如何給領導人寫信?怎么才能獲得來自最高層的回信?長久以來，一直是廣大群眾最想探知的中南?！懊孛堋敝?。
　　“大事不漏報，小事不干擾”
　　中南海西側院墻外，府右街乙二十七號，是上送下達中南海信件的中南海郵局。來自各地的郵件，也只有被發(fā)送到這里，才可以蓋上“中南?！钡穆涞剜]戳。所有投遞到中南海的民間郵件，也都會聚集到這里。信件也被統(tǒng)稱為“人民來信”，這些信都會在每天早上八點被送往中南海的信訪部門。經過信訪部門的程序處理，甄選出來的人民來信，會送到領導人手中。
　　這也是絕大多數(shù)的人民來信，在到達領導人案頭之前，必經的組織程序。
　　一般情況下，通過郵政渠道發(fā)送給領導人的信件，都會先進入信訪部門的辦信程序。所以發(fā)送給領導人的郵件是以何種形式寄出，收件人名稱怎么寫，其實并不重要。絕大多數(shù)來信都會經信訪部門，轉往信訪內容所涉及的單位進行處理。只有極少部分來信，會被制作成簡報形式，如《群眾反映》等文本，報送領導人。而直接呈送來信原件，則更為少見。
　　近年來，多位獲得溫家寶親筆回信的普通民眾，事后透露他們在投寄時，平信、包裹、掛號信、特快專遞等都有采用。
　　什么樣的來信要靠信訪部門消化，什么樣的來信才能報送領導人?據(jù)原任中辦、國辦信訪局干部李振洪回憶，為領導人辦信，依據(jù)的一條重要工作思路，就是“大事不漏報，小事不干擾”。
　　有章可循的回信規(guī)律
　　對于大多數(shù)民眾而言，投書中南海，郵路是唯一的選擇。但實際上，得到領導人的回信，其進入中南海的渠道也是五花八門。
　　已成經典的一則往事，發(fā)生在1975年。當時三個默默無聞的科研人員——黃仲玉、林克平、鐘義信焦慮于大陸的通信衛(wèi)星研究的落后，他們決定給周恩來寫信，向總理反映真實的情況和意見，建議中國盡快搞通信衛(wèi)星。但這封信通過什么方式送給周恩來?林克平是時任郵電部部長鐘夫翔的秘書，處理這類問題很有經驗。他說最好的辦法，就是隨同機要文件一起走，而且郵件要掛號。
　　于是，一封由三位普通年輕人簽名的群眾來信，通過內線的秘密渠道，進入中南海。
　　據(jù)工作人員回憶，周恩來看到了這封來信之后很激動，當場批示“先將衛(wèi)星通信的制造、協(xié)作和使用方針定下，然后再按計劃分工做出規(guī)劃，督促進行”。11天后，周恩來住進305醫(yī)院，直到去世。
　　而這封成功“過關”到達周恩來辦公桌上的來信，也改變了我國通信衛(wèi)星的發(fā)展軌跡。很難想象，如果這三個年輕人完全不知中南海內情，這封來信也不走秘密渠道，今天我國的通信衛(wèi)星事業(yè)會是怎樣一番景象?
　　在1980年代初期，數(shù)量龐大的人群去信中南海，謀求平反冤假錯案。此時當權者的身邊人，也擔任起轉遞申訴信件的中間人角色。
　　胡耀邦夫人李昭，就曾轉遞了大量人民來信。李昭回憶稱，從富強胡同到東單三條的上下班路上，總有人把信和材料塞給她，后來紡織局專門派車接送李昭上下班，即使如此，也不斷有人往她車里扔信。最多時，一天能收到上百封人民來信。
　　事實上，通過領導人身邊人投書，目前已不多見，這一奇景也隨冤假錯案的大批平反以及領導人個體風格的變化，消失在公眾的視野當中。
　　而在當下，每每臨近節(jié)日前夕，如“六一”之前給兒童回信、“五四”之前給大學生回信，以書信示重視，已成為領導人的例行動作。
　　除此之外，通過“兩會”代表，在全國“兩會”期間投書，也是增大領導人回信幾率的重要因素之一。
　　另一方面，在領導人視察過后，向領導人發(fā)去信件匯報本地改革喜訊，也更容易獲得領導人的回信。據(jù)統(tǒng)計，胡錦濤2003年至2008年共計十次的回信清單中，就有四次回信是因為其在當?shù)卣{研后，當?shù)孛癖娭滦沤o他。（摘自《鳳凰周刊》）