毛澤東提出“三線”構(gòu)想的深層原因
　　所謂“三線”，是毛澤東親自劃分的，他按戰(zhàn)略地位把全國劃分為前線、中間地帶和三類地區(qū)，分別簡稱一線、二線和三線。三線地區(qū)位于我國腹地，離海岸線最近700公里以上，距西面國土邊界上千公里。毛澤東的“三線”構(gòu)想始于20世紀(jì)60年代，中國的周邊國際環(huán)境處于比較緊張的狀態(tài)。北面，隨著中蘇關(guān)系日趨緊張，蘇聯(lián)對中國的軍事威脅也越來越大。東面，面對的是美國的戰(zhàn)略包圍(從韓國、日本到臺灣一線)，而蔣介石集團也時刻準(zhǔn)備反攻大陸。尤其是南面，自1961年開始的美國侵越戰(zhàn)爭步步升級，后來一直發(fā)展到對越南北方進行大規(guī)模轟炸，構(gòu)成對中國的直接威脅。毛澤東不能不對此有所警惕。
　　根據(jù)毛澤東的意見，總參謀部作戰(zhàn)部起草了一個關(guān)于國家經(jīng)濟建設(shè)如何防備敵人突然襲擊的報告。1964年8月12日，毛澤東審閱并批準(zhǔn)這個報告，要求精心研究，逐步實施。
　　美國于8月上旬制造的北部灣事件，證實了毛澤東對時局的判斷。他在中央書記處討論三線建設(shè)會議上兩次講話，提醒大家要準(zhǔn)備帝國主義可能發(fā)動的侵略戰(zhàn)爭。他不無憂慮地說：“現(xiàn)在工廠都集中在大城市和沿海地區(qū)，不利于備戰(zhàn)。工廠可以一分為二，要搶時間遷至內(nèi)地去，各省都要搬家，都要建立自己的戰(zhàn)略后方，不僅工業(yè)交通部門要搬家，而且院校和科研單位也要搬家?！迸c此同時，他還批評主管工業(yè)的負責(zé)人：“現(xiàn)在沿海搞這么大，不搬家不行。你搞到二線也好嘛!為什么不可以搞到二線?四川、云南、貴州是三線都可以搬去嘛!”經(jīng)過毛澤東多次強調(diào)，迅速開展三線建設(shè)作為國家經(jīng)濟建設(shè)重點成為大家的共識。
　　8月19日，李富春、薄一波、羅瑞卿三人聯(lián)名提議，國務(wù)院負責(zé)這項工作的專案小組，由李富春等13人組成，李富春任組長，薄一波、羅瑞卿任副組長。毛澤東表示贊同。同時，他們?nèi)诉€聯(lián)名向毛澤東和中央提出了《關(guān)于國家經(jīng)濟建設(shè)如何防備敵人突然襲擊的報告》，報告說：我們召集有關(guān)方面負責(zé)同志開了會，會議決定：……各有關(guān)方面，都必須按照主席指示的“精心研究，逐步實施”的原則……今后，一切新建項目不論在哪一線建設(shè)，都應(yīng)貫徹執(zhí)行分散、靠山、隱蔽的方針，不得集中在某幾個城市或點……。
　　“三線”建設(shè)在高層有過分歧
　　事實上，“三線”建設(shè)最初在高層曾有過分歧。當(dāng)時，因為“大躍進”和三年自然災(zāi)害造成了經(jīng)濟困難局面，中央下決心進行調(diào)整。據(jù)深入研究三線建設(shè)的學(xué)者陳東林介紹說：1963年初，由李富春等人組成中央計劃領(lǐng)導(dǎo)小組向中央提出：“三五”計劃的奮斗目標(biāo)，應(yīng)集中力量解決人民的吃穿用。鄧小平主持的中央書記處同意了這個設(shè)想，還提出：“三五”計劃要建設(shè)五億畝穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田，第二步再搞五億畝。并再次肯定說：“‘三五’期間就是要努力解決吃穿用問題?！?br/>　　1964年4月下旬，國家計委提出了第三個五年計劃(1966—1970)的初步設(shè)想，規(guī)定基本任務(wù)是：一、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，基本上解決人民的吃穿用問題；二、適當(dāng)加強國防建設(shè)，努力突破尖端技術(shù)；三、與支援農(nóng)業(yè)和加強國防相適應(yīng)，加強基礎(chǔ)工業(yè)。用簡單的一句話說，就是一農(nóng)業(yè)，二國防，三基礎(chǔ)工業(yè)。農(nóng)業(yè)投資提高到總投資額的20％，大大高于前兩個五年計劃的7．1％和1.3％。
　　1964年5月，中央工作會議在北京召開。5月10日，國家計委領(lǐng)導(dǎo)小組向毛澤東匯報“三五”計劃“初步設(shè)想”。在那次會議上，時年71歲的毛澤東多次插話，明確提出“第三個五年計劃，原計劃在二線打圈子，對基礎(chǔ)的三線注意不夠，現(xiàn)在要補上?！?br/>　　毛澤東顯然對維持原計劃安排不滿意。5月27日，他找來劉少奇、周恩來、鄧小平、李富春、彭真、羅瑞卿等人談了他的一些看法。他從存在著嚴(yán)重戰(zhàn)爭威脅的估計出發(fā)，提出：在原子彈時期，沒有后方不行?！叭濉庇媱澮紤]解決全國工業(yè)布局不平衡的問題，要搞一、二、三線的戰(zhàn)略布局，加強三線建設(shè)，防備敵人的入侵。他特別強調(diào)應(yīng)該在四川的攀枝花建立鋼鐵生產(chǎn)基地。
　　毛澤東說：大家如果不贊成，我就到成都、西昌開會。搞攀枝花沒有錢，我把工資拿出來。前一個時期，我們忽視利用原有的沿?；兀髞斫?jīng)過提醒，注意了，最近這幾年又忽視屁股和后方了。
　　毛澤東的深謀遠慮和極大權(quán)威，使與會者很快統(tǒng)一了思想。從此，迅速展開三線建設(shè)，加強戰(zhàn)備的氣氛日趨濃厚。
　　實施過程艱難而漫長
　　西南三線的地域包括川、云、貴三省。許多重要項目擺在四川，少數(shù)擺在貴州。西南三線建設(shè)委員會的任務(wù)是負責(zé)中央各部門的建設(shè)項目，三省的建設(shè)項目，由三省各自負責(zé)。
　　1964年下半年，成立了西南三線建設(shè)委員會，由中共中央西南局第一書記李井泉兼主任，程子華和閻秀峰任副主任。還專門成立了三線鐵道建設(shè)總指揮部和鐵道兵總指揮部，李井泉任總指揮，呂正操、熊宇忠任副總指揮。后來，彭德懷也被派到西南，任三線建設(shè)委員會副主任。當(dāng)時，中央許多領(lǐng)導(dǎo)同志，如彭真、賀龍、陳毅、李富春、譚震林、薄一波等，都先后到西南三線建設(shè)現(xiàn)場實地考察和指導(dǎo)工作。由此可見，不僅是毛澤東，整個黨中央和中央領(lǐng)導(dǎo)同志，都很重視西南三線建設(shè)。
　　1965年秋，中共中央總書記鄧小平，乘坐一輛吉普車，沿險峻的山路來到攀枝花，審定鋼鐵廠的建設(shè)方案，并視察了大部分地方，做出了一系列重要決定。他把第一機械工業(yè)部部長段君毅召到重慶，具體指示要充實兵器工業(yè)的一些重要工廠的力量；派錢敏任西南三線建設(shè)委員會副主任，加強三線建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)工作。接下來，數(shù)萬鐵道兵奉命開進滇川交界的群山之中，拉開了修建成昆鐵路的序幕。京、津、冀、魯、豫五地的1500輛汽車，滿載著設(shè)備和物資，日夜兼程在滇川道上。10萬建設(shè)大軍從祖國的四面八方云集金沙江安營扎寨，攀鋼建設(shè)當(dāng)時成了三線建設(shè)中的重中之重。
　　在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，中央各部門和全國各地黨委密切配合，通力協(xié)作，加之現(xiàn)場廣大建設(shè)者的艱苦奮斗和創(chuàng)造性勞動，西南三線建設(shè)的工作基本上達到了毛澤東主席提出的要求。興建起了攀枝花這樣大型的鋼鐵工業(yè)基地；常規(guī)武器配套計劃提前完成了，還有許多其他重要廠礦。
　　他們經(jīng)歷了長達十幾年的艱苦建設(shè)，經(jīng)歷了物質(zhì)條件匱乏的漫長歲月，一個門類齊全的工業(yè)體系，包括一大批國家重要的鋼鐵、常規(guī)兵器、航空、航天、能源、電子、重型機械、發(fā)電設(shè)備制造工業(yè)基地終于在大三線建成，三線建設(shè)給內(nèi)地的一些城市帶來了發(fā)展機遇，促進了內(nèi)地經(jīng)濟繁榮和社會進步。攀枝花、六盤水、十堰、西昌等過去是荒山野嶺，現(xiàn)在成了著名的以鋼鐵、煤炭、汽車和有色金屬為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新興工業(yè)城市?！拔母铩苯Y(jié)束后，有些三線建設(shè)項目仍在繼續(xù)完成。三線建設(shè)也造就了不少人才，后來擔(dān)任重要工作的一大批干部，就是在三線建設(shè)的大熔爐中錘煉出來的優(yōu)秀人才。
　　（摘自《紅墻知情錄》）