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倒在“門”前的官員們

2011-12-31 00:00:00方可成張璐
記者觀察 2011年17期


  近期的官員“門事件”漸趨頻繁,不同事件間的示范效應(yīng)也逐漸顯現(xiàn)。雖然反腐專家說依靠“門事件”監(jiān)督官員“是一件很悲哀的事情”,但目前看,這種滑稽的事件一直保持有增無減的態(tài)勢,它們暗合著公眾的社會情緒,又往往具備一定的娛樂化傳播效應(yīng)。
  
  官員微博相約與女子開房遭圍觀。如今的“門事件”越來越有娛樂色彩。
  不出兩個月的時間,已經(jīng)至少有6名官員碰到了“門”。因形形色色的“門事件”落馬,已成為中國官場一種有趣的現(xiàn)象。雖然每年立案查處涉嫌職務(wù)犯罪的國家工作人員多達4萬人左右,而這些卷入“門”中的官員大多數(shù)違紀情況并不算最嚴重,但他們卻吸引了大量的注意力,成為公眾眼中的“焦點官員”。
  
  “門”是如何“建成”的?
  
  將丑聞尤其是政治丑聞冠之以“門”的稱呼,起源于美國的“水門事件”。該事件揭露了時任美國總統(tǒng)的理查德·尼克松在競爭對手民主黨的總部水門大廈內(nèi)安插竊聽裝置,打探競選對手備戰(zhàn)選舉情況的丑聞,并最終導致尼克松成為史上第一位辭職的美國總統(tǒng)。后來,又有另一位美國總統(tǒng)克林頓因為與白宮實習生萊溫斯基的緋聞陷入所謂的“拉鏈門”。
  不過在中國,被套上“門”之名的種種政治丑聞,則基本發(fā)生在較為低級的官員身上。有人統(tǒng)計近年來發(fā)生的15起“門事件”發(fā)現(xiàn),近七成的涉案官員級別都在正處以下。級別最高的則是陷入“公共情婦門”的中石化集團原總經(jīng)理陳同海和原山東省委副書記、青島市委書記杜世成。
  與“色”有關(guān)的“門”占據(jù)了此類丑聞的大多數(shù),也是最吸引眼球的一類,官員們某些令人瞠目結(jié)舌的行為撩撥著人們窺私的欲望。
  值得注意的是,此類丑聞已經(jīng)由“小姐反腐”“二奶反腐”發(fā)展為更為廣泛的監(jiān)督。近兩年出現(xiàn)的一些香艷新聞,有的僅與私德有關(guān),并不涉及違法違紀行為。例如,廣州市白云區(qū)新市街道辦事處主任劉寧的“裸聊門”曝光后不久,白云區(qū)紀委、監(jiān)察局對劉寧進行調(diào)查,暫未發(fā)現(xiàn)劉寧存在違紀違法行為。不過,紀檢機關(guān)同時指出,已經(jīng)“通過組織談話提醒他不論在任何場合都應(yīng)注意個人形象,檢點個人行為”。
  僅次于“色”的便是“財”,此類事件大多牽涉貪腐,最有名的當屬南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局原局長周久耕的“天價香煙門”。
  還有一類“門事件”與官員的說話有關(guān),一些“雷人雷語”很容易釀成民意沸騰的事件。比如2010年7月南京化工廠爆炸案發(fā)生后,江蘇省委辦公廳副主任徐光輝逼問現(xiàn)場采訪的記者“哪個讓你直播的”,由此釀成一樁“直播門”。此類“說話門”一般也不涉及貪腐行為,更多是對官員心態(tài)的一種監(jiān)督。
  至于這些“門”是如何“建成”的,則新的傳播技術(shù)“居功至偉”?!斑@些被曝光案件的嚴重程度遠比不上官方自己調(diào)查披露出來的涉及幾個億的案件,但是為什么這類‘門事件’比較火?就是因為其中有新媒體、新技術(shù)手段的應(yīng)用?!敝猩酱髮W廉政與治理研究中心教授倪星說。
  有媒體人專門統(tǒng)計印證了倪星的判斷——絕大部分“門事件”的起源地都是互聯(lián)網(wǎng)。其中,又以論壇發(fā)帖曝光的形式為主,2011年以來通過微博曝光漸成新趨勢。
  從事件發(fā)生的密度來看,近期的“門事件”漸趨頻繁,不同事件間的示范效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)?!疤靸r香煙門”曝光后便有網(wǎng)民著力從新聞圖片入手,調(diào)查官員們的“手表門”;廣西來賓煙草局局長的“日記門”之后不久,又有湖北恩施公安局副局長的日記流傳,近兩個月的各類“艷照門”更是集中爆發(fā)。
  
  牢獄之門還是旋轉(zhuǎn)門?
  
  對于那些選擇在網(wǎng)絡(luò)曝光丑聞而非去紀委舉報的發(fā)帖者而言,顯然是看中了網(wǎng)絡(luò)生成“門事件”并進而推動對相關(guān)官員調(diào)查、處理的有效性。
  確有不少“門”最終成為了涉案官員走向鐵窗生涯的通道,因“天價香煙門”案發(fā),最終獲刑11年的周久耕就是一例。
  “紀檢機關(guān)是有人專門注意這類事件的,如果某起事件很轟動,影響力很大,相關(guān)部門的注意程度就會更高一些?!痹谧罡呷嗣駲z察院掛職的中國人民大學法學院教授何家弘說,“反腐敗案件的信息需要一定的來源渠道,近些年來,網(wǎng)絡(luò)上流傳的各種‘門’就是信息的一個重要來源?!?br/>  相關(guān)地方政府對于五花八門的“門事件”也沒有小看,且已逐漸形成一種應(yīng)對模式。有媒體人統(tǒng)計,“門事件”被曝光后,相關(guān)政府或紀委幾乎都會組建調(diào)查組進行調(diào)查,或召開黨委常委會決定對當事官員的處罰,以應(yīng)對民意。免職的處罰決定更屢見不鮮。
  有時候,這種調(diào)查和處罰非常迅速。比如8月1日“疑似河南汝陽縣某人大主任艷照曝光”的網(wǎng)帖出現(xiàn),8月3日下午該縣黨委就作出決定,停止當事人田漢文縣人大常委會黨組成員職務(wù)。值得注意的是,處理決定中特意提出“待相關(guān)問題查實后,按有關(guān)規(guī)定從嚴、從重、從快處理”。
  另外有意思的是,上文述及的被認為“暫未發(fā)現(xiàn)違法違紀行為”的“裸聊門”官員劉寧在事件發(fā)生后不久亦被免職,但相關(guān)方面并未通報免職原因和后續(xù)調(diào)查結(jié)果。
  而輿論亦對另一些地方政府的處理手段存疑——他們在第一時間積極回應(yīng)后,就再也沒有了下文。2011年6月,湖北省襄陽市樊城區(qū)法院院長范海濤遭遇“開房門”,樊城區(qū)委立即明確表示,已成立聯(lián)合調(diào)查專班,迅速調(diào)查,并承諾將根據(jù)調(diào)查情況進行認真處理,但至今仍無后續(xù)。
  “社會越關(guān)注、越荒唐、高層領(lǐng)導越批示,越有人重視,就處理得更嚴重些。但要是沒有批示,媒體和公眾的注意力也不是很久的,關(guān)注度一變,那就大事化小、小事化了?!蹦咝钦f。
  事實證明,并非所有的“門事件”都會以官員落馬告終。在有的案例中,相關(guān)官員不過是走了一道“旋轉(zhuǎn)門”,或是繞了一圈又官復原職,仕途未受任何影響。
  
  進步還是悲哀?
  
  每一次“門事件”的發(fā)生,都會帶來一場網(wǎng)絡(luò)上的圍觀和狂歡。
  上個月,社科院文獻出版社和上海交通大學聯(lián)合發(fā)布2011年《輿情藍皮書》。書中稱,以“日記門”為代表的“官員輿情”是過去兩年中排名第一的個人類輿情,其熱度甚至超越了“明星輿情”。
  不少樂觀的網(wǎng)民認為:接二連三的官員“門事件”已成為令官員違法違紀行為曝光的重要手段,甚至已成為“反腐利器”。
  不過有一些反腐專家普遍認為,不必對“門”反腐懷有太大的期待。何家弘認為:“門事件”只能偶然揭露出一部分官員腐敗的行為。從整個反腐敗的數(shù)據(jù)來看,它不是一種主要的依據(jù)。
  倪星則直言不諱地指出:“如果說依靠‘門事件’來監(jiān)督官員成為一種趨勢的話,其實是一件很悲哀的事情。本來我們有這么多的紀檢監(jiān)察機構(gòu),我們還有法治,三令五申地完善各種制度,花大力氣查辦案件。結(jié)果反倒是這些非常偶然地被發(fā)掘出來的腐敗吸引著公眾的關(guān)注,形成了巨大的社會效應(yīng),不覺得很滑稽嗎?”
  但至少從一段時間來看,這種滑稽的事件一直保持有增無減的態(tài)勢。它們暗合著公眾的社會情緒,又往往具備一定的娛樂化傳播效應(yīng),或刺激眼球,或極為反常,或充滿喜劇色彩。江蘇省溧陽市衛(wèi)生局局長謝志強將微博當成QQ用,當眾調(diào)情,就是一例。
  像謝局長這樣無意間自我曝光的“門事件”還有幾例,比如人肉搜索導致的“天價香煙門”,相關(guān)分析認為,這種丑聞令發(fā)現(xiàn)、挖掘出它們的網(wǎng)民獲取了成就感。
  事實上,官員的“門事件”也在不斷升級。
  昆明市公安局調(diào)查發(fā)現(xiàn),昆明發(fā)改委官員成建軍的艷照據(jù)稱出自某網(wǎng)民在昆明某洗浴中心消遣時撿到的U盤,但實際上,這是一起“犯罪嫌疑人經(jīng)預先合謀,分工合作”的刑事案件:犯罪嫌疑人通過互聯(lián)網(wǎng)交友網(wǎng)站,尋找物色到成建軍,于2011年4月色情勾引其到預先準備好的一居民小區(qū)住宅內(nèi)聚眾淫亂,暗中使用攝像機將淫亂場面秘密拍攝成視頻,再以視頻截圖對成進行要挾,實施敲詐勒索。
  此案被稱為“昆明首例利用互聯(lián)網(wǎng)色情勾引實施敲詐勒索案件”,也為官員“艷照門”的事發(fā)添加了一種新的可能方式。 摘自《南方網(wǎng)》

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