加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系是黨的十七大作出的重大決策部署，保障五保老人的基本生活是構(gòu)建和諧社會的重要組成部分。近年來，陜西省銅川市王益區(qū)全力落實五保供養(yǎng)政策，緊緊圍繞老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂的目標(biāo)，著力打造一流敬老院，取得了明顯成效。
　　打造溫馨家園　提供幸福保障
　　農(nóng)村五保對象是目前社會上最困難、最需要關(guān)心和幫助的弱勢群體，敬老院是五保老人集中供養(yǎng)的主要場所。銅川市王益區(qū)中心敬老院自運(yùn)營以來，在五保供養(yǎng)方面力求最大限度實行集中供養(yǎng)的方式改善五保老人生活，積極促進(jìn)王益區(qū)敬老事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
　　該敬老院是2007年經(jīng)銅川市發(fā)改委批準(zhǔn)立項并于2008年7月開工建設(shè)的民生工程重點項目之一。建設(shè)地點為銅川市王益區(qū)宜古村原農(nóng)機(jī)站，距離市中心約2.5公里。
　　這里視野開闊，環(huán)境清幽，交通便利，適宜老年人居住。區(qū)民政局按照高起點、高標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)，該項目占地4018平方米，建筑面積3378.62平方米，為三層磚混結(jié)構(gòu)，設(shè)計使用年限為50年，抗震烈度7級，設(shè)計床位150張，工程總造價463萬元。區(qū)民政局楊梅局長想方設(shè)法，積極籌措資金，項目建設(shè)中得到省、市、區(qū)相關(guān)部門和社會各界的誠摯關(guān)心和大力支持。
　　中心敬老院主體建筑呈“凹”字型布局。分為居住區(qū)、服務(wù)區(qū)、健身活動區(qū)等，各區(qū)域在設(shè)計中充分考慮到老年人生活實際，體現(xiàn)人性化特點：例如，居住區(qū)的房間內(nèi)部采用老年人較為喜歡的暖色和深色家具；樓道及房間采用防滑地板，樓梯、樓道兩側(cè)均安裝了扶桿，方便老人行走。服務(wù)區(qū)設(shè)有餐廳、浴室及開水房，另有活動中心、棋牌室等。健身活動區(qū)包括花園及各類健身娛樂設(shè)施，保證老人日常活動所需。該院各方面設(shè)施配備齊全，能夠充分滿足各類人員的安養(yǎng)需求，是目前銅川市一所高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的區(qū)級中心敬老院。該院現(xiàn)已投入試運(yùn)營，曾多次接待市級、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)蒞臨參觀、指導(dǎo)，并得到社會各界的廣泛關(guān)注，為敬老院各項工作的順利展開提供了必要的幫助，也為敬老院日后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。在不遠(yuǎn)的將來，該院將全面解決銅川市王益區(qū)“五保戶”集中供養(yǎng)問題。并依托城鄉(xiāng)結(jié)合部優(yōu)勢，代養(yǎng)部分“空巢”、“孤殘”和需要服務(wù)的老人，“替兒女盡孝、替父母解愁、為政府分憂”，為老年人打造溫馨家園，為他們安度幸福晚年提供保障。
　　構(gòu)建精神樂園　實施親情護(hù)理
　　王益區(qū)敬老院按照物質(zhì)贍養(yǎng)與精神贍養(yǎng)并重服務(wù)老人的原則，在關(guān)心老人日常生活的同時更注重老人的精神生活。敬老院內(nèi)設(shè)有棋牌室、老年文化交流室、老人興趣小組等，這些設(shè)施讓入住老人老有所學(xué)、老有所樂；敬老院在張振濤院長的帶領(lǐng)下，堅持對入住老人從生活起居、營養(yǎng)膳食的每一個細(xì)節(jié)都制定量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，讓每一位老人開心，讓每一位家屬放心；關(guān)注健康，維護(hù)健康，定點掛鉤醫(yī)療單位以及完善的健康保障措施讓每一位入住老人在休閑養(yǎng)老中獲得健康康復(fù)。敬老院還為每位老人配備有床頭柜、桌椅、衣柜、被褥、床單、枕心、枕套、枕巾、臉盆、暖水瓶、痰盂、時鐘、鏡子、床頭牌、電視機(jī)、飲水機(jī)、呼叫器，這里為老人提供了全面便捷的生活服務(wù)。入住人員可以享受到24小時專業(yè)的護(hù)理服務(wù)，讓老年人及家人更加安心放心。王益區(qū)敬老院在上級部門的指導(dǎo)下，從硬件到軟件都體現(xiàn)出全方位、高標(biāo)準(zhǔn)的要求；體現(xiàn)出設(shè)施現(xiàn)代化、服務(wù)規(guī)范化、管理科學(xué)化的新型老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的特點。敬老院倡導(dǎo)健康老齡化，服務(wù)親情化，管理規(guī)范化的服務(wù)理念。秉承中華民族尊老、愛老、敬老的傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)為老、助老的時代風(fēng)尚，“為您創(chuàng)造精彩的晚年，伴您度過不老的人生”是全體員工的心愿；張振濤院長說到：“我們將不懈地堅持親情式的服務(wù)，為每一位入住老人營造一個溫馨美好的家園”。
　　完善管理制度　應(yīng)對突發(fā)事件
　　敬老院現(xiàn)階段運(yùn)轉(zhuǎn)情況相對穩(wěn)定，在學(xué)習(xí)探索中求發(fā)展，目前內(nèi)部管理已趨于完善，各項規(guī)章制度已基本確立，各項日常工作均在計劃內(nèi)平穩(wěn)實施。
　　敬老院目前已確立管理制度17種，包括辦公室管理制度、門房管理制度、餐廳及廚房管理制度、醫(yī)務(wù)室管理制度、閱覽室管理制度、公共設(shè)施及綠化管理制度等等；管理守則共分為12種：工作人員守則、院民守則、安全守則。其中工作人員守則包括：院長職責(zé)、辦公室值班人員職責(zé)、護(hù)理人員職責(zé)、炊事員職責(zé)、鍋爐工人工作守則等共計10項；另外，根據(jù)常見的突發(fā)事件，制訂了應(yīng)對常見突發(fā)事件的預(yù)案，消防安全預(yù)案；并結(jié)合中心敬老院實際情況制定了應(yīng)對突發(fā)疾病、突發(fā)事故的預(yù)案，確保在發(fā)生意外情況時能夠有效應(yīng)對，最大限度地減少損失。
　　全天候值班制度　全方位進(jìn)行服務(wù)
　　為能順利開展各項工作，組織相關(guān)活動，完成了各類制表包括：敬老院入住院民檔案、院民健康檔案、一周膳食安排、文體活動欄、衛(wèi)生評比公開欄、財物登記表、出入登記等一整套流程表，共計16種。
　　敬老院制定了五保供養(yǎng)人員以及代養(yǎng)人員入住協(xié)議書，協(xié)議書上明確規(guī)定了院方、入住本人及其監(jiān)護(hù)人三方各自的權(quán)利與義務(wù)，預(yù)防避免發(fā)生糾紛，以維護(hù)各自的合法權(quán)益。
　　敬老院目前正在逐步完善檔案歸類，將有關(guān)敬老院的所有資料、文件建檔歸類存檔；制定了院務(wù)公開欄，成立敬老院院務(wù)管理委員會，院務(wù)會以張振濤院長為首，下屬各部門負(fù)責(zé)人以及院民代表，分管安全小組、衛(wèi)生小組、膳食小組、文化小組、生產(chǎn)小組等；另外，自今年5月份起增加了夜間值班制度，全面實行24小時值班制，確保人員的安全管理；并已召開了兩屆院民大會，全面系統(tǒng)地分析了敬老院目前的發(fā)展?fàn)顩r，組織學(xué)習(xí)了楊瑞輝的先進(jìn)事跡，中心敬老院的相關(guān)制度，部門負(fù)責(zé)人介紹了各自的工作職責(zé)，院民注意事項等，讓全體人員對院內(nèi)的整體工作，集體生活有了更明確的認(rèn)識，增強(qiáng)了全體人員之間的相互團(tuán)結(jié)友愛，熱情服務(wù)、認(rèn)真工作的奉獻(xiàn)精神。
　　在設(shè)施完善的同時，區(qū)民政局給予大力支持，敬老院將結(jié)合實際，認(rèn)真總結(jié)前階段工作經(jīng)驗，努力探索敬老院的發(fā)展之道，利用一切有利資源，致力于將該院發(fā)展成為高標(biāo)準(zhǔn)的一流敬老院，按照管理科學(xué)化、設(shè)施一流化、服務(wù)星級化的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、優(yōu)服務(wù)的誠實態(tài)度，使中心敬老院科學(xué)、健康的發(fā)