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　　我原在浙江打工，去年返回家鄉(xiāng)開(kāi)辦這家工廠，銷售渠道比較穩(wěn)定，但由于缺少流動(dòng)資金，一直不能擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，縣勞動(dòng)就業(yè)局得知這一情況后，不僅給我講解創(chuàng)業(yè)扶持政策，還主動(dòng)為我辦理了5萬(wàn)元小額貸款，現(xiàn)在不僅擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，還新增就業(yè)人員70余人?！?br/>　　張華是竹溪縣天寶鄉(xiāng)人，十年前來(lái)到浙江開(kāi)關(guān)廠打工，積累了豐富的手電筒開(kāi)關(guān)組裝技術(shù)，去年回鄉(xiāng)后就在該縣城關(guān)鎮(zhèn)紅光村開(kāi)辦了開(kāi)關(guān)裝配廠，他的人生軌跡也在這里找到了一個(gè)新的拐點(diǎn)。
　　“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅改變了像張華這樣長(zhǎng)期在外打工者的命運(yùn)，也改變了竹溪縣眾多失業(yè)人員的生活?！焙笔≈裣h勞動(dòng)就業(yè)局局長(zhǎng)王超告訴筆者，今年以來(lái)，竹溪縣已幫扶212名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)725人就業(yè)。
　　
　　強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，助重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)
　　
　　貢米自古就是湖北竹溪的金字招牌，出產(chǎn)于竹溪縣中峰鎮(zhèn)朝陽(yáng)村境內(nèi)的大米，口感清香，色若潤(rùn)玉，是竹溪不可多得的優(yōu)勢(shì)資源。中峰鎮(zhèn)憑借“竹溪貢米”金字招牌，發(fā)展“貢米產(chǎn)業(yè)”和“菜籃子工程”，激活了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)一池春水，大批產(chǎn)業(yè)大戶如雨后春筍般脫穎而出。
　　該鎮(zhèn)三元米業(yè)公司老板李承乙，是原蔣家堰鎮(zhèn)糧食購(gòu)銷儲(chǔ)運(yùn)公司失業(yè)職工，失業(yè)后，參加了由縣勞動(dòng)就業(yè)局舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班。在創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)團(tuán)的幫助下，他瞄準(zhǔn)“竹溪貢米”加工的商機(jī)，很快申辦了小額貸款，開(kāi)始自主創(chuàng)業(yè)，為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，他又申請(qǐng)了100萬(wàn)元小額貸款，擴(kuò)建萬(wàn)噸貢米加工廠，購(gòu)進(jìn)高檔配套加工設(shè)備，通過(guò)扶持，現(xiàn)在的三元米業(yè)有限公司已成為“竹溪貢米”主要生產(chǎn)企業(yè)，而且?guī)?dòng)各類勞動(dòng)者就業(yè)100余人。
　　近幾年來(lái)，竹溪縣通過(guò)強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建立項(xiàng)目庫(kù)，為創(chuàng)業(yè)者提供所需的信息服務(wù)。縣就業(yè)局結(jié)合縣域?qū)嶋H，積極收集投資規(guī)模小、市場(chǎng)前景好、易操作的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，供廣大有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者參考和選擇。同時(shí)，大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并采取現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)踐指導(dǎo)、專家咨詢、個(gè)案分析、現(xiàn)身說(shuō)法的互動(dòng)模式，對(duì)每期培訓(xùn)班都進(jìn)行了不少于兩周的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)團(tuán)隨時(shí)對(duì)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的突出問(wèn)題。
　　
　　落實(shí)扶持政策，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)
　　
　　竹溪縣屬國(guó)家貧困縣，交通不便，工業(yè)發(fā)展滯后，就業(yè)崗位缺乏，就業(yè)壓力大。尤其是受金融風(fēng)暴的影響，該縣大量外出務(wù)工人員被迫返鄉(xiāng)，再加上該縣大部分企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)改制，大批失業(yè)人員如果不及時(shí)安置，將嚴(yán)重影響社會(huì)安定。為此，縣委、縣政府把創(chuàng)業(yè)促就業(yè)作為解決當(dāng)前就業(yè)問(wèn)題、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，鼓勵(lì)能者創(chuàng)大業(yè)、幫助弱者廣就業(yè)。及時(shí)制定出臺(tái)了各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，尤其是小額擔(dān)保貸款政策，在解決創(chuàng)業(yè)融資難和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)中發(fā)揮了極其重要的作用。
　　對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦小企業(yè)的，可按每人5萬(wàn)元、總額不超過(guò)20萬(wàn)元的額度實(shí)行“捆綁式”貸款；符合條件的婦女個(gè)人最高貸款額度為8萬(wàn)元 ；合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，人均最高貸款額度可提高至10萬(wàn)元，最高達(dá)50萬(wàn)元；勞動(dòng)密集型小企業(yè)可申請(qǐng)不超過(guò)200萬(wàn)元的小額貸款。
　　同時(shí)，縣就業(yè)局與財(cái)政和經(jīng)辦銀行組成聯(lián)合工作組，現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)簽署意見(jiàn)，縮短申貸時(shí)間。凡經(jīng)信用社區(qū)及相關(guān)組織推薦、在銀行征信系統(tǒng)中無(wú)不良記錄的勞動(dòng)者申請(qǐng)小額貸款，做到應(yīng)貸盡貸。
　　原縣石油公司失業(yè)職工蘇艷麗，四處尋找創(chuàng)業(yè)商機(jī)，最后瞄準(zhǔn)了水坪鎮(zhèn)向家匯的一片荒灘，通過(guò)小額貸款的扶持，她在這片荒灘上，建起了水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑、娛樂(lè)、鄉(xiāng)村觀光等多位一體的農(nóng)家樂(lè)中心，帶動(dòng)周邊50余戶農(nóng)戶100余人就近就地就業(yè)。
　　據(jù)了解，近兩年來(lái)，該縣累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款2722萬(wàn)元。其中：向從事微利項(xiàng)目的134名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放貸款747萬(wàn)元；向17家勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)放貸款1975萬(wàn)元。就業(yè)扶持政策的有效落實(shí)，不僅幫助了下崗失業(yè)和返鄉(xiāng)務(wù)工人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)愿望，而且為該縣失業(yè)人員提供了 2250個(gè)就業(yè)崗位。
　　濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，寬松的就業(yè)環(huán)境，不僅大大緩解了該縣的就業(yè)壓力，而且有力促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。