1930年3月15日，駐河北等地的原國民革命軍第二、第三、第四集團(tuán)軍50余名將領(lǐng)在北平集會，公推閻錫山為中華民國陸?？湛偹玖?，馮玉祥、李宗仁為副總司令宣布共同反蔣。這是中國近代史上一次規(guī)模最大的軍閥混戰(zhàn)，史稱中原大戰(zhàn)。當(dāng)時中國幾乎所有重要的軍閥都卷入其中，無論從規(guī)模還是從持續(xù)時間上在中國近代史上都是空前的。討蔣聯(lián)軍組織系統(tǒng)和作戰(zhàn)方略是：（１）閻錫山任中華民國陸?？哲娍偹玖睿T玉祥、李宗仁為副總司令，以劉驥為總參謀長；（２）桂軍為第一方面軍，由李宗仁統(tǒng)率，出兵湖南，進(jìn)趨武漢；（３）西北軍為第二方面軍，由馮玉祥統(tǒng)率，擔(dān)任河南省境內(nèi)隴海、平漢兩路作戰(zhàn)任務(wù)，分向徐州、武漢進(jìn)攻；（４）晉軍為第三方面軍，由閻錫山統(tǒng)率，擔(dān)任山東省境內(nèi)津浦、膠濟(jì)兩路作戰(zhàn)任務(wù)，與第二方面軍會攻徐州，然后沿津浦線南進(jìn)，直搗南京；（５）石友三為第四方面軍，以主力進(jìn)攻濟(jì)寧、兗州，以一部協(xié)同第三方面軍會攻濟(jì)南；（６）內(nèi)定張學(xué)良為陸海空軍副總司令（并擬定東北軍為第五方面軍），積極爭取共同討蔣。內(nèi)定四川的劉文輝為第六方面軍，湖南的何鍵為第七方面軍。為了鼓勵非直屬部隊的將領(lǐng)，任命石友三為山東省主席，萬選才為河南省主席，孫殿英為安徽省主席。在這以后，又加派樊鐘秀為第八方面軍總司令。
　　這場戰(zhàn)爭軍費開銷十分巨大，為了有足夠的軍費，軍閥間想盡辦法籌措錢財，各種稅費，稅捐也是層出不窮，花樣百出。他們很有“創(chuàng)意”地發(fā)明了很多稀奇稅種，如牲畜養(yǎng)殖稅、屠宰營業(yè)稅、油類營業(yè)稅等，同時發(fā)明了如軍事捐、食戶捐、營房捐、河濱捐、河工附捐、路捐等各種雜捐，以至當(dāng)時各種苛捐雜稅簡直數(shù)不勝數(shù)，反正不管做什么也得納稅出捐，廣大勞動人民處于水深火熱之中，苦不堪言。
　　在河北省國家檔案館檔案寶庫中，收藏有民國時期一張布告，該布告頒布于1930年8月份，反映的正是1930年中原大戰(zhàn)時期，閻錫山等軍閥為其軍隊征收軍費，向豫銷蘆鹽，加征軍事捐的事情。發(fā)布告之人是鹿鐘麟（1884-1966），字瑞伯，定州北鹿莊人，出身在一地主家庭，鹿家為河北望族，鹿鐘麟自幼便進(jìn)入家塾讀書，青年時期逐漸接受反清革命思想，自北洋新軍學(xué)兵營與馮玉祥相識后，隨馮戎馬生活近四十年，成為馮的主要助手。此布告發(fā)于中原大戰(zhàn)時期，當(dāng)時鹿鐘麟擔(dān)任中華民國陸軍第二方面軍總司令，后曾任過河北省主席、兵役部部長等要職。
　　該布告為紙質(zhì)，油印而成，長60厘米、寬55厘米，很大氣；右側(cè)題名為：“中華民國陸軍第二方面軍總司令部布告”，左側(cè)落款為：“總司令鹿鐘麟中華民國十九年八月”，并蓋有“中華民國陸軍第二方面軍總司令印”字樣紅色印章。
　　布告內(nèi)容為：“為布告事案奉陸?？哲姼彼玖铖T勘電開頃，據(jù)薛處長篤弼宥電稱關(guān)于由津運鹽赴豫一事，頃經(jīng)閻總司令規(guī)定陸軍每包加收軍事捐六元，由二方面軍征收，在二方面前次所借鹽商之五十萬元未清以前，每包扣價二元繳現(xiàn)四元，俟扣清后即如數(shù)全繳現(xiàn)款等語，除電復(fù)外望即查照辦理，為要等因奉此除電復(fù)遵辦，并轉(zhuǎn)飭財政處查照辦理外為此布告，仰我商民人等一體知照為要切切此布！”，整個布告字跡清晰，保存完整，實屬珍貴。（見長蘆鹽務(wù)檔案680-9-955號卷22頁，附原件圖片）
　　布告中提到的“陸?？哲姼彼玖铖T”便是馮玉祥，“閻總司令”就是閻錫山，而文中提到的薛篤弼處長（1890—1973），字子良，山西省運城車盤鄉(xiāng)車盤村人。辛亥革命之后，隨馮玉祥將軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)南北，與河北鹿鐘麟并稱為馮將軍的“左右手”，名赫一時。這張珍貴的布告涉及的都是民國時期赫赫有名的大人物，反應(yīng)的事也是中原大戰(zhàn)時期軍閥為籌備軍費，加收運鹽軍事捐的大事件，有著重要的歷史研究價值。
　　民國時期政府對鹽的產(chǎn)制運銷所征的捐稅，是歷屆政府主要財政收入之一，當(dāng)時甚至鹽稅已發(fā)展為中央財政收入的三大支柱之一。早在1913年，北洋政府與英、法、德、俄、日五國銀行團(tuán)簽訂善后借款，以鹽稅抵押，于是帝國主義開始干涉中國的鹽務(wù)，中國政府僅能使用鹽稅收入抵債后的余款。嗣后內(nèi)戰(zhàn)頻興，各省軍需浩繁，遂相繼截留鹽稅，并紛起增加鹽稅附加，鹽政之積弊更深，其中長蘆鹽務(wù)就被閻錫山等軍閥勢力所把持。
　　其中，在這布告中有一句“頃經(jīng)閻總司令規(guī)定陸軍每包加收軍事捐六元，由二方面軍征收”，這里的軍事捐就是為收集軍費而增設(shè)的收費項目，可見鹽捐、鹽稅在這場大戰(zhàn)中的重要作用。
　　但是由于稅收過重，而且重復(fù)征稅，當(dāng)時鹽商對這一政策十分不滿。在我館保存的長蘆鹽務(wù)檔案中保存有一份永全津店鹽商寫給長蘆鹽運使的一份呈文可為佐證，內(nèi)容為：“具呈內(nèi)黃商人永全，呈為第二第四兩方面軍重征入豫鹽捐每包各收六元，商力難擔(dān)無法應(yīng)付，謹(jǐn)據(jù)情陳明仰乞鑒核，俯賜電請閻總司令維持原案，分電兩方面軍免于重征以恤商民而免停頓事，竊商前在鈞署領(lǐng)運河南內(nèi)黃船鹽五百包，業(yè)已抵岸，當(dāng)在楚旺鎮(zhèn)落廠，正擬遵章分赴豫省新鄉(xiāng)完納河工及食戶捐每包十元，乃有桑文渠者來店聲稱伊系豐樂鎮(zhèn)鹽務(wù)軍事，附捐稽征局稽查員因奉第二方面軍總司令部委任征收入豫鹽稅軍事，附捐每包六元并出示鹿總司令布告一紙，當(dāng)查布告內(nèi)載明陸運每包收捐六元，并無船運字樣，經(jīng)與理論伊堅持不允。又有第四方面軍於應(yīng)收食戶捐之外，每包加征軍事臨時附捐六元，自八月十五日起連同食戶捐并征等，因伏查商鹽入豫照章每包應(yīng)納食戶捐六元五角五分。共為十元按此售價以恐不敷運本。若在種種重征非特商運停頓，及稅收恐大受影響，商等恩至再惟有照錄。
　　鹿總司令布告及豫北蘆鹽落地道口鎮(zhèn)掣驗局原函一并呈乞鈞鑒俯賜迅予電懇閻總司令分電免征實為公德兩便謹(jǐn)呈
　　長蘆鹽運使陸
　　計呈照錄布告原函二紙
　　中華民國十九年八月”。（見長蘆鹽務(wù)檔案680-9-955號卷19頁，附原件圖片）
　　文中提到“呈為第二第四兩方面軍重征入豫鹽捐每包各收六元”，其中第二第四方面軍即是馮玉祥統(tǒng)帥的第二方面軍和石友三統(tǒng)帥的第四方面軍，文中的鹿總司令即是鹿鐘麟，閻總司令是閻錫山。
　　這份呈文里，鹽商永全向長蘆鹽運使呈報，控訴第二第四方面軍重征入豫鹽捐一事，并稱商力難以負(fù)擔(dān)，懇請閻總司令維持原案，避免兩軍重復(fù)征稅，這充分表達(dá)了當(dāng)時鹽商對這一政策的不滿。在民國時期鹽稅雖不是政府專營專賣，而是實行自有買賣的稅收制度，但是卻擺脫不了稅種太多，稅負(fù)太高，重復(fù)征稅等弊政。直到1949年中華人民共和國建立﹐政務(wù)院于1950年1月20日頒布了《關(guān)于全國鹽務(wù)工作的決定》﹐建立起新的鹽務(wù)管理機(jī)構(gòu)﹐確定了鹽稅征收原則﹑鹽稅稅額和管理辦法。對鹽稅的征收采取“從量核定﹐就場征收﹐稅不重征”原則，才使我國鹽業(yè)發(fā)展走上正途，促進(jìn)了鹽資源的合理開發(fā)和利用。
　　天津長蘆鹽區(qū)是全國最大的海鹽產(chǎn)區(qū)之一，在民國時期對國家財政收入有著巨大貢獻(xiàn)，在中國的鹽業(yè)反戰(zhàn)史上，也寫下輝煌的一頁。河北省國家檔案館館藏的長蘆鹽務(wù)檔案則真實地記錄了天津長蘆鹽區(qū)的發(fā)展歷程，伴隨著那段跌宕起伏的歷史，也留下了許多重大事件的歷史印跡。中原大戰(zhàn)最終以蔣介石的勝利告終，然而其他軍閥也并沒有受到什么懲罰，這只不過是一場軍閥之間的利益之爭，真正受傷害的還是中國的廣大老百姓。