20世紀80年代的上海，是一個擁有1200多萬戶籍人口和200萬流動人口的特大型城市。雖然上海的副食品供應量不斷增加，但離上海市民的需求仍相差甚遠，市民普遍反映買菜難、買菜貴。
　　江澤民同志一到上海就意識到了這一問題。他認為，“菜籃子”不僅關系到千家萬戶的吃飯問題，還關系到社會穩(wěn)定和改革發(fā)展，而所有關系到人民基本生活和切身利益的事都是頭等大事。
　　郊區(qū)之行
　　1985年10月，江澤民同志先后到嘉定、金山、松江、南匯、青浦、川沙、奉賢等郊縣調(diào)研。在調(diào)研中，江澤民同志強調(diào)了“菜籃子”的重要性。他說：“這次下決心到郊縣都跑一次，目的是與大家交流一下思想。我到上海三個來月，最使我睡不著覺的是‘菜籃子’問題。我腦子里轉的是怎么把副食品生產(chǎn)、供應搞好，要滿足市區(qū)居民的供應。不靠你們，市長當不了?，F(xiàn)在花點錢把蔬菜生產(chǎn)、供應搞好，把‘菜籃子’搞好，人心安定、積極性調(diào)動起來，生產(chǎn)就能發(fā)展?！嘶@子’搞不好，不僅影響職工生活，也會影響生產(chǎn)。所以，我們大家共同努力，勁往一處使?！?
　　1985年12月11日至12日，江澤民同志一行來到崇明島考察。11日那天清晨，雪后初晴，寒風凜冽，氣溫降到攝氏零度以下。7時許，江澤民同志一行驅(qū)車前往吳淞碼頭，乘船來到崇明。他們這次考察的重點之一是如何開發(fā)崇明的豐富資源。在位于崇明島西南端的綠華農(nóng)工商聯(lián)合公司，他們看了精養(yǎng)魚塘和天然水面。這里是崇明西部重要的副食品基地，擁有3300畝面積，盛產(chǎn)西瓜、大白菜、豬、家禽、魚等，僅水產(chǎn)年產(chǎn)就有4500擔。站在2000畝大的天然水面岸邊，只見遠處野鴨成群，天鵝低飛。
　　隨后，他們又沿著田埂小道步行，拜訪了綠華鄉(xiāng)種田大戶曹允才。他一家三個農(nóng)業(yè)勞動力，從1983年起承包了30畝農(nóng)田，第二年他們便向國家提供了大白菜600擔、西瓜400擔、薄荷油6050斤以及好幾十擔糧食，凈收入超過一萬元。1985年雖然西瓜大幅度減產(chǎn)，但預計他們的凈收入仍可達6000元左右。江澤民同志在曹允才新蓋的一排瓦房前與他親切交談，向他們一家勤勞務農(nóng)致富表示祝賀和慰問。
　　江澤民同志對縣里的領導和綠華鄉(xiāng)干部說：“你們這里基本上還是一張白紙，你們要好好畫一畫。要總體規(guī)劃一下，農(nóng)工商如何一起上?！碑斖?時，江澤民同志一行與崇明縣委、縣人大常委會、縣政府和縣政協(xié)的負責同志座談，聽取關于崇明情況的介紹和工作匯報。江澤民同志說：“我來上海半年了，一直想到崇明來。雖然昨晚下大雪，我們還是下定決心來了。崇明這個地方雖然交通不便，但外來干擾少，極少污染，空氣新鮮。土地肥沃，種什么長什么。島本身也還在‘日長夜大’，優(yōu)勢很多。上海上千萬人口，副食品供應是個大問題，需要崇明提供大量蔬菜、水果和水產(chǎn)品。希望你們的地方工業(yè)不要搞低水平的重復，不要搞有污染的。在食品深加工方面做得更加出色。還要發(fā)展旅游業(yè)，你們這里既有名勝古跡，又有優(yōu)越的自然條件，并且沒有污染，這就是一個大優(yōu)勢?！?br/>　　通過這次郊區(qū)之行，1986年1月22日，江澤民同志在松江主持召開了上海市農(nóng)村工作會議，提出了“兩個立足點”的思路，就是郊區(qū)農(nóng)民的口糧要立足于自給，市區(qū)的主要副食品供應要立足于郊區(qū)生產(chǎn)。
　　關注設施農(nóng)業(yè)
　　1987年，上海出現(xiàn)了114年以來罕見的異常氣象。2月11日氣溫高達26.5℃；3月26日氣溫驟降至零下3℃，菜田嚴重冰凍；4月上旬多次下暴雨、冰雹；7月，臺風連連侵襲，暴雨傾瀉成災；8月，上海連降四次暴雨。一段時間里，總是晚上下暴雨，白天大太陽，郊區(qū)種植的7.6萬畝供淡季上市的青菜、雞毛菜，一下子毀掉了四萬畝，郊縣農(nóng)民連續(xù)搶種了四茬，成活率仍然很低，蔬菜生產(chǎn)陷入了嚴重困境?！拔萋┢赀B夜雨”，從外省調(diào)入的豬肉數(shù)也銳減，到10月底，全市豬肉庫存1.92萬噸，僅相當于一個多月的供應量。市委書記、市長們都當起了“采購員”，親赴外地組織貨源。
　　那時，江澤民同志牽掛著市民的一日三餐，食不甘味，眠不安枕。9月21日，江澤民同志主持召開市政府常務會議。他說：“歷史已進入科技時代，而作為現(xiàn)代城市的郊縣，蔬菜受自然制約因素大、設備落后，形不成規(guī)模效益。”他用農(nóng)民的話形象地說：“你無法讓老母豬搞計劃生育；也不可能在蛋雞、蛋鴨屁股后裝個拉鏈，想要時一拉一個蛋，不想要時再拉上；你盼老天下雨，它偏出太陽，你盼晴天，它又老下雨。農(nóng)副產(chǎn)品今年多了，賣不到好價，明年就必然會少，今年少了，大家都去種、都去養(yǎng)，結果第二年又多了，就像扭秧歌‘少啦少啦多啦多’。因而，要保證蔬菜、副食品均衡上市，就必須搞設施農(nóng)業(yè)，搞規(guī)?；?jīng)營。”會后，江澤民同志決定再去看看設施農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀。
　　9月22日，江澤民同志與副市長葉公琦等來到嘉定縣長征鄉(xiāng)，實地調(diào)研中日園藝場和長征管棚廠，詳細了解園藝場各種設施功能以及國內(nèi)生產(chǎn)的可能性，并同市縣鄉(xiāng)干部探討發(fā)展設施農(nóng)業(yè)存在的問題及對策。跟隨江澤民同志下農(nóng)村調(diào)查的市農(nóng)委主任逄樹春，同農(nóng)業(yè)打了半輩子交道，他知道搞設施農(nóng)業(yè)需要較大的投入。他向江澤民同志算了幾筆賬：搞1畝塑料大棚，要1萬元人民幣，還要建立良種培育、工作機械、道路溝渠、排水灌溉、植物保護五大系列配套工程，要搞幾萬畝塑料大棚的蔬菜園藝場，至少要十幾億元投資，不亞于建設一項國家重點工程。因此，搞設施農(nóng)業(yè)還得規(guī)模適度，穩(wěn)扎穩(wěn)打。江澤民同志點了點頭，他接受逄樹春的建議，叮囑道：搞設施農(nóng)業(yè)的目標堅定不移，至于搞多少，要實事求是地加以規(guī)劃，使設施農(nóng)業(yè)盡早造福于上海市民。
　　啟動“菜籃子工程”
　　1987年10月下旬，黨的十三大在北京召開。會議一結束，江澤民同志就打電話到上海，召來了市農(nóng)委、農(nóng)業(yè)局、財貿(mào)辦公室六七名干部，由他親自帶隊，赴北京郊區(qū)參觀、調(diào)研，學習他們搞農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和機械化養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場及蔬菜園藝場的經(jīng)驗。江澤民同志在返回上海的火車上也閑不下來，他把隨行的逄樹春叫來，同他一起算投入和產(chǎn)出賬，勾勒出上海建設副食品基地的遠景規(guī)劃。
　　1987年11月，中共中央決定江澤民同志任上海市委書記。書記和市長一肩挑的江澤民同志主持召開的第一個會就是關于農(nóng)業(yè)發(fā)展的干部大會。江澤民同志指出，郊區(qū)農(nóng)業(yè)搞得好壞，直接影響到市民的“菜籃子”、影響到城市的形勢。
　　1988年5月，上海召開副食品工作會議。在這個會議上，正式提出了“菜籃子工程”的概念。江澤民同志指出，這個工程的艱巨復雜程度，絕不亞于任何一項國家重點建設工程。他強調(diào)，“菜籃子工程”是一項社會系統(tǒng)工程，應當依靠全社會的力量來共同組織實施。各級政府要花大力氣抓，輿論宣傳部門要繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)系政府與市民、生產(chǎn)與流通、生產(chǎn)者與消費者的橋梁和紐帶作用，特別是要通過宣傳，將人們的膳食結構向科學的方向引導?？蒲胁块T要加強科學研究，幫助廣大農(nóng)民改進飼養(yǎng)技術，提高飼養(yǎng)報酬率，并在良種繁育推廣、發(fā)展保護地栽培以及加工、保鮮、儲運等方面，作出積極的貢獻。教育部門也應積極培養(yǎng)農(nóng)村適用人才，適應郊區(qū)副食品生產(chǎn)基地建設的需要。此外，全市工業(yè)、商業(yè)、計劃、物資、財政等部門，也應當為實施“菜籃子工程”出力。只要實行正確的決策，堅持不懈地去做，“菜籃子工程”就不會辜負人民所寄予的期望。
　　（邱寶珊、呂麗妮薦自2011年7月13日《黨史信息報》）