摘 要：建筑工程檔案是建設(shè)項(xiàng)目管理活動(dòng)中形成的檔案文件，它是建筑工程項(xiàng)目管理的一部分，工程竣工檔案管理的好壞，直接關(guān)系到建筑工程日后的維修、改建、擴(kuò)建和管理，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。本文結(jié)合自己幾年的檔案管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)竣工檔案管理中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)對(duì)策。
　　關(guān)鍵詞：建筑工程 竣工檔案 管理對(duì)策
　　中圖分類號(hào)：G27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3791(2011)08(b)-0161-01
　　
　　市政工程和房屋建筑工程檔案資料是城建檔案的主要部分。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，許多建筑都在進(jìn)行改建和擴(kuò)建，就需要查閱原有建筑的工程竣工檔案，這充分顯示了建筑工程竣工檔案管理的重要性。建筑工程竣工檔案是國(guó)家檔案的重要組成部分，反映了工程成果的真實(shí)性。隨著建筑工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等過程的進(jìn)行，建筑工程檔案就要實(shí)時(shí)記錄，在建筑工程檔案的整理過程中涉及到了眾多部門和人員，對(duì)日后工程維修、改建、擴(kuò)建起著十分重要的作用，所以做好建筑工程竣工檔案管理十分重要。
　　
　　1 工程竣工檔案管理中存在的問題
　　1.1 材料填寫不真實(shí)
　　建設(shè)單位未建立工程竣工檔案管理體系，造成管理不嚴(yán)，或?qū)こ淌┕がF(xiàn)場(chǎng)不了解，根據(jù)建設(shè)單位提供不完整的資料編寫竣工檔案，這樣的檔案只是為了應(yīng)付交檔而做的，不能做到與工程同步進(jìn)行，所以往往采用虛假數(shù)據(jù)，導(dǎo)致建筑工程竣工檔案與事實(shí)不符，竣工圖產(chǎn)生誤差，由于不能與工程進(jìn)度同步，造成了各種建材的質(zhì)保書和合格證不全，不能全面的反映工程的建設(shè)和質(zhì)量。
　　1.2 忽視檔案的形成與管理
　　國(guó)務(wù)院、建設(shè)部分別頒發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》，旨在增強(qiáng)建設(shè)單位和施工單位對(duì)工程竣工檔案管理的重要性，但是由于我國(guó)建筑企業(yè)的水平參差不齊，部分單位的管理人員檔案管理意識(shí)比較淡薄，致使工程竣工時(shí)不能整理出完整的竣工檔案，造成了工程竣工檔案不能及時(shí)的向城建檔案館報(bào)送，如一些建設(shè)單位注重工程進(jìn)度、重資金管理，忽視編制工程竣工檔案管理體系，在工程驗(yàn)收完成多時(shí)，工程竣工檔案都無法正常完成，造成建筑工程檔案移交滯后。
　　1.3 竣工檔案移交不及時(shí)
　　有些施工單位沒有按照竣工檔案管理的要求在施工中整理必要的資料，造成工程竣工后不能按時(shí)完成工程竣工檔案，造成工程竣工檔案移交不及時(shí)；有些建設(shè)單位、施工單位及建材供應(yīng)單位之間存在工程款拖欠的情況，致使工期延長(zhǎng)，造成檔案歸檔停滯，材料殘缺不全，嚴(yán)重影響了工程竣工檔案的編制；有些施工單位在施工期間進(jìn)行部門重組，檔案管理人員更換，致使材料分散、缺失，在工程驗(yàn)收后無法收齊，這些原因都造成了施工檔案移交不及時(shí)。
　　2 產(chǎn)生問題的原因分析
　　2.1 日常管理不規(guī)范
　　在建筑工程施工過程中，建設(shè)單位、施工單位為了滿足日常工作的方便，可能在資料管理方面花費(fèi)了人力、物力，但是管理人員沒有從建筑工程全局來看待工程竣工資料整理，沒有做好工作竣工檔案管理，造成了日常管理的不規(guī)范，最終導(dǎo)致了竣工資料的缺失，工程竣工檔案移交不及時(shí)。
　　2.2 建設(shè)單位不夠重視
　　重視工程進(jìn)度輕視檔案管理。在建筑工程施工中，施工單位往往非常注意施工進(jìn)度，將所有的人力物力都投入到工程施工中，抓緊時(shí)間創(chuàng)造效益，在注重工程進(jìn)度的同時(shí)容易忽視材料的驗(yàn)收和工程施工資料的搜集。當(dāng)工程完工后，等到檔案面臨驗(yàn)收時(shí)才組織技術(shù)人員進(jìn)行突擊整理，由于施工中資料搜集進(jìn)度沒有跟上施工進(jìn)度，造成材料缺失，影響到工程資料編制歸檔，最終影響到工程竣工資料的驗(yàn)收。
　　2.3 檔案管理制度不健全
　　施工單位檔案制度不健全，難以保證竣工資料整理和施工進(jìn)度同步，造成資料缺失，阻礙了檔案資料編制工作的有序進(jìn)行。如沒有加強(qiáng)資料管理人員的培訓(xùn)，造成管理人員忽視檔案資料編制的重要性；資料管理人員的責(zé)任心不足，造成資料缺失；在工程建設(shè)周期長(zhǎng)和人員變動(dòng)時(shí)，資料交接不完全，造成資料遺失；文件、技術(shù)通知管理方面沒有統(tǒng)一，造成資料編制混亂等。
　　2.4 缺少全面發(fā)展的工程技術(shù)人員
　　目前，我國(guó)的技術(shù)管理隊(duì)伍素質(zhì)不高，缺少全面發(fā)展的工程技術(shù)施工人員，這種情況造成了工程竣工資料管理的不健全。在工程施工單位大部分都是施工技術(shù)人員，偶爾有一兩個(gè)專門的文檔管理人員，從事檔案管理工作，但是他們對(duì)工程施工技術(shù)和規(guī)范懂的很少，造成了技術(shù)和資料管理的脫節(jié)，無法正確的編寫工程竣工檔案，而工程技術(shù)人員只懂得工程施工，不了解檔案管理的相關(guān)規(guī)定，沒有資料整理意識(shí)。
　　
　　3 提高工程竣工資料管理的對(duì)策
　　3.1 加強(qiáng)施工管理，強(qiáng)化檔案材料編制工作
　　在工程施工過程中，要加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，了解資料編制和管理方面的工作，提高工作責(zé)任心。一個(gè)施工隊(duì)不會(huì)編制工程內(nèi)業(yè)材料，就不具備承包工程的資格。工程檔案材料的質(zhì)量，關(guān)鍵在于編制形成過程。施工單位應(yīng)明確自己的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)人員編制檔案材料的訓(xùn)練，不斷提高編制工程檔案材料的業(yè)務(wù)水平。
　　3.2 提高工程竣工資料管理意識(shí)
　　加強(qiáng)工程檔案基本知識(shí)和法律法規(guī)建設(shè)，開展不同形式的宣傳。在工程開工前，工程施工單位應(yīng)該加大檔案法規(guī)和基本知識(shí)的宣傳，可以通過培訓(xùn)宣傳工程竣工檔案的價(jià)值，使工程竣工檔案管理落到實(shí)處，要求建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位組織人員學(xué)習(xí)檔案基本知識(shí)，增強(qiáng)管理人員的工程資料管理意識(shí)，為提高竣工檔案資料質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　3.3 建立健全檔案管理制度
　　健全檔案管理制度，落實(shí)責(zé)任是完善建筑工程竣工檔案管理工作的有效手段。合理編寫工程竣工檔案管理體系，以檔案管理責(zé)任制為核心，讓各個(gè)部門了解自己相關(guān)的職責(zé)和責(zé)任，共同做好工程竣工檔案，規(guī)范工程竣工資料的管理；對(duì)于建設(shè)單位和工程監(jiān)理單位，管理人員要嚴(yán)格檢查施工單位的資料，落實(shí)驗(yàn)收簽證的相關(guān)制度。當(dāng)資料符合實(shí)際情況時(shí)，才予以結(jié)算工程量，促進(jìn)施工單位完善檔案資料管理，編制工程竣工檔案。
　　3.4 嚴(yán)格把好竣工驗(yàn)收檔案質(zhì)量關(guān)
　　工程竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位檔案管理人員要會(huì)同工程項(xiàng)目管理人員，按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求，對(duì)工程建設(shè)中形成的全部文件進(jìn)行全面的檢查、審核，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《工程竣工驗(yàn)收備案制》的有關(guān)條文，把好竣工驗(yàn)收關(guān)，把竣工檔案的驗(yàn)收、移交作為整個(gè)工程驗(yàn)收的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，做到工程竣工驗(yàn)收與檔案驗(yàn)收同步。
　　合理編制工程竣工檔案管理?xiàng)l例，保證資料整理的質(zhì)量。要保證工程立項(xiàng)開工與竣工資料收集同步，工程施工過程與竣工資料形成同步，工程完工驗(yàn)收與合同竣工資料驗(yàn)收同步，逐步完善工程竣工檔案管理制度，從源頭保證資料整理的質(zhì)量，為做好工程竣工檔案驗(yàn)收打下基礎(chǔ)。
　　
　　4 結(jié)語(yǔ)
　　增強(qiáng)檔案管理意識(shí)，需要施工單位和檔案管理人員共同努力來建立健全的工程竣工管理體系，保證資料整理與工程施工的系統(tǒng)性、同步性和完整性，使其能夠真實(shí)的反映工程的實(shí)際情況，方便日后建筑的改建和擴(kuò)建。
　　
　　參考文獻(xiàn)
　　[1]張寶珍.從竣工資料歸檔談竣工資料的過程管