知識產(chǎn)權(quán)主要指的是個人或組織者的智力成果,是一種無形的財產(chǎn)權(quán),具有無形性的特征;同時由于知識產(chǎn)權(quán)能夠讓持有者享受獨占的專利,因此其具有壟斷性特征。隨著時代的發(fā)展,知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)上升為一個國家或者一個區(qū)域經(jīng)濟、文化發(fā)展的主要標(biāo)志,保護知識產(chǎn)權(quán)、激勵知識的生產(chǎn)已經(jīng)成為科技先進技術(shù)的主要手段之一,保護知識產(chǎn)權(quán)是發(fā)展國際貿(mào)易與國際關(guān)系相關(guān)政策的基本措施?!杜c貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(以下簡稱TRIPS)是WTO成員國的核心協(xié)議,其奠定了知識產(chǎn)權(quán)在國際交往上的重要作用與位置。WTO成員國必須嚴(yán)格遵循TRIPS的基本原則,甚至當(dāng)非WTO成員國和成員國進行國際貿(mào)易時也應(yīng)當(dāng)遵循。TRIPS協(xié)議增加了發(fā)展中國家引進新技術(shù)的成本,加重了發(fā)展中國家的財政與行政管理上的負(fù)擔(dān),雖然給我國的知識產(chǎn)權(quán)保護工作帶來更大的壓力,但是TRIPS協(xié)議將使得我國的知識產(chǎn)權(quán)法得到進一步的完善,具有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。
一 知識產(chǎn)權(quán)的重要意義
(一)知識產(chǎn)權(quán)是一個國家或者地區(qū)經(jīng)濟、科技和文化發(fā)展的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展進程的快速發(fā)展,使得更多的國家與地區(qū)認(rèn)識到,僅擁有知識的創(chuàng)新成果不利于經(jīng)濟的發(fā)展和占有市場的份額,只有擁有完善的知識產(chǎn)權(quán)法,對知識產(chǎn)權(quán)進行更好的保護才能夠形成自己特有的國際市場競爭優(yōu)勢。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織所公布的資料得知:在國際專利的申請當(dāng)中,前三位分別為:美國、德國和日本,而我國處在第23位。由此可知,專利大國、強國,同時也是科技、知識經(jīng)濟大國和綜合國力的強國。
(二)保護知識產(chǎn)權(quán)有利于占領(lǐng)科技的制高點。高科技的創(chuàng)新知識是知識經(jīng)濟發(fā)展的活力與保證,因此世界各國將科技領(lǐng)域當(dāng)中的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展作為國家或者地區(qū)的首要實現(xiàn)目標(biāo)。于最近幾年的發(fā)展當(dāng)中,日本在電子技術(shù)行業(yè),美國在醫(yī)藥、農(nóng)藥和化工等行業(yè)當(dāng)中的專利擁有量都在世界各國的前列,處于領(lǐng)先地位。有的國家為了進一步爭奪國際市場,更好地發(fā)展高科技當(dāng)中自主擁有知識產(chǎn)權(quán),把范圍不斷地擴向到國外。例如,美國在我國運載火箭發(fā)射成功之后立即申請相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)的中國專利。
(三)知識產(chǎn)權(quán)具有重要的戰(zhàn)略意義。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,知識產(chǎn)權(quán)的資源對經(jīng)濟增長所作出的貢獻有著大幅度的提高。對知識產(chǎn)權(quán)進行優(yōu)化配置與有效地利用,有助于一個國家與企業(yè)取得巨大的成就。知識經(jīng)濟時代下,國際競爭的激烈,無疑讓知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略上開到更重要的地位。我國最近幾年加大知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的步伐,從相關(guān)法律法規(guī)不斷完善知識產(chǎn)權(quán)的保護體系。并且加強知識產(chǎn)權(quán)重要性的宣傳力度,使得全民有知識產(chǎn)權(quán)的保護意識。
二 我國知識產(chǎn)權(quán)法的不足
我國知識產(chǎn)權(quán)法在20世紀(jì)80年代初起步,由《專利法》《著作權(quán)法》和《商標(biāo)法》等不同的知識產(chǎn)權(quán)部門相關(guān)法規(guī)構(gòu)成,它們和《中華人民共和國民法通則》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》組成我國較為完整的知識產(chǎn)權(quán)體系??捎捎谖覈嚓P(guān)的知識產(chǎn)權(quán)法在起步時,社會主義市場經(jīng)濟體系還沒完全確立,因此其社會經(jīng)濟條件和思想觀念上均不適應(yīng)現(xiàn)在的需求。
(一)整體性與協(xié)調(diào)性不足
一系列不一樣的單行法組成我國的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),整體上看,缺乏完整的體系,這也導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)法的體系嚴(yán)重缺乏整體性與內(nèi)在的相對協(xié)調(diào)性。從實質(zhì)上看,《專利法》《商標(biāo)法》和《著作權(quán)》等法律是我國知識產(chǎn)權(quán)的不同表現(xiàn)形式,具有一定的內(nèi)在邏輯性,其建立相關(guān)法則的目的、指導(dǎo)思想和根本原則都是一樣的,所以,相對表現(xiàn)形式不同的知識產(chǎn)權(quán)法于立法上應(yīng)當(dāng)保證具有協(xié)調(diào)些、關(guān)聯(lián)性,從長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光看,《專利法》《商標(biāo)法》和《著作權(quán)》三大部門應(yīng)當(dāng)合并一起,組成統(tǒng)一的國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)部門,有效地避免單行法律之間的沖突與缺乏不協(xié)調(diào)性等缺陷。
(二)知識產(chǎn)權(quán)法的層次較多,法律效力被弱化
我國知識產(chǎn)權(quán)法的體系由法律、行政法規(guī)與行政規(guī)章三大層次構(gòu)成,除了三大部門的法律以外,還存在較多的行政法規(guī)。由此可見,立法層次的不統(tǒng)一,導(dǎo)致各個層次上的法律效力不一致,導(dǎo)致相關(guān)法律的效力存在差別化、弱化。事實上,每一個法律制度在立法上,都應(yīng)當(dāng)有明確的層次性,科學(xué)合理地反映出它的相關(guān)法律效力,不應(yīng)當(dāng)以部門的規(guī)章制度與行政法規(guī)取代國家的基本法律,導(dǎo)致其權(quán)威性的弱化。我國應(yīng)當(dāng)對改革開放初出臺的知識產(chǎn)權(quán)法進行改善,改變其法律法規(guī)由多個部門相關(guān)法規(guī)組成、立法層次不清晰等局面。
(三)知識產(chǎn)權(quán)法過于形式化,可操作性不強
我國的知識產(chǎn)權(quán)法條文較少,內(nèi)容較為簡單、形式化,細(xì)致性不足,具體化與可操作性不強。因此,導(dǎo)致在法律實施的實踐當(dāng)中,缺乏對其正確的認(rèn)識與理解,從而影響了公眾的知識產(chǎn)權(quán)行為與司法工作者的裁判缺乏準(zhǔn)則,在一定程度上降低了知識產(chǎn)權(quán)法的執(zhí)行力,阻礙知識產(chǎn)權(quán)法的價值在經(jīng)濟活動當(dāng)中的正常發(fā)揮。所以,知識產(chǎn)權(quán)法的統(tǒng)一是一項較為復(fù)雜的工程,在立法過程當(dāng)中必須注重立法的精細(xì)性和詳細(xì)性,從而避免法律條文過于形式化與空泛化。
三 基于TRIPS協(xié)議的中國知識產(chǎn)權(quán)法完善作用
(一)有利于知識產(chǎn)權(quán)法的統(tǒng)一制定
當(dāng)前,我國的知識產(chǎn)權(quán)法的體系存在單行法的趨勢,但是,隨著知識經(jīng)濟的快速發(fā)展,知識產(chǎn)權(quán)的地位越來越重要,導(dǎo)致我國知識產(chǎn)權(quán)法的本身與權(quán)力體系均產(chǎn)生了極為深刻的改變。知識產(chǎn)權(quán)法的統(tǒng)一制定,便是將知識產(chǎn)權(quán)法當(dāng)做一個獨立存在的體系和法律部門,這是我國完善知識產(chǎn)權(quán)法,實現(xiàn)其現(xiàn)代化與國際化的必然選擇。TRIPS協(xié)議高度總結(jié)了是對近兩個世紀(jì)以來國際知識產(chǎn)權(quán)保護制度的總結(jié)和發(fā)展,首次把知識產(chǎn)權(quán)與國際貿(mào)易之間的問題聯(lián)系在一起,肯定了知識產(chǎn)權(quán)于國際貿(mào)易當(dāng)中的重要性,同時也規(guī)范了現(xiàn)實當(dāng)中和知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的經(jīng)濟活動,更是國際社會在法律上對知識經(jīng)濟時代的到來一個明確的回應(yīng)。于內(nèi)容中,TRIPS協(xié)議進一步發(fā)展了以往國際上的知識產(chǎn)權(quán)約定,它包括產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)和未被披露的信息等全部知識產(chǎn)權(quán)形式,并在引入知識產(chǎn)權(quán)的保護方法與爭端的解決體制兩個方面上,成為了世界各個國家樂意使用的知識產(chǎn)權(quán)多方位的保護準(zhǔn)則,進一步促進了知識產(chǎn)權(quán)法的國際性,它的影響力比任一個協(xié)議都還重要,為世界各個國家的知識產(chǎn)權(quán)的立法與司法帶來了重大的沖擊波,是知識產(chǎn)權(quán)法立法與發(fā)展的里程碑。世界各國在TRIPS協(xié)議的指導(dǎo)下,加快本國知識產(chǎn)權(quán)法的標(biāo)準(zhǔn)性與國際性的發(fā)展腳步,并在TRIPS協(xié)議的框架當(dāng)中對本國的知識產(chǎn)權(quán)法進行了相關(guān)的修改與完善。這些客觀的現(xiàn)實,決定我國的知識產(chǎn)權(quán)立法應(yīng)當(dāng)遵循國際知識產(chǎn)權(quán)的保護體制的大體系當(dāng)中,并且依循國際知識產(chǎn)權(quán)法的標(biāo)準(zhǔn)對我國知識產(chǎn)權(quán)法進行構(gòu)建,對我國本有的知識產(chǎn)權(quán)法進行進一步的完善,確保和國際知識產(chǎn)權(quán)法協(xié)調(diào)一致性的系統(tǒng)立法體系。
(二)有利于知識產(chǎn)權(quán)法突出并且強調(diào)我國的利益、揚長避短
我國的知識產(chǎn)權(quán)法在立法、司法與執(zhí)法當(dāng)中均必須遵守以下的基本準(zhǔn)則:(1)突出并且強調(diào)國家的利益。TRIPS協(xié)議的制定雖然基本上是根據(jù)發(fā)達(dá)國家的知識產(chǎn)權(quán)保護的水準(zhǔn)與要求,甚至較大程度上還烙下美國、英國等西方發(fā)達(dá)國家的意志,但TRIPS協(xié)議在其原則上規(guī)定:“成員可在其國內(nèi)法律及條例的制訂或修改中,采取必要措施以保護公眾的健康與發(fā)展,以增加對其社會經(jīng)濟與技術(shù)發(fā)展至關(guān)緊要之領(lǐng)域中的公益,只要該措施與本協(xié)議的規(guī)定一致?!彼?,我國必須充分地掌握TRIPS協(xié)議的整體精神,于知識產(chǎn)權(quán)的立法觀念方面加強我國的意識與國家利益為首的意識,對我國的利益充分地進行維護。而那些TRIPS協(xié)議還沒做出的具體規(guī)定,我們具有一定的主動權(quán),我們必須以國家利益為首則進行靈活地運用。(2)揚長避短的原則。我國加入WTO,并不是代表著我國只能夠被動地對知識產(chǎn)權(quán)法進行修改,TRIPS協(xié)議代表的也不只是發(fā)達(dá)國家的意識和利益,我國于知識產(chǎn)權(quán)方面上也應(yīng)當(dāng)主動、加強力度保護的一些特長。比如我國的傳統(tǒng)中藥,應(yīng)當(dāng)作為知識產(chǎn)權(quán)進行保護。
(三)TRIPS協(xié)議有利于對我國的知識產(chǎn)權(quán)法進行進一步的宣傳,有助于知識產(chǎn)權(quán)的保護意識進一步提高,從而創(chuàng)造良好的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)行的環(huán)境
我國的知識產(chǎn)權(quán)保護和國際的知識產(chǎn)權(quán)保護最大的差距在于保護意識上。因為我國的知識產(chǎn)權(quán)法的起步比較晚,公眾對知識產(chǎn)權(quán)保護的意識比較淡薄,所以應(yīng)當(dāng)加大對其的宣傳、普及力度,使得知識產(chǎn)權(quán)法在實施上有著一個較好的環(huán)境。(1)應(yīng)當(dāng)學(xué)會尊重和保護他人的知識成果,應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到知識是一種珍貴的財富,受到法律的有效保護,不可對其侵權(quán)。(2)要對自己的知識成果進行有效地保護。應(yīng)當(dāng)使科技工作者懂得將自己科技成果進行產(chǎn)權(quán)化,將以往于科研過程中注重獎勵與成果鑒定的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笫袌?;也必須改變企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的觀念,加強其對品牌戰(zhàn)略重要性思維的灌輸,從而能夠督促企業(yè)及時地申請其專利與商標(biāo)的注冊,以降低我國民族品牌的商標(biāo)被假冒與搶注的悲劇事件發(fā)生。(3)進一步激勵科研工作者進行科技創(chuàng)新,不斷開發(fā)出新成果、新技術(shù)。同時也可采用培訓(xùn)和專業(yè)學(xué)習(xí)等方法對企業(yè)的科技創(chuàng)新人才進行培養(yǎng),從而提高企業(yè)自主科技開發(fā)的能力。加強知識產(chǎn)權(quán)保護意識的宣傳工作,有助于提高科研人員和企業(yè)把握和使用知識產(chǎn)權(quán)的能力,并且能夠運用知識產(chǎn)權(quán)的制度搶占市場,增強其競爭力。(4)進一步加強知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)行力。知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)行力度,需要培養(yǎng)出一大批具有高素質(zhì)的相關(guān)司法工作人員,能夠按照法定的程序,加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護與懲治,從而提高我國公民的知識產(chǎn)權(quán)的保護意識。
尊重、保護他人的知識產(chǎn)權(quán)和加強知識產(chǎn)權(quán)的保護措施是政府和民間的共同認(rèn)識,保護權(quán)利所有人的利益之外,也必須注重社會公益和文化發(fā)展之問的平衡,否則于數(shù)字化迅速發(fā)展的時代,將會導(dǎo)致數(shù)字落差嚴(yán)重化。對知識產(chǎn)權(quán)進行保護不止在法律層面上,更應(yīng)當(dāng)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、社會的公共效益和國家文化的發(fā)展有著密切的關(guān)系。與此同時,經(jīng)濟發(fā)展階段不同的國家或者地區(qū),對知識產(chǎn)權(quán)的保護制度有著不一樣的水平與準(zhǔn)則,因此權(quán)衡利益具有積極與消極的影響,發(fā)展中國家能夠以此進一步地維護本國的利益,改變其于國際貿(mào)易當(dāng)中處于不利的地位,發(fā)達(dá)國家也能夠用它對自身的利益進行絕對的保護。實踐證明,知識產(chǎn)權(quán)保護的有效性與適度性(即對其權(quán)限進行一定的限制)有助于知識的創(chuàng)新和傳播,從而能夠進一步地推動經(jīng)濟的健康發(fā)展和科技的快速進步。
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