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張春江的“電信黑洞”

2011-12-31 00:00:00
記者觀察 2011年17期


  作為中國(guó)通信史上30年來(lái)唯一被中紀(jì)委定性為個(gè)人嚴(yán)重違紀(jì)的副部級(jí)官員,張春江的落馬,撕開(kāi)了“壟斷”色彩濃厚的電信行業(yè)的隱秘一角。
  
  今年5月,中移動(dòng)數(shù)據(jù)部原總經(jīng)理馬力、中移動(dòng)旗下卓望集團(tuán)CEO葉兵等人的落馬,讓人們的視線(xiàn)再一次轉(zhuǎn)向了2009年中移動(dòng)原黨組書(shū)記、副總經(jīng)理張春江的落馬。2009年12月26日,中紀(jì)委證實(shí),張春江因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。2010年1月8日,中移動(dòng)發(fā)布公告稱(chēng),公司董事會(huì)已罷免張春江副董事長(zhǎng)兼執(zhí)行董事之職。
  據(jù)報(bào)道,1994年至2009年,張春江在擔(dān)任遼寧省郵電管理局副局長(zhǎng)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司總經(jīng)理、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司副總經(jīng)理期間,利用職務(wù)便利,為他人在承攬業(yè)務(wù)、追要欠款等事項(xiàng)上謀取利益,先后多次收受北京依鏑電訊技術(shù)發(fā)展有限公司總經(jīng)理宋世存、北京陽(yáng)光加信廣告公司董事長(zhǎng)楊蕊寧及其丈夫張銳給予的款物共計(jì)折合人民幣746萬(wàn)余元。今年7月22日,河北省滄州市中級(jí)人民法院作出一審判決,認(rèn)定張春江犯受賄罪,判處死刑,緩期兩年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
  
  “電信大佬”的多重性格
  
   有不少業(yè)內(nèi)人士都表示,在電信領(lǐng)域,張春江的資歷深厚。自1982年從北京郵電學(xué)院畢業(yè)后,他從未停止在電信領(lǐng)域的努力與奮斗,1999年就成為信產(chǎn)部副部長(zhǎng)。2003年,中國(guó)電信產(chǎn)業(yè)重組,他又成為由小網(wǎng)通、吉通合并而成的新網(wǎng)通一把手。在任期間,他力推網(wǎng)通整合上市。2008年,在電信產(chǎn)業(yè)再次重組過(guò)程中,張春江調(diào)任中移動(dòng)黨組書(shū)記、副總經(jīng)理。
  而在近幾年,外界也普遍猜測(cè),張春江不久后將接任即將退休的王建宙,成為中移動(dòng)一把手。然而話(huà)音剛落,張春江就“落馬”了。
  1999年,41歲的張春江被提升為信息產(chǎn)業(yè)部副部長(zhǎng)、黨組成員,成為信息產(chǎn)業(yè)部成立以來(lái)最年輕的副部長(zhǎng)。他經(jīng)歷了兩次具有標(biāo)志性意義的電信改革。一次是2001年國(guó)務(wù)院批復(fù)的《電信體制改革方案》,而這份方案的主導(dǎo)者之一就是張春江。隨后中國(guó)電信集團(tuán)公司、網(wǎng)通集團(tuán)公司相繼掛牌。另一次是在2008年,為順應(yīng)3G發(fā)展,中國(guó)網(wǎng)通與中國(guó)聯(lián)通的G網(wǎng)合并成新聯(lián)通集團(tuán)。
  在第一次電信改革中,張春江執(zhí)掌網(wǎng)通并開(kāi)始了他的從商之路。在這次改革中,原中國(guó)電信一分為二,將其資源劃分為南、北兩個(gè)部分。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信有限公司、吉通通信有限責(zé)任公司重組為中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司,負(fù)責(zé)北方部分。作為網(wǎng)通的一把手,張春江以其改革的魄力、鐵腕的手段開(kāi)始了整合北方網(wǎng)通之路。
  2004年11月16日,中國(guó)網(wǎng)通正式在美國(guó)紐約證券交易所掛牌交易,第二天又在香港聯(lián)交所掛牌。張春江為網(wǎng)通海外IPO(首次公開(kāi)募股)畫(huà)上了成功的句號(hào),同時(shí),也為自己參與的這次改革畫(huà)上句號(hào)。
  2008年,張春江的仕途開(kāi)始走下坡路。就在這一年,第四次中國(guó)電信行業(yè)大重組開(kāi)始。在這次改革中,三大電信運(yùn)營(yíng)商高層人事發(fā)生了變動(dòng)。同時(shí),張春江由中國(guó)網(wǎng)通履新中國(guó)移動(dòng)。
  然而,張春江離開(kāi)網(wǎng)通后,他在網(wǎng)通任職時(shí)期的賬目黑洞也被曝光。一位電信專(zhuān)家說(shuō),如同中國(guó)其他行業(yè)一樣,國(guó)企改革過(guò)程中往往會(huì)產(chǎn)生灰色地帶。中國(guó)電信行業(yè)30年來(lái)的高速發(fā)展,創(chuàng)造了不少尋租空間。據(jù)悉,聯(lián)通接手網(wǎng)通以后,發(fā)現(xiàn)網(wǎng)通存在巨大的虛報(bào)業(yè)績(jī)行為,虧空或高達(dá)200億元。對(duì)此,有業(yè)內(nèi)人士分析,張春江虛報(bào)網(wǎng)通業(yè)績(jī),是為了在聯(lián)通重組網(wǎng)通后能出任聯(lián)通一把手。但沒(méi)想到他的如意算盤(pán)落空,出任了中國(guó)移動(dòng)二把手。
  另?yè)?jù)網(wǎng)通人士稱(chēng),張春江在網(wǎng)通內(nèi)部并不受歡迎。早在整合電信北方九省一市、小網(wǎng)通和吉通時(shí),因崗位重合,張春江裁掉了很多職位。2004年網(wǎng)通上市時(shí),張春江又砍掉很多邊緣公司,樹(shù)敵甚多。
  作為一名“電信大佬”,張春江的身上體現(xiàn)著多重性格。一位郵電系統(tǒng)的官員透露,落馬前,張春江是一位年輕有為、一帆風(fēng)順的政府官員,也是中國(guó)電信行業(yè)的元老級(jí)代表和風(fēng)云人物。其部下更是稱(chēng)他為《中國(guó)電信管理?xiàng)l例》的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。但是,該官員卻稱(chēng),有些下屬對(duì)于張春江的作風(fēng)感到不滿(mǎn)。據(jù)悉,這主要是因他官腔重,情婦多,性格粗魯。
  對(duì)于張春江的個(gè)人特色,有評(píng)論稱(chēng):“張春江作為一名國(guó)企高管、在電信業(yè)呼風(fēng)喚雨的人物,有著其突出的一面。作風(fēng)強(qiáng)硬、能力優(yōu)秀、激進(jìn)的改革做派、有著良好的大局觀等優(yōu)點(diǎn)的張春江希望有所建樹(shù),但由于位高權(quán)重、自身的缺點(diǎn)、金錢(qián)的誘惑,牽扯到多方面的利益使其只能無(wú)所作為。而蠻橫的性格、官味太重也讓部分下屬對(duì)其不滿(mǎn)?!睆埓航姆?hào)性色彩,也許與中國(guó)電信業(yè)一家獨(dú)大的壟斷色彩一脈相承。
  
  “關(guān)系網(wǎng),寬天下”
  
  張春江當(dāng)初能平步青云,仕途順暢,有一個(gè)人起到了非常重要的“引薦”作用,他就是宋世存。宋世存與張春江一同畢業(yè)于北京郵電大學(xué)信息工程專(zhuān)業(yè),是同班同學(xué),兩人交情甚篤。
  據(jù)悉,宋世存在擔(dān)任郵電部副部長(zhǎng)吳基傳的首任秘書(shū)時(shí),幫助時(shí)任大連市郵電局下屬電信中心局局長(zhǎng)的張春江與到大連考察的吳基傳見(jiàn)面。張春江在老同學(xué)的幫助下,以突出的業(yè)務(wù)能力獲得了吳基傳的賞識(shí)并成功上位,從此官運(yùn)亨通。
  張春江平步青云,先后被提拔為遼寧省郵電管理局副局長(zhǎng)、郵電部移動(dòng)通信局局長(zhǎng)、電信總局副局長(zhǎng),1998年3月任信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局局長(zhǎng),次年即成為信產(chǎn)部副部長(zhǎng)。在任信產(chǎn)部副部長(zhǎng)時(shí),張春江與其女下屬王暉保持不正當(dāng)關(guān)系。王暉之后便與在財(cái)政部工作的丈夫離婚。正式成為張春江情婦的王暉在張春江主政網(wǎng)通之后,先被安排到網(wǎng)通的財(cái)務(wù)部門(mén),后又成為財(cái)務(wù)共享中心副總。
  當(dāng)時(shí)在大連郵電局工作的張春江還認(rèn)識(shí)另外一個(gè)重要人物張銳。張銳比張春江小4歲,亦為張春江好友。張銳早期從校辦工廠(chǎng)起步,后下海創(chuàng)辦通訊公司,主要推銷(xiāo)小交換機(jī)。依托電信行業(yè)發(fā)家后,張銳的業(yè)務(wù)范圍涉入電信業(yè)設(shè)備采購(gòu)、廣告招標(biāo)、電信增值服務(wù)等,迅速積累財(cái)富,近年來(lái)頻頻以“當(dāng)代藝術(shù)品收藏家”身份高調(diào)亮相各種活動(dòng)。
  張春江到北京任職后,張銳在生活上沒(méi)少幫助張春江,因此兩人關(guān)系密切,“這些年,張春江一直在電信行業(yè)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),我也經(jīng)常讓他出席我生意上的飯局,雖然什么事也不說(shuō),但張的身份對(duì)我?guī)椭簧佟!睆堜J稱(chēng)。
  2004年,中國(guó)網(wǎng)通對(duì)公司形象創(chuàng)意及相關(guān)廣告代理進(jìn)行招標(biāo)。張銳妻子楊蕊寧擔(dān)任董事長(zhǎng)的陽(yáng)光加信公司參與了競(jìng)標(biāo)。為了確保中標(biāo),陽(yáng)光加信公司將準(zhǔn)備好的幾條廣告語(yǔ)告訴張春江,其中便有“中國(guó)網(wǎng),寬天下”。在總裁辦公會(huì)上,評(píng)標(biāo)小組演示了兩家公司的廣告創(chuàng)意,張春江表態(tài)“中國(guó)網(wǎng),寬天下”的廣告創(chuàng)意不錯(cuò)。
  參與該會(huì)的人說(shuō):“因張春江是總經(jīng)理,對(duì)選擇哪個(gè)公司有決定權(quán),其他人沒(méi)有提出異議?!彪S后,網(wǎng)通與陽(yáng)光加信公司簽訂了廣告代理合同。這個(gè)廣告,讓陽(yáng)光加信公司在3年時(shí)間內(nèi),從網(wǎng)通公司獲取了2.5億元的廣告費(fèi)。
  
  友情交易一連串“下水”
  
  在張春江平步青云的道路上,宋世存和張銳也一同伴隨在其左右,三人可謂是“共同富?!?。有網(wǎng)友笑稱(chēng):“三人如此親密的‘友誼’,這當(dāng)中要是沒(méi)有貓膩,打死他們也不會(huì)相信這是份純潔的友情?!?
  宋世存的官運(yùn)遠(yuǎn)比張春江結(jié)束得快,早在1991年,宋世存涉嫌泄露國(guó)家秘密罪被查,后獲刑4年。有了前科的宋世存出獄后開(kāi)始下海經(jīng)商。
  據(jù)了解,張春江與宋世存的官商勾結(jié)也從此開(kāi)始。在張春江看來(lái),宋世存作為曾經(jīng)幫助自己的“貴人”,又是同學(xué),如今下海經(jīng)商,自己理所當(dāng)然要有所“回報(bào)”,拉他一把。出于對(duì)老同學(xué)的“回報(bào)”,1994年張春江給宋世存的首個(gè)買(mǎi)賣(mài)就讓宋世存賺了100多萬(wàn)元。隨后的幾年里,張春江又幫老同學(xué)促成了好幾筆生意,以及幫助老同學(xué)向中國(guó)小靈通品牌UT斯達(dá)康“討債”。
  但是,張春江心機(jī)也非常重,他開(kāi)始算計(jì)如何再找機(jī)會(huì)從宋身上弄點(diǎn)錢(qián)回來(lái)。2003年開(kāi)始,張春江先后以?xún)鹤訉W(xué)費(fèi)、情婦做手術(shù)、母親看病等事情“點(diǎn)撥”宋世存,從中收取金錢(qián)“回報(bào)”。還以讓宋世存先墊付為由,接受宋世存為其購(gòu)買(mǎi)的兩幢相鄰別墅。
  而另一位“好朋友”張銳,同樣受到張春江的不少“照顧”。為了向張春江表示“感謝”,張銳先后以為張春江妻子姬蓉購(gòu)買(mǎi)豐田佳美轎車(chē)、折抵房租的名義給其送錢(qián),更以“借款”的名義送給張春江250萬(wàn)元。
  2008年4月,張春江與妻子姬蓉離婚,后來(lái)他以前妻姬蓉和情人王暉的名義,購(gòu)買(mǎi)了3套總價(jià)值2000多萬(wàn)元的房產(chǎn)。而據(jù)報(bào)道稱(chēng),他所購(gòu)買(mǎi)這3套房產(chǎn)的款項(xiàng),皆與宋世存的賬戶(hù)有關(guān)。
  這一切的平靜直到2009年年底畫(huà)上了句號(hào)。當(dāng)年12月2日,宋世存已被河北滄縣有關(guān)部門(mén)帶走調(diào)查,當(dāng)天,辦案人員查封了宋的住所并進(jìn)行了搜查,張春江與宋世存的“借款”單據(jù)、銀行賬戶(hù)匯款記錄、別墅房款交納憑證等重要證據(jù)浮出水面。12月11日,張春江主動(dòng)向中紀(jì)委提交了一份書(shū)面材料,提及了其有可能涉嫌違紀(jì)、違規(guī)的問(wèn)題,并表示隨時(shí)接受組織調(diào)查。12月25日,張春江被中紀(jì)委雙規(guī)。
  綜觀張春江的腐敗歷程,罪魁禍?zhǔn)拙褪撬c幾個(gè)朋友之間結(jié)成的所謂裙帶關(guān)系,維系這種關(guān)系的就是權(quán)和錢(qián)。張出事以后,其“裙帶”也都逃不了干系。不僅僅是宋世存,張銳也被“協(xié)助調(diào)查”。作為張春江的“特定關(guān)系人”,張銳有可能涉及電信腐敗洗錢(qián)。而王暉也在宋世存案發(fā)后,被帶走調(diào)查。
  張春江落馬,某種程度上象征著中國(guó)電信業(yè)一個(gè)時(shí)代的終結(jié)。不論是對(duì)中國(guó)網(wǎng)通,還是對(duì)中國(guó)移動(dòng)來(lái)說(shuō),張春江時(shí)代早已成為過(guò)去。然而,中移動(dòng)和中國(guó)電信業(yè)的將來(lái),是否會(huì)是一片潔凈的藍(lán)天? 摘自《中華工商時(shí)報(bào)》

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