【摘要】 企業(yè)生存發(fā)展過程中，風險普遍存在，隨著競爭的加劇，企業(yè)迫切需要風險管理水平的提高。企業(yè)內(nèi)部績效審計作為發(fā)現(xiàn)適時內(nèi)部管理問題的工具，將越來越被重視，但是，我國企業(yè)內(nèi)部績效審計目前還存在諸多問題亟待解決。文章將在相關(guān)問題分析的基礎上，提出一些可行的解決策略，以期對實務提供一點幫助。
　　【關(guān)鍵詞】 企業(yè)；內(nèi)部績效審計；問題；策略
　　
　　績效審計是當代審計的主流和發(fā)展方向。在審計署制定的《審計署2006至2010年審計工作發(fā)展規(guī)劃》中已經(jīng)提出，今后每年投入到效益審計的力量將占整個審計力量的50%左右，到2010年初步建立起適合中國國情的效益審計方法體系?！秾徲嬍?008—2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃》進一步提出“全面推進績效審計，促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高財政資金和公共資源配置、使用、利用的經(jīng)濟性、效率性和效果性，促進建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，推動建立健全政府績效管理制度，促進提高政府績效管理水平和建立健全政府部門責任追究制。到2012年，每年所有的審計項目都開展績效審計”。政府績效審計得到如此高度的重視，企業(yè)績效審計近年來也得到了快速發(fā)展。據(jù)中國內(nèi)部審計協(xié)會2009年度發(fā)布的《國有企業(yè)內(nèi)部審計發(fā)展報告》，在對1 280家企業(yè)內(nèi)部審計項目的結(jié)構(gòu)調(diào)查中，財務審計項目僅為27.43%，而各種形式的績效審計項目高達56.69%，表明我國的企業(yè)內(nèi)部審計工作正逐步由財務審計為主向績效審計為主的方向轉(zhuǎn)型與發(fā)展。
　　
　　一、強化企業(yè)內(nèi)部績效審計的意義
　　
　　我國績效審計的理論研究與時間側(cè)重兩個方面，從審計主體看，強調(diào)的是國家審計；從審計對象看，強調(diào)的是政府部門管理和公共財政領域。這一現(xiàn)狀有失偏頗，至少不全面。從審計主體看，忽視了近幾年來蓬勃發(fā)展的內(nèi)部審計力量；從審計對象看，企業(yè)對績效審計的需求絲毫不亞于公共財政領域?qū)冃徲嫷男枨?。如何做好企業(yè)內(nèi)部績效審計已經(jīng)成為理論和實務界共同關(guān)注的問題，強化企業(yè)內(nèi)部績效審計的意義至少表現(xiàn)在以下兩個方面：
　?。ㄒ唬奈⒂^層面看，企業(yè)內(nèi)部績效審計有利于企業(yè)持續(xù)提升自身管理水平
　　作為企業(yè)組織治理構(gòu)成要素之一的內(nèi)部審計機構(gòu)，通過內(nèi)部績效審計，對企業(yè)的經(jīng)營活動和相關(guān)資源使用的經(jīng)濟性、效率性和效果性進行跟蹤評價，及時發(fā)現(xiàn)不足，提出改進建議，從而使企業(yè)自身管理水平得到持續(xù)提升，永葆較強的競爭力，實現(xiàn)企業(yè)價值不斷增值。
　?。ǘ暮暧^層面看，企業(yè)內(nèi)部績效審計實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的原動力
　　黨的十七大報告在部署經(jīng)濟建設時，提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)，真正做到又好又快可持續(xù)發(fā)展。為此，很多績效審計研究課題重點提出了如何做好公共財政資金使用的績效審計，以滿足國家社會經(jīng)濟發(fā)展和貫徹落實科學發(fā)展觀的要求。但這還遠遠不夠，公共財政資金使用的績效審計只能從大方向上促進社會的和諧，不能實現(xiàn)整個國民經(jīng)濟的真正持續(xù)發(fā)展。要真正實現(xiàn)國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，更重要的是要加強企業(yè)內(nèi)部績效審計。一方面，每一個企業(yè)是構(gòu)成國民經(jīng)濟發(fā)展的組成單元，企業(yè)的持續(xù)發(fā)展才能形成國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展；另一方面，公共財政資金也主要來源于每一個企業(yè)，若沒有每一個企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展，國民經(jīng)濟又好又快可持續(xù)發(fā)展又從何說起？
　　
　　二、現(xiàn)階段我國企業(yè)內(nèi)部績效審計存在的主要問題
　　
　?。ㄒ唬┕芾韺訉?nèi)部績效審計的認識模糊
　　根據(jù)國際內(nèi)部審計師協(xié)會對內(nèi)部審計師的職責定位，內(nèi)部審計師應評價所在企業(yè)各方面的經(jīng)營與管理活動，從增強企業(yè)整個內(nèi)部控制系統(tǒng)的效能著眼，為企業(yè)的董事會和經(jīng)理人員提供實現(xiàn)經(jīng)營目標所需的顧問服務，為組織增加價值是內(nèi)審績效審計追求的終極目標。但現(xiàn)階段大多數(shù)企業(yè)和企業(yè)管理層對內(nèi)部審計的職責和功能的認識仍然停留在查錯糾弊的層次上，或者將內(nèi)部審計工作與紀檢監(jiān)察工作等同起來或相混淆，將其定位在查處違法違紀違規(guī)上，有的甚至將企業(yè)自主經(jīng)營與加強內(nèi)部審計工作對立起來。對內(nèi)審績效審計的工作目標定位模糊，對其在企業(yè)管理中的作用認識不清，是內(nèi)部績效審計得不到企業(yè)管理層重視的根本原因。
　?。ǘ﹥?nèi)部審計機構(gòu)不受重視且設置不科學
　　進行企業(yè)內(nèi)部績效審計的主體是內(nèi)部審計機構(gòu)及其人員，而內(nèi)部審計機構(gòu)的設置模式直接影響其作用的發(fā)揮。根據(jù)中國內(nèi)審協(xié)會2009年的調(diào)查顯示，被調(diào)查的1 236家企業(yè)中，有289家沒有設置內(nèi)部審計機構(gòu)；在951家已設立內(nèi)部審計機構(gòu)的企業(yè)中，對內(nèi)部審計部門的設置模式也五花八門，內(nèi)審機構(gòu)由總經(jīng)理主管的為397家，由董事會主管的為199家，由副總經(jīng)理或總會計師主管的有187家，由監(jiān)事會主管的有33家，與紀檢、監(jiān)察合署辦公的有135家。審計產(chǎn)生和發(fā)展的根本動因是現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)規(guī)模擴張產(chǎn)生的企業(yè)內(nèi)部存在的多種受托責任。其中，投資者、股東與董事會產(chǎn)生第一層受托責任，董事會與高級管理層產(chǎn)生第二層受托責任，高級管理層與下級管理層產(chǎn)生第三層受托責任。投資者、股東與董事會產(chǎn)生第一層受托責任因更強調(diào)鑒證職能，通常委托社會審計機構(gòu)來完成。而其他層級的受托責任往往貫穿在企業(yè)的日常管理過程中，更適合以內(nèi)部審計的方式長期性、日常性、持續(xù)性地跟蹤評價。內(nèi)部績效審計的主要目的是評價各級經(jīng)營管理層的業(yè)績、促使改善經(jīng)營管理，實現(xiàn)企業(yè)增值目標。內(nèi)部審計機構(gòu)應該保證涵蓋所有下級的受托責任，確保職能發(fā)揮，不能在企業(yè)管理層的領導下工作，內(nèi)部審計人員的薪酬、獎勵、升遷不能均受制于管理層。從以上調(diào)查結(jié)果來看，由董事會主管的為199家，僅占20.93%。
　　（三）內(nèi)部績效審計的人力資源管理落后
　　績效審計的質(zhì)量主要取決于審計人員自身素質(zhì)和審計團隊的質(zhì)量。內(nèi)部績效審計既不同于過去的內(nèi)部審計，也不同于現(xiàn)在的績效評價，而是二者的結(jié)合。內(nèi)部績效審計人員應該是高級復合人才，既要具備較強的專業(yè)知識，又要有豐富的經(jīng)驗和較強的專業(yè)判斷能力。目前，我國企業(yè)內(nèi)部審計部門的人力資源管理滯后，內(nèi)部績效審計人員奇缺，主要表現(xiàn)為：1.內(nèi)部審計人員配備不足。據(jù)中國內(nèi)審協(xié)會2009年對723家企業(yè)的調(diào)查，有310家企業(yè)內(nèi)部審計人員配備不足，有的企業(yè)甚至就沒有配備專職內(nèi)審人員。由于大多數(shù)企業(yè)對內(nèi)部審計工作的不重視，內(nèi)審機構(gòu)只是擺設，很多企業(yè)的內(nèi)審部門甚至淪為“人員分流基地”或“養(yǎng)老院”，內(nèi)審人員連基本的專業(yè)知識都不具備，更談不上多層次、多角度透視問題，進行績效評價。2.內(nèi)審人員知識結(jié)構(gòu)不“復合”。從已有的調(diào)查資料看，我國企業(yè)內(nèi)部審計人員中，71%以上的專業(yè)背景是財務會計或?qū)徲媽I(yè)，法律、統(tǒng)計、金融以及企業(yè)管理專業(yè)約占14%，機械制造和建筑工程專業(yè)各占4%，這樣單一化的專業(yè)人才隊伍顯然無法適應績效審計的綜合判斷需求。3.內(nèi)審人員的后續(xù)培訓得不到支持，職業(yè)發(fā)展缺乏空間。為適應企業(yè)內(nèi)審從單一的財務審計到以績效審計為主的綜合審計轉(zhuǎn)變，我國企業(yè)內(nèi)審人員急需管理審計、計算機輔助審計、信息系統(tǒng)審計、公司治理與結(jié)構(gòu)審計、內(nèi)控制度與評審等多方面的職業(yè)培訓。但內(nèi)審工作得不到企業(yè)重視的現(xiàn)實使得內(nèi)審人員的培訓需求無法實現(xiàn)，內(nèi)審工作質(zhì)量無法提高，內(nèi)審部門的地位進一步弱化。內(nèi)審部門被邊緣化的結(jié)果致使內(nèi)審人員看不到其職業(yè)前景，對工作的付出與自身價值的實現(xiàn)無法統(tǒng)一，從而對自己的工作缺乏信心和熱情。這些都不利于調(diào)動企業(yè)內(nèi)審人員繼續(xù)學習和開展工作的積極性和主動性，也不利于提升他們的業(yè)務能力和綜合素質(zhì)。長此以往，優(yōu)秀內(nèi)審人才的匱乏將嚴重制約內(nèi)審績效審計的開展，企業(yè)的審計需求不得不完全依賴外部審計力量。4.對內(nèi)審部門的考核模式不合理。目前我國企業(yè)通常簡單地運用審計計劃完成情況、審計報告的及時性以及領導的滿意度等指標來對內(nèi)審部門的業(yè)績進行考核，且大多數(shù)情況下由被審計部門（單位）充當評價主體。這種考核模式的不足主要表現(xiàn)為指標過于簡單、考核面窄，沒有體現(xiàn)內(nèi)部審計在防范風險、促使企業(yè)改善管理、增加企業(yè)價值等方面發(fā)揮的作用，內(nèi)審人員缺乏為企業(yè)創(chuàng)造價值的主觀能動性，則績效審計的效果會大打折扣。另外，以被審計部門（單位）為主對內(nèi)審部門和審計機構(gòu)負責人進行評價，評價結(jié)果不一定客觀，也勢必影響到內(nèi)部審計工作的獨立性和客觀性。
　　
　?。ㄋ模徲嬘媱澆豢茖W，審計技術(shù)落后
　　目前大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)審機構(gòu)在制訂審計計劃時，往往只是根據(jù)領導指示或程序需要粗略地安排審計項目，沒有根據(jù)企業(yè)的管理實際科學地安排企業(yè)在某一發(fā)展階段的審計需求。對審計項目及其所涉及的審計對象、審計內(nèi)容、審計重點和審計方法等缺乏系統(tǒng)性?？冃徲嬍且环N綜合評價，需廣泛運用管理評審技術(shù)、價值工程、經(jīng)營分析、計算機信息技術(shù)等方法。由于我國尚無權(quán)威的對績效審計業(yè)務操作流程和技術(shù)方法的指導文件，再加上內(nèi)部審計人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊，目前我國大多數(shù)內(nèi)部審計部門即使在進行績效審計時也以查賬為主要手段，再輔助財務分析和簡單的經(jīng)營分析，造成審計分析問題層次淺，難以很好地為公司的經(jīng)營管理提供有價值的成果，績效審計的效果遠沒有發(fā)揮。
　?。ㄎ澹┤狈茖W嚴謹?shù)目冃徲嬙u價體系
　　績效審計的前提是被審計單位本身實施了績效管理，并且制訂了相應的指標評價體系。如果缺乏績效管理基礎，沒有評價指標，或指標體系不科學、不完備，那么開展績效審計的審計師必須親自收集績效信息并制訂相應的指標體系進行計量。這樣的績效審計既不嚴謹，也不客觀，難以讓被審計企業(yè)信服。
　　
　　三、應對企業(yè)內(nèi)部績效審計問題的主要策略
　　
　?。ㄒ唬┘訌娊涣?，讓管理層科學認識企業(yè)內(nèi)部績效審計
　　企業(yè)內(nèi)部績效審計的目標是協(xié)助企業(yè)成員有效地履行其受托責任，一般包括審查評價經(jīng)營活動的效益性、效率性和效果性。針對不同的企業(yè)，企業(yè)不同的發(fā)展階段，評價效益性、效率性和效果性的具體目標也會不同。企業(yè)內(nèi)部績效審計是企業(yè)進行內(nèi)部管理控制的有效手段，通過評價所屬企業(yè)（部門）經(jīng)營活動的績效，督促被審計企業(yè)（部門）更好地履行管理責任，幫助實現(xiàn)企業(yè)目標。因此，首先內(nèi)審部門自身要加強與管理層的交流，讓企業(yè)管理層認識到內(nèi)審績效審計的價值。內(nèi)審人員在開展內(nèi)部績效審計時，也要對企業(yè)的目標體系有一個深入了解，并保持內(nèi)部審計的目標與企業(yè)的目標相一致。
　　（二）科學設置組織結(jié)構(gòu)，提高內(nèi)部審計機構(gòu)的權(quán)利和地位
　　地位和權(quán)利的不同決定內(nèi)部審計機構(gòu)發(fā)揮作用的程度不同，內(nèi)部績效審計的工作效果也會不同。根據(jù)國際內(nèi)部審計師協(xié)會頒布的《內(nèi)部審計實務標準》，一個科學的內(nèi)部審計機構(gòu)的設置應滿足如下要求：1.內(nèi)部審計機構(gòu)負責人應對組織中一個有足夠權(quán)力的負責人負責；2.內(nèi)部審計機構(gòu)應和董事會之間能直接交流信息；3.內(nèi)部審計機構(gòu)負責人的任免，應由董事會一致同意確定；4.內(nèi)部審計機構(gòu)的年度工作計劃、人員計劃及財務預算應提交最高管理層和董事會備案；5.內(nèi)部審計機構(gòu)應每年一次或在必要時多次，向最高管理層和董事會提交工作報告；6.內(nèi)部審計機構(gòu)應定期評價《審計章程》中規(guī)定的宗旨、權(quán)力和職責是否繼續(xù)適用和有助于完成任務，并通報給高級管理層和董事會。因此，現(xiàn)階段要順利推動我國企業(yè)內(nèi)部績效審計的開展，在企業(yè)自身并未主動重視的情況下，還需要政府或社會力量的推動。政府相關(guān)管理部門或協(xié)會要對企業(yè)內(nèi)審機構(gòu)的設立、組織構(gòu)架和組織地位有一些指導性的意見，幫助企業(yè)提升對內(nèi)部績效審計的認識。從內(nèi)部績效審計涉及的審計對象范圍，以及審計實踐中的實際效果看，內(nèi)審機構(gòu)負責人由董事會聘任，內(nèi)審機構(gòu)由董事長分管，績效審計結(jié)果向董事會報告的組織構(gòu)架更適合企業(yè)內(nèi)部績效審計的開展。
　?。ㄈ┘訌妰?nèi)部績效審計的人力資源管理
　　第一，提升企業(yè)管理層對績效審計的重視程度，解決內(nèi)審人員配備數(shù)量不足。在現(xiàn)階段企業(yè)不愿意主動重視的情況下，政府相關(guān)管理部門和行業(yè)協(xié)會的推動非常重要。第二，重視高級復合性內(nèi)部績效審計人員的引進、培養(yǎng)和配備。在解決了對內(nèi)部績效審計重要性的認識問題后，企業(yè)應確定其審計部門的人力資源戰(zhàn)略，用以指導企業(yè)內(nèi)審部門的人員配備決策。一方面，應大力引進國內(nèi)外適合做內(nèi)部績效審計的高級復合型人才；另一方面應大力提升自己已有的員工綜合素質(zhì)。至于人員的配備，可以借鑒普華永道的做法，具體方法如下：1.長期從組織內(nèi)部或外部聘用或引進有經(jīng)驗的人員，以確保內(nèi)部審計機構(gòu)擁有具備特定經(jīng)營知識和技能的審計人員；2.確保內(nèi)審部門是由具備多種技能的審計人員構(gòu)成，這種構(gòu)成能使內(nèi)部審計部門與其他職能部門一樣成為組織經(jīng)營成功的一部分，并相互交流融合。3.內(nèi)審部門由一組咨詢審計人員和另一組核心審計人員組成。其中咨詢審計人員在今后將被輸送到組織其他職能部門，而核心審計人員將在很長一段時間內(nèi)留在內(nèi)審部門。4.企業(yè)有選擇性地把一些人才安排在內(nèi)審部門，然后以公司變革代理人的身份不斷輸送到業(yè)務單位。第三，注重內(nèi)審人員的職業(yè)發(fā)展和后續(xù)培訓。內(nèi)部審計人才的職業(yè)發(fā)展方向在哪里？這是內(nèi)審人員自身也是審計界一直思考的問題，結(jié)合內(nèi)部審計相對發(fā)展較早的西方國家的經(jīng)驗看，將內(nèi)審部門作為管理培訓基地是解決內(nèi)審人員職業(yè)發(fā)展的較好思路。據(jù)《內(nèi)部審計師》雜志2002年度的調(diào)查數(shù)據(jù)，在美國93.5%受訪的董事感覺“內(nèi)部審計工作為審計部門之外的管理職位提供了有特殊價值的經(jīng)驗”。此外，44.6%的美國董事聲稱已經(jīng)將內(nèi)審部門作為未來管理人才的培訓基地。從具體案例看，一些優(yōu)秀的跨國公司如福特汽車公司早已把內(nèi)審部門作為管理培訓基地，新招聘的MBA畢業(yè)生安排在內(nèi)審部門工作兩至三年，達到能夠勝任管理職位或企業(yè)內(nèi)其他職位的初步水平，就可以選擇繼續(xù)留在內(nèi)審部門或到企業(yè)內(nèi)部其他領域發(fā)展的機會。這樣既滿足了內(nèi)部審計所需的專業(yè)能力，又為企業(yè)吸引、培養(yǎng)和挽留了更多的優(yōu)秀人才。內(nèi)審人員的后續(xù)培訓應該根據(jù)內(nèi)部審計人才的職業(yè)發(fā)展有針對性的進行。按照內(nèi)部審計師協(xié)會發(fā)布的《內(nèi)部審計專業(yè)勝任能力框架》，內(nèi)審人員的專業(yè)勝任能力包括認知和行為兩大技能。其中認知技能由技術(shù)技能、分析/設計技能和鑒別技能組成；行為技能由個人技能、人際技能和組織 技能組成。對于核心審計人員，內(nèi)部審計將作為長期的職業(yè)目標，可允許審計人員根據(jù)自己的專業(yè)技能需求制訂個人培訓計劃，內(nèi)審部門以各種方式支持其在組織內(nèi)外尋求培訓機會以實現(xiàn)其專業(yè)勝任能力的提升。對于那些擬進入企業(yè)其他領域的審計人員，內(nèi)審部門還應該提供類似領導能力、人際交往、公開發(fā)言等軟技能的培養(yǎng)和訓練。第四，改革現(xiàn)有內(nèi)審部門的業(yè)績考核模式。一方面，應該多角度建立指標體系。為全面體現(xiàn)內(nèi)審績效審計的價值，對內(nèi)審部門的績效評價體系可多角度考慮。根據(jù)其工作職能，可分為一般性考核指標和建設性考核指標。一般性考核指標著重考核內(nèi)審部門完成審計任務的效率和程度，審計報告的質(zhì)量、后續(xù)審計的及時性等；建設性考核指標著重考核獲取效益的評估、增進利益或提高企業(yè)管理效率?？己酥笜说臉藴?主要參照計劃標準和歷史標準。另一方面，評價主體的選擇應內(nèi)外相結(jié)合，應特別注意利益相關(guān)者的回避，力爭評價主體的評價公開公正，不影響到內(nèi)部審計工作的獨立性和客觀性。
　?。ㄋ模┛茖W制定審計計劃，規(guī)范審計流程，改進審計技術(shù)
　　《內(nèi)部審計準則》指出，首席審計執(zhí)行官應制訂與組織目標相一致的審計計劃，以明確內(nèi)部審計活動的重點。在制訂計劃前，應通過座談會、訪談、調(diào)查等審前調(diào)查方法，明確企業(yè)關(guān)鍵的業(yè)務動因和目標，以及可能成為既定目標實現(xiàn)的障礙，根據(jù)審前調(diào)查情況，擬定總體和詳細的審計計劃，確定審計重點，合理分配審計資源，而不能根據(jù)領導旨意，簡單應付了事。根據(jù)中國內(nèi)審協(xié)會頒布的具體準則，除了運用常規(guī)審計方法外，應根據(jù)具體審計目標選擇不同的方法；在進行經(jīng)濟性審計時側(cè)重采用數(shù)量分析法、比較分析法和標桿法；在進行效率性審計時側(cè)重采用比較分析法、因素分析法和量本利法；在效果性審計時側(cè)重采用調(diào)查法、問題解析法和專題討論會法。同時，各企業(yè)內(nèi)部審計部門還應在此基礎上，不斷開發(fā)和建立屬于企業(yè)自身的內(nèi)部審計標準程序和工作方法，以實現(xiàn)內(nèi)部審計實施過程的規(guī)范化，并在審計實踐中通過以下方面確保標準程序和方法的有效實施：1.建立一套質(zhì)量控制流程，進行不斷的改進，以確保這些工具、標準和方法為部門所有人員持續(xù)地采用。2.建立一套完善程序，培訓新的內(nèi)部審計師使用工具、標準技術(shù)和方法。3.定期評價審計工具、標準、技術(shù)和方法，確定是否有改進的必要以提高內(nèi)審的效率。 此外，政府管理部門和行業(yè)協(xié)會應重視組織企業(yè)內(nèi)審部門的交流，幫助推動企業(yè)內(nèi)審績效審計在審計工具、標準技術(shù)和審計方法方面不斷進步。
　　（五）建立科學的績效審計評價體系
　　績效審計標準是衡量、考核、評價審計對象績效高低、優(yōu)劣的尺度，是提出審計意見，作出審計結(jié)論的依據(jù)。只有選擇好評價標準，建立合適的參照系，才能對企業(yè)進行績效評價。對于績效審計標準的確定，有以下幾種方式：一是參考已有的行業(yè)標準，每個行業(yè)各有不同的模式、不同的特點，很難為每一行業(yè)制定一個統(tǒng)一的評價標準；二是被審計單位制定的一些控制制度、管理辦法等；三是國家制定和發(fā)布的發(fā)展規(guī)劃以及行業(yè)發(fā)展目標、指標，有關(guān)專業(yè)管理部門發(fā)布的規(guī)范、技術(shù)標準等。由于我國開展企業(yè)績效審計還處在一個探索過程中，審計評價指標體系的建立還有一個過程。內(nèi)部審計機構(gòu)也應根據(jù)審計實踐情況對行業(yè)協(xié)會層面的績效審計評價指標體系構(gòu)建提供更多的建設性意見。在此之前，就企業(yè)自身績效審計評價指標體系構(gòu)建問題，內(nèi)審機構(gòu)也要結(jié)合自身工作情況，就指標體系的建立、完善和改進問題與企業(yè)管理層和相關(guān)職能部門溝通，力求績效審計評價標準科學、客觀、可操作。
　　審計署2008—2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃提出了“全面推進績效審計，促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”的要求。作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，加強企業(yè)績效審計是我國全面推行績效審計的重要內(nèi)容，作為企業(yè)治理重要基石的內(nèi)部審計機構(gòu)，必將在績效審計領域有更大的作為。
　　
　　【參考文獻】
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　?。?］ 中國內(nèi)部審計協(xié)會.國有企業(yè)內(nèi)部審計發(fā)展報告［R］.2009.