(fā)達,還是不想假期折騰?
  我們也應該注意到,在中國一些發(fā)達地區(qū),春節(jié)的觀念也有淡化的趨勢??墒牵袊说拇汗?jié)團圓和歸鄉(xiāng)的觀念要比世界上很多有相同習俗的民族強得多,這也是不爭的事實。
  春運問題如此嚴重的第二個癥結就不能不和國家政策聯系起來了。中國現在實行的一系列政策嚴重加劇了春運困境,特別是戶籍制度和城鄉(xiāng)二元制。
  在中國,除了公務員可以隨著工作遷移戶口外,其他階層和領域,遷移戶口都是非常困難的。所以出于歸宿感和生活方便的考慮,相當大的一部分人到了春節(jié)就要回家,這不光是像有些文人所寫的,要回家吃香腸,要看看家鄉(xiāng)的小河流,懷念故鄉(xiāng)的云。而是因為那里仍然是他實實在在的家。絕大多數打工仔在城市生活幾十年,但仍然是暫居人口,到了春節(jié),心理的失落,也只有回到家鄉(xiāng)才能撫平。
  在美國我特別留意了這個現象,也詢問了很多美國朋友。在美國只要你愿意,無論你在哪里,只要有住址,即使沒有工作,也馬上成了本地人,可以參加當地的政治和社會活動,享受和當地居民一樣的福利待遇。這在精神上讓很多人對所住地有了一定的認同,也就漸漸地減少了一些歸鄉(xiāng)心切的人口流動。
  有沒有人計算一下,因為我們的戶籍政策,讓收入最低的廣大民眾多花費了多少金錢和時間在路上?
  提前半年賣票的可行性
  我沒有很好的解決“春運難”的辦法,但對照國外的情況,我有一些想法與建議。今年我早早為孩子預定了暑假的出游機票,足足提前了半年多。有感于此,我的想法是:每次春運都會讓出行的人經歷兩次磨難:一次是排隊購買火車票,一次是排隊上到擁擠的火車上,半死不活地回到家里。為什么不實行提前半年購買春運火車票的辦法?這樣大家就有半年時間去計劃春節(jié)、預定各種火車票。即便到時改變了行程,去退票的人畢竟也不多。你想,半年時間,鐵道部又不會倒閉,部長又不會換人,為什么一定要在春運開始的時候,才開始發(fā)售火車票?那些火車日程難道都是春運前才最后敲定的?很多常規(guī)的火車時刻難道不是早就在按部就班地運行?
  有國外生活經驗的人也應該知道,如果要在圣誕節(jié)期間出門,往往半年前就開始計劃,否則就買不到票,或者票價飛漲了。可是,如果是臨時起意,上網一搜索,發(fā)現沒有票了,哎呀,怎么辦?不怎么辦,取消行程吧。
  奇怪了,整天鼓噪不安的美國佬怎么那么老實?他們?yōu)槭裁床坏骄W絡上去攻擊航空公司,去辱罵鐵老大呢?為什么同樣的事情發(fā)生在中國卻激起如此大的抱怨?
  這是因為在美國,除了國家和特殊工作人員(例如為了國家利益奔波的警察和政府公務出差的公務員),就算你是白宮的工作人員,就算你是美國高級警察,就算你是航空公司的,就算你是高干子弟,只要你是因私旅游的,對不起,請你排隊,請你在電腦上買票,請你到旅行社訂位!在美國,除了少數工作人員有緊急公務外,私人假期和出行,買票一律一視同仁。在這種情況下,你有什么好報怨的?你如果抱怨飛機不太多、火車不夠,那么人家告訴你:我們再多,平時沒有人坐,我們就不賺錢了。你如果又嫌資本家賺錢討厭,那么你自己去開航空公司呀,反正這些企業(yè)又不是壟斷的,你如果不愿意按照經濟規(guī)律辦,你愿意燒錢,那是你的事。
  我們的思維都有一定的定勢,沒錯,平時提前10天預購火車票已經不錯了,而且西方乘坐火車的人不多,根本不用提前那么久,反正也不會緊張,可我們這里情況不同啊,這個規(guī)定為什么不能為春運而變通?
  我觀察了一下,所謂春運難問題,不只是春節(jié)出行、坐火車難,而是購買火車票難,如果你真說沒有票了,人家還會去排隊等一天一夜甚至幾天幾夜嗎?人家還會每年到了春節(jié)時才來做打算,并要視有沒有火車票才決定是否回家?現在倒好,很多農民工都是排了幾天的隊,輪到他們才發(fā)現沒票了。當然另外一種情況同樣糟糕:排了幾天的隊,脫掉一層皮,才買到一張票——為什么說這個也糟糕?問題恰恰在此:既然有票,為什么讓人排那么久的隊?鐵道部門人手不夠?為什么不增加售票員與臨時售票點?一定要讓人排隊排得死去活來,才買到一張票?對于一個還要上班到最后一天的農民工,這比買2012年的諾亞方舟船票還要難。這不是春運難,而是賣票系統(tǒng)的問題,是人為制造的。這可不符合“以人為本”與“與時俱進”的精神啊。
  我想,還有很多很好的經驗,大家不妨學習一下,不要一聽說春運難,就吵開了,春運不可能讓每個人都能夠順利出行,美國和英國加起來也做不到,但我們能夠做到的卻不做,那就有問題了。