人民解放軍在誕生后相當(dāng)長一個時期內(nèi)，只有職務(wù)的分工而無等級待遇的區(qū)別，直至1952年才建立起全軍統(tǒng)一的等級制度。在此后半個多世紀(jì)的時間里，干部的等級制度多次變更，而且在多數(shù)階段是兩種以上等級形式并存，使人民解放軍成為中國歷史上乃至世界歷史上等級形式最多而發(fā)展歷程又較為曲折的軍隊。
　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國內(nèi)革命戰(zhàn)爭在全國取得勝利前夕，有些解放區(qū)從官兵待遇公平的實際需要出發(fā)，曾自行評定了官兵或干部的級別，但這種級別均未得到中央的認(rèn)可。然而，軍隊建立等級制度是軍隊建設(shè)上的客觀需要。新中國成立伊始，全軍建立等級制度的工作便被提上了中央軍委的議事日程。1950年9月，在新成立的中央軍委總干部管理部中。設(shè)置了掌管軍隊等級業(yè)務(wù)工作的機構(gòu)“軍銜獎勵撫保處”；1950年11月17日至24日，總干部管理部召開第一次全軍干部工作會議，干部評級是此次會議程序中最主要的問題；1951年1月，總干部管理部在頒布的《中國人民解放軍各級干部管理部門工作職責(zé)(草案)》中，將“草擬干部評級規(guī)章，在實施中指導(dǎo)評級工作的進(jìn)行”，“研究并擬定軍階制度條例草案”等作為干部管理部門的重要職責(zé)。這些舉措表明，此時解放軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)為全軍正式建立等級制度，已經(jīng)作好了思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備。
　　
　　1952年3月至1965年5月實行的“軍隊級別”制度
　　
　　1952年3月，《中國人民解放軍補助津貼試行辦法》正式施行。為此。人民解放軍從1951年開始在部分單位試評、1952年在全軍評定的“軍隊級別”。開始生效。
　　
　　“軍隊級別”的設(shè)置
　　解放軍首次設(shè)置的級別，經(jīng)過1951年2月、1952年13月和6月三次擬(增)訂，最終確定為11等24級，計有：軍委主席、副主席級(一等一級)，大軍區(qū)司令員、政治委員級(二等一級)，軍委委員級(二等二級)，正、副、準(zhǔn)兵團級(三等一、二、三級)，正、副、準(zhǔn)軍級(四等一、二、三級)，正、副、準(zhǔn)師級(五等一、二、三級)，正、副、準(zhǔn)團級(六等一、二、三級)，正、副營級(七等一、二級)，正、副連級(八等一、二級)，正、副排級(九等一、二級)，正、副班級(十等一、二級)，戰(zhàn)士級(十一等)。
　　1955年1月，大軍區(qū)司令員、政治委員級與軍委委員級合并，稱為大軍區(qū)級：1960年10月，在中央軍委批轉(zhuǎn)的《總后勤部黨委關(guān)于軍隊干部減薪的報告》中，將軍委主席、副主席級，改稱為元帥級。
　　
　　“軍隊級別”的評定
　　中央軍委在1951年2月15日《關(guān)于干部評級工作指示》和1952年3月14日《評定各級干部等級指示》中規(guī)定。級別評定的標(biāo)準(zhǔn)是“以德、才、資的基本標(biāo)準(zhǔn)，來衡量各級干部現(xiàn)職的水準(zhǔn)是否稱職，并聯(lián)系過去的工作情況，然后確定其等級”。具體規(guī)定為：
　　“排、連、營三級干部，各按正、副兩級評定。”“因其德、才、資具體條件不同，可酌情按現(xiàn)職評高或評低一級?！?br/>　　“團、師、軍三級干部，按正、副、準(zhǔn)三級評定?！逼渲校眳⒅\長、主任“一般應(yīng)為準(zhǔn)級”，軍政副職“一般應(yīng)為副級”，軍政正職“一般應(yīng)為正級”?！耙蚱涞隆⒉?、資具體條件不同，可酌情按現(xiàn)職評高或評低一級?！?br/>　　“兵團及相當(dāng)于兵團之二級軍區(qū)司令員、政委，一般應(yīng)為正兵團級：副司令員、副政委，一般應(yīng)為副兵團級：參謀長、主任、后勤部部長、干部部部長，一般應(yīng)為正軍級至準(zhǔn)兵團級?！薄叭鐐€別不適宜在規(guī)定范圍內(nèi)確定者，應(yīng)酌量降低。”
　　“大軍區(qū)副司令員、副政委、參謀長、主任、后勤部部長、干部部部長，一般應(yīng)在正、副、準(zhǔn)兵團級范圍內(nèi)確定；個別資深的副司令員、副政治委員，得評為軍委委員級?！薄叭鐐€別不適宜在規(guī)定范圍內(nèi)確定者，應(yīng)酌量降低?！?br/>　　從以上規(guī)定的評級標(biāo)準(zhǔn)看，軍委在處理級別與職務(wù)的關(guān)系上，既將職務(wù)作為評定級別的基礎(chǔ)，但又不完全以職定級，根據(jù)干部的德、才、資情況，軍以下干部可以較職務(wù)“評高”或“評低”一級；兵團以上干部。除個別資深的大軍區(qū)副職可高評一級以外。其余都是可比職務(wù)“酌量降低”。這一政策的實質(zhì)是，既把職務(wù)作為評定級別的基礎(chǔ)，又承認(rèn)職務(wù)相同而個人因素不同的差別，體現(xiàn)了以人為本的精神。
　　
　　“軍隊級別”的衰落
　　“軍隊級別”評定以后，由于沒有制定每個職務(wù)的“級別編制”幅度，也沒有規(guī)定級別的晉升期限，因此全軍絕大多數(shù)干部級別的晉升與職務(wù)的發(fā)展相比處于落后狀態(tài)，在整個干部隊伍中逐漸地出現(xiàn)了“職盛級衰”的局面。
　　1955年，總干部部對10萬余名軍職以下各級主官進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在全軍評級以后的三年里。干部的級別低于職務(wù)的現(xiàn)象有明顯發(fā)展。例如：軍長、政委94人，有62人的級別低于職務(wù)1～3級，占66％；師長、政委536人，有464人的級別低于職務(wù)1～6級，占86.6％；團長、政委2548人，有1874人的級別低于職務(wù)1～4級，占73.5％；營長、教導(dǎo)員6347人，有5404人的級別低于職務(wù)1～4級，占85.1％；連長、指導(dǎo)員32028人，有15719人的級別低于職務(wù)1～3級，占49.1％；排長67706人，有9217人的級別低于職務(wù)1～2級，占13.6％。
　　
　　對級別衰落現(xiàn)象進(jìn)行補不救
　　
　　干部“職盛級衰”的現(xiàn)象出現(xiàn)后，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)感到“是個問題”，需要“適當(dāng)?shù)恼{(diào)整”。但調(diào)整工作并未形成制度，而是時斷時續(xù)地進(jìn)行了幾次“運動式”的調(diào)整，1956年至1965年的10年間，全軍共集中調(diào)整了四批，計有：
　　1956年1月，中央軍委發(fā)出《關(guān)于調(diào)整軍官級別問題的幾條規(guī)定》，調(diào)整了11.3萬余名準(zhǔn)師級以下干部的級別，占干部總數(shù)的17％。
　　1959年11月，總政治部發(fā)出《關(guān)于調(diào)整干部軍銜級別的指示》，調(diào)整了276460名副師級以下干部的級別，占同級干部總數(shù)的49.4％。成為歷年來級別晉升最多的一次，使干部職級相稱的比例有大幅度提高，如全軍正師級的師長、政委，由11.1％上升為29.5％。
　　1960年12月，總政治部發(fā)出《關(guān)于1961年調(diào)整干部軍銜級別的指示》，規(guī)定1961年內(nèi)調(diào)整25％的正師級以下干部級別。后來將調(diào)整數(shù)改為“控制在5％以內(nèi)，主要解決基層干部職級懸殊和現(xiàn)級別過低等特殊問題”，實施時間也延至1962年。
　　1963年5月，總政治部發(fā)出《關(guān)于1963年晉升軍官軍銜和調(diào)整干部級別的指示》，調(diào)整了14.5萬名正師級以下干部的級別，占干部總數(shù)的22％。
　　
　　“職盛級衰”得到認(rèn)可
　　
　　通過上述四批次級別的調(diào)整。在一定程度上緩解了干部“職級懸殊”的矛盾。但是。由于對這個問題的解決始終是在既想通過調(diào)整級別縮小一點干部的職級差距。又主張“嚴(yán)格控制提升級別”的矛盾之中徘徊，所以“職盛級衰”問題并沒有徹底解決。發(fā)展到最后。干脆就不再把“職盛級衰”當(dāng)做問題看待了。
　　1957年3月18日，總干部部副部長賴傳珠在全軍干部工作會議上講話說：“實行薪金制以后，軍隊生活待遇已普遍提高，如果干部級別提升過多過快，就增加了國防經(jīng)費中軍官生活費用的支出，影響軍事建設(shè)的經(jīng)費預(yù)算……所以對干部級別只能在嚴(yán)格控制的精神下，作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。”
　　1965年5月24日，總政治部在批轉(zhuǎn)總政于部部《關(guān)于減薪定級工作情況報告》中，明確表示不再把干部的職級差距當(dāng)做問題看待?！秷蟾妗氛f：“在干部中同一職務(wù)，級別有高有低，或者職務(wù)高級別低，或者正職的級別低于副職的級別，這些現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)看做是正常的。今后提拔干部，可以只提職不提級，或者級別提慢一些。這樣有利于新生力量生長，也有利于新生干部以自己的模范作用在群眾中樹立威信?！?br/>　　總政治部宣布的這一政策表明，官方認(rèn)為干部的職級出現(xiàn)差距不但無害，反而“有利于新生力量生長”，有利于新干部“樹立威信”，因而不應(yīng)當(dāng)把干部的職級差距再作為問題看待。這一政策的公布，成為解放軍在之后相當(dāng)一段時間內(nèi)處理干部職務(wù)與級別關(guān)系的基本方針，從而導(dǎo)致了“職盛級衰”的奇特局面在以后的十幾年里發(fā)展到了十分驚人的程度。
　　
　　1955年10月至1965年5月實行的軍銜制度
　　
　　人民解放軍評定軍銜的工作，于1952年11月提上中央軍委的議事日程。
　　1952年11月26日，總干部部制定《1953年軍銜準(zhǔn)備工作計劃》，呈報主持軍委日常工作的彭德懷并毛澤東。1953年1月9日，中國人民革命軍事委員會頒發(fā)《關(guān)于實施軍銜制度準(zhǔn)備工作的指示》，提出“如果可能的話。擬于今年7月份全軍實行軍銜制度”。1月20日，總干部部發(fā)出《關(guān)于軍銜鑒定工作指示》。2月17日，軍委發(fā)布《關(guān)于成立軍銜實施委員會的決定》，聶榮臻為主任，黃克誠、蕭華為副主任。4月13日，軍委頒發(fā)《關(guān)于軍士以下人員(含準(zhǔn)尉)軍銜評定工作的指示》。
　　在此期間，總部還擬就8章44條的《中華人民共和國人民解放軍軍銜條例(草案)》。
　　以上這些準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行之際，中共中央決定，“軍銜制要待軍隊組織編制確定、兵役法頒布之后。再予實行”。于是，軍銜制延期至1955年才得以實施。
　　
　　軍銜等級及類別的設(shè)置
　　人民解放軍1955年實行的軍銜制度，基本上是參照蘇聯(lián)紅軍的軍銜模式擬定的。這種軍銜有等級和類別之分。
　　(一)軍銜等級的劃分。1953年草擬的《中華人民共和國人民解放軍軍銜條例(草案)》提出，軍銜設(shè)6等21級，其中元帥設(shè)三級，將、校、尉官和軍士各設(shè)四級，兵士設(shè)兩級。1955年2月。全國人大常委會在通過并公布的軍銜立法文件《中國人民解放軍軍官服役條例》中，減去了“兵種元帥”和軍士中的“準(zhǔn)尉”，剩6等19級，實際授了7等19級：
　　元帥：中華人民共和國大元帥，中華人民共和國元帥；
　　將官：大將，上將，中將，少將；
　　校官：大校，上校，中校，少校；
　　尉官：大尉，上尉，中尉，少尉；
　　準(zhǔn)尉(立法文件未設(shè)，實際授予)；
　　軍士：上士，中士，下士；
　　兵士：上等兵，列兵。
　　(二)軍銜類別的劃分。1955年的軍銜立法文件，規(guī)定解放軍的軍銜區(qū)分為7類18種，其中軍官軍銜的類別設(shè)置是：
　　第一類為指揮軍官和政治軍官軍銜。分為12種：
　　1　步兵。設(shè)大將至少尉12級；
　　2　騎兵，設(shè)大將至少尉12級；
　　3　炮兵，設(shè)大將至少尉12級；
　　4　裝甲兵，設(shè)大將至少尉12級；
　　5　工程兵，設(shè)大將至少尉12級；
　　6　鐵道兵。設(shè)大將至少尉12級；
　　7　通信兵，設(shè)大將至少尉12級；
　　8　技術(shù)勤務(wù)兵，設(shè)上將至少尉11級：
　　9　公安軍，設(shè)大將至少尉12級；
　　10　空軍，設(shè)空軍大將至少尉12級(校尉官不冠名)；
　　11　海軍海上軍官，設(shè)海軍大將至海軍少尉12級；
　　12　海軍海岸軍官，設(shè)海岸上將至少尉11級(校尉官不冠名)。
　　第二類為技術(shù)軍官軍銜，設(shè)技術(shù)上將至技術(shù)少尉11級。
　　第三類為軍需軍官軍銜，設(shè)軍需上將至軍需少尉11級。
　　第四類為軍醫(yī)軍官軍銜，設(shè)軍醫(yī)上將至軍醫(yī)少尉11級。
　　第五類為獸醫(yī)軍官軍銜，設(shè)獸醫(yī)上將至獸醫(yī)少尉11級。
　　第六類為軍法軍官軍銜，設(shè)軍法上將至軍法少尉11級。
　　第七類為行政軍官軍銜，設(shè)行政大校至行政少尉8級。
　　
　　編制軍銜的規(guī)定
　　人民解放軍首次實行軍銜制期間，頒布過兩次軍官的職務(wù)編制軍銜。1955年5月20日，國防部頒布的《中國人民解放軍軍官職務(wù)編制軍銜》，對上將、總參謀長以下軍官的數(shù)百個職務(wù)作了規(guī)范，定為28個編制軍銜等級。下面依次略述若干有代表性的職務(wù)。
　　(一)編制為將官軍銜的職務(wù)(包括跨將、校兩等者)。
　　1　上將：“各總部總參謀長、主任、部長”(注：原文如此)，軍委各軍兵種司令員(政治主官略，下同)。
　　2　上將～中將：兵團司令員，軍委各總部副職領(lǐng)導(dǎo)人，各軍兵種副司令員。
　　3　中將～上將：兵團副司令員，軍委各總部二級部部長，各軍兵種參謀長，軍區(qū)海、空軍司令員。
　　4　中將：軍長，兵團參謀長，沈陽、北京、濟南、南京、廣州、昆明軍區(qū)參謀長，新疆、西藏、成都、武漢、蘭州、福建軍區(qū)副司令員，省軍區(qū)司令員。
　　5　中將～少將：總部二級部副部長，軍兵種副參謀長，干部、后勤部長，軍醫(yī)大學(xué)校長。
　　6　少將～中將：兵團副參謀長，沈陽等六軍區(qū)干部、后勤部長，新疆等六軍區(qū)參謀長，省軍區(qū)副司令員，步校校長。
　　7　少將：師長，軍參謀長、副軍長，軍區(qū)海、空軍副參謀長、干部部長、后勤部長。
　　8　少將～大校：軍分區(qū)司令員，總部二級部下屬局長，沈陽等六軍區(qū)炮、裝、后勤參謀長，新疆等六軍區(qū)干部、后勤部長。
　　9　大?！賹ⅲ很娕诒避婇L，各總部之各部直轄處處長、下轄局副局長，省軍區(qū)干部、后勤部長。
　　(二)編制為校官軍銜的職務(wù)(包括跨校、尉兩等者)。
　　10　大校～上校：師參謀長、副師長，軍副參謀長，總部二級部直轄處副處長，軍分區(qū)副司令員、參謀長。
　　11　上?！笮＃簬煹呐诒睅熼L，兵團司令部各處長，軍高炮主任，軍區(qū)炮、裝、工、防各處長。
　　12　上校：團長，軍炮兵參謀長，兵團司令部各處長，三級艦艇大隊長。特等縣兵役局長。
　　13　上?！行＃簬煾眳⒅\長、干部部長，軍軍法處長，各總部科長、一級參謀。
　　14　中校～上校：軍司、政處長和炮兵副參謀長，軍委各軍兵種科長，學(xué)校戰(zhàn)術(shù)系主任、飛行訓(xùn)練處長。
　　15　中校：團參謀長、副團長，軍士教導(dǎo)營長，二級軍艦艦長，空軍師飛行主任，步校學(xué)員營長。
　　16　中?！傩＃很姽け魅?，師炮兵參謀長，總部副科長、二級參謀、一級秘書，甲、乙等縣兵役局長。
　　17　少?！行＃簬熕?、政科長，軍的副處長，軍炮兵司令部科長。
　　 18　少校：營長，空軍大隊長，團副參謀長、作戰(zhàn)股長，三級參謀、二級秘書，丙、丁等縣兵役局長。
　　19　少校～大尉：師機要、后勤科長，獨立潛艇大隊業(yè)務(wù)長，步校學(xué)員連長，四級軍械庫庫長。
　　20　大尉～少校：空軍團領(lǐng)航、空戰(zhàn)射擊訓(xùn)練主任，四級門診部主任，主治軍醫(yī)，一級軍醫(yī)。
　　(三)編制為尉官軍銜的職務(wù)。
　　21　大尉：營參謀長、副營長，團各股股長，師的副科長，四級參謀、三級秘書，五級軍械庫庫長。
　　22　上尉～大尉：連長，空軍中隊長，團防化、財務(wù)、軍械主任，機要、管理股長。
　　23　上尉：團軍需、給養(yǎng)主任，四級艦、艇長，五級參謀，四級秘書，步校學(xué)員排長，二級軍醫(yī)。
　　24　上尉～中尉：團參謀、助理員，空軍大隊特設(shè)主任，海軍對海雷達(dá)站長，二等氣象臺長。
　　25　中尉～上尉：副連長，營參謀，空軍中隊機械長，行政管理員。
　　26　中尉～少尉：秘書，各種技師，電臺分隊長，空軍師飛行員、領(lǐng)航員。軍士教導(dǎo)排長。
　　27　少尉～中尉：排長。營防化指導(dǎo)員，各種技術(shù)員，財務(wù)會計、出納，藥劑師，助理軍醫(yī)。
　　28　少尉：空軍副駕駛員。重坦克、自行火炮車長，司藥、化驗員、護(hù)士長，助理獸醫(yī)。
　　
　　軍銜的評定
　　(一)大元帥軍銜?！吨袊嗣窠夥跑娷姽俜蹢l例》規(guī)定：“對創(chuàng)建全國人民武裝力量和領(lǐng)導(dǎo)全國人民武裝力量進(jìn)行革命戰(zhàn)爭，立有卓越功勛的最高統(tǒng)帥。授予中華人民共和國大元帥軍銜?！卑创艘?guī)定，只有毛澤東符合條件，但他堅決不予接受，故大元帥軍銜空缺未授。
　　(二)元帥軍銜。《中國人民解放軍軍官服役條例》規(guī)定：“對創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)人民武裝力量和領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)役軍團作戰(zhàn)、立有卓越功勛的高級將領(lǐng)，授予中華人民共和國元帥軍銜。”元帥軍銜的人選，曾經(jīng)有過13人、11人、9人和10人的四種方案。
　　1　十三人方案。這是羅榮桓代表總干部部向中共中央政治局口頭匯報的“元帥初步方案”。方案中除了朱德、彭德懷、林彪、劉伯承、賀龍、陳毅、羅榮桓、徐向前、聶榮臻、葉劍英等后來所授的十大元帥外，還有周恩來、劉少奇、鄧小平。毛澤東表示自己不便接受大元帥軍銜后，當(dāng)面征求周、劉、鄧要不要評元帥的意見，他們都表態(tài)“不要評了”。
　　2　十一人方案。這是1955年1月14日、15日。在由彭德懷、羅榮桓主持召開的軍委座談會上提出的。會議經(jīng)過兩天的認(rèn)真討論。取得一致意見：元帥軍銜授予11位中共中央軍事委員會委員朱德、彭德懷、林彪、劉伯承、賀龍、陳毅、鄧小平、羅榮桓、徐向前、聶榮臻、葉劍英。1月16日，彭德懷、羅榮桓聯(lián)名將會議討論的意見報告了毛澤東和中共中央。8月19日，中共中央政治局會議同意該方案。彭德懷要總干部部代為起草國務(wù)院總理向全國人大常委會呈請授予中華人民共和國元帥軍銜的函件。9月3日，羅榮桓部長和宋任窮、賴傳珠、徐立清三名副部長署名，將起草的函稿呈周恩來并劉少奇審查修改，并提出由國務(wù)院秘書處轉(zhuǎn)送全國人大常委會。辦理授銜法律手續(xù)。
　　3　九人方案。該方案是在1955年9月9日中央書記處會議上形成的。書記處在討論元帥授銜問題時認(rèn)為，鄧小平、陳毅雖然擔(dān)任中共中央軍事委員會委員和國防委員會副主席，但沒有擔(dān)任軍隊實質(zhì)性職務(wù)，他們的實質(zhì)性職務(wù)是中共中央秘書長、國務(wù)院副總理兼外交部長，故二人可以不授軍銜，授元帥方案減為9人。
　　4　十人方案。該方案是周恩來堅持陳毅應(yīng)授元帥而在“九人方案”基礎(chǔ)上形成的。周恩來因外出沒有出席9月9日的書記處會議，9月11日得知書記處討論的情況后。對陳毅的授銜問題提出不同意見。他從北戴河打電話給在北京的楊尚昆，主張授予陳毅元帥軍銜。他指出：“軍銜授予，對陳毅同志現(xiàn)在和將來的工作均無不便之處，平時可以不穿軍服(必要時穿)。蘇聯(lián)的布爾加寧同志原也有元帥銜?，F(xiàn)在他做部長會議主席的工作就不常用元帥頭銜了?？梢哉f是一個例子?！碑?dāng)晚。書記處會議采納了周恩來的意見。授予元帥軍銜的方案最終確定為10人。
　　(三)將校尉官的軍銜。根據(jù)《中國人民解放軍軍官服役條例》，中央軍委在《關(guān)于評定軍銜工作的指示》中具體規(guī)定了每個級別多數(shù)可評為何級軍銜：
　　1　正兵團級：多數(shù)可評為上將。
　　2　副兵團級：多數(shù)可評為中將。
　　3　準(zhǔn)兵團級：多數(shù)可評為中將。
　　4　正軍級：多數(shù)可評為少將。
　　5　副軍級：多數(shù)可評為少將。
　　6　準(zhǔn)軍級：多數(shù)可評為少將。
　　7　正師級：多數(shù)可評為大校。
　　8　副師級：多數(shù)可評為上校。
　　9　準(zhǔn)師級：多數(shù)可評為上校。
　　10　正團級：多數(shù)可評為中校。
　　11　副團級：多數(shù)可評為少校。
　　12　準(zhǔn)團級：多數(shù)可評為少校。
　　13　正營級：多數(shù)可評為大尉。
　　14　副營級：多數(shù)可評為大尉。
　　15　正連級：多數(shù)可評為上尉。
　　16　副連級：多數(shù)可評為中尉。
　　17　正排級：多數(shù)可評為少尉。
　　18　副排級：任軍官職務(wù)者。如政治純潔，工作稱職，可評為少尉；任軍士職務(wù)者，一般可評為準(zhǔn)尉。
　　(四)士兵的軍銜。國防部和總政治部在《關(guān)于軍士和兵評定軍銜的指示》中規(guī)定：
　　正班級：任副排長者，一律評準(zhǔn)尉；任班長者，多數(shù)評中士，優(yōu)秀者可評上士；任副班長者，一般評中士，弱者評下士，優(yōu)秀者可評上士。
　　副班級：任班長者。德才較好的評中士，較弱的評下士，特別優(yōu)秀的可評上士；任副班長者，一般評下士。
　　戰(zhàn)士級：任副班長者。一般評上等兵；任戰(zhàn)士職務(wù)者，1952年以前入伍老兵評下士，1953年以后入伍的評上等兵。
　　義務(wù)兵：新兵授予列兵軍銜；服役第一年擔(dān)任軍士職務(wù)的，和服現(xiàn)役第二年的，晉升為上等兵。
　　軍銜評定后的授予工作。從1955年9月27日開始，直到1956年初始告結(jié)束。全軍授予準(zhǔn)尉以上軍銜共計644686人。其中元帥10名。大將10名，上將55名，中將175名，少將798名，校官3.2萬余名，尉官近50萬名，準(zhǔn)尉112969名。
　　1955年成批授銜以后，又陸續(xù)補授了2名上將、2名中將、15名少將，授銜的開國將軍人數(shù)達(dá)到1057人。從1961年開始，由大校晉升少將547名，將官總?cè)藬?shù)達(dá)到1604名。
　　
　　軍銜制度的廢止
　　1965年6月1日。全國各大媒體報道，從即日起解放軍取消軍銜制度。其實，取消軍銜的程序從1964年就開始了，大體過程是：
　　(一)賀龍?zhí)嶙h、毛澤東同意取消軍銜。據(jù)《羅瑞卿傳》披露：“1964年8月間，毛澤東吩咐賀龍、羅瑞卿一道到北戴河，向他匯報軍隊高級干部減薪問題，作為防止修正主義的一項措施。討論中，賀龍建議：‘是不是連軍銜一齊取消算了?’毛澤東立即回答：‘取消，搞掉那塊牌牌!我早就想搞掉它?！鼐┖螅_瑞卿打電話給林彪的秘書，請他報告此事并請林彪指示。經(jīng)幾次催問，秘書均說：‘已報告了，林總未說什么。’羅瑞卿……仍硬著頭皮請秘書去請示，并對秘書說：‘如果林總沒有指示，我們不好執(zhí)行?！瘍商旌螅貢仉娫捳f：‘林總同意。…從而，啟動了取消軍銜制度的程序。
　　(二)軍委正式發(fā)文征求意見。1964年12月24日，中央軍委辦公廳發(fā)出《征求“關(guān)于取消軍銜制度”的意見通知》，內(nèi)稱：“軍委第223次辦公會議討論，同意軍銜薪金改革小組提出的《關(guān)于取消軍銜制度的意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請研究提出意見。于12月中旬將意見送總政干部部，以便研究上報中央決定。”軍銜薪金改革小組《關(guān)于取消軍銜制度的意見》全文是：
　　我軍的軍銜制度，是照搬蘇聯(lián)和其他國家的。過去沒有這種制度，也一樣打勝仗。實踐證明，這種制度不符合我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，它是一種資產(chǎn)階級法權(quán)，等級表面化，助長了個人名利思想和等級觀念。不利于我軍革命化建設(shè)，不利于同志之間、上下級之間和軍民之間的團結(jié)。同時增加了各級黨委和政治機關(guān)不少繁瑣事務(wù)。
　　鑒于存在上述許多不利因素，建議取消軍銜制度，采取“名存實亡”的辦法。對外暫不公開宣布。大將以下軍銜一律取消，元帥軍銜暫予保留。軍銜取消后，外事活動可用職務(wù)名稱。對內(nèi)可考慮佩戴軍種、兵種符號或增加官、兵符號，以示區(qū)別。
　　(三)停止授銜晉銜工作。1965年2月18日，國防部發(fā)出《關(guān)于停止授銜、晉銜工作的通知》?！锻ㄖ氛f：“中央已經(jīng)批準(zhǔn)取消軍銜制度，現(xiàn)正按法律手續(xù)報請人大常委(會)審議，待人大常委(會)通過后，即行公布取消，現(xiàn)決定從即日起，停止授予和晉升軍銜的工作。”
　　(四)完成取消軍銜的法律手續(xù)。1965年5月22日，第三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議，根據(jù)國務(wù)院的提議，通過《關(guān)于取消中國人民解放軍軍銜制度的決定》，同日由國家主席劉少奇命令公布，最后完成了使解放軍軍銜制度消亡的法律程序。
　　
　　1965年6月至1988年9月實行的國家機關(guān)行政干部級制度
　　
　　從1965年6月1日起，解放軍在取消軍銜制度的同時，也取消了軍隊級別。軍隊干部的等級形式，改換為國家機關(guān)行政干部級(簡稱行政級)。這種地方干部的級別移植到軍隊后，開始設(shè)3～27級，1972年取消了24～27級。軍隊干部確定行政級的依據(jù)，主要是原來的軍隊級別，因此新的級別不稱“評定”，而是稱“套改”。值得注意的一點是，“套改”行政級時，軍銜等級沒有作為確定行政級的因素，因此有的大將和中將，都套改為行政五級，因為他們的軍隊級別都是正兵團級。
　　
　　改定行政級的原則和標(biāo)準(zhǔn)
　　1965年2月11日，中央軍委在《關(guān)于改革軍官薪金制度的決定》中，確定從6月1日起廢除原有的軍官薪金制度，取消軍齡補Ew+IgI2xfSVEkC6cmQeWvA==助金，將軍隊級別改定為國家機關(guān)行政干部級。改定行政級的原則是：以干部的現(xiàn)行級別為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)任職務(wù)、德才水平和工作、斗爭經(jīng)歷進(jìn)行全面衡量。中央軍委在《決定》中規(guī)定了“各級基準(zhǔn)職務(wù)定級幅度”。
　　總參謀長、總政治部主任，大軍區(qū)級的定為4級或3級。正兵團級的定為5級或6級。其余干部的改定標(biāo)準(zhǔn)大體是：
　　4級：大軍區(qū)級?，F(xiàn)任大軍區(qū)司令員、政委以上職務(wù)者。
　　5級：正兵團級和部分副兵團級，現(xiàn)任兵團司令員、政委以上職務(wù)者。
　　6級：準(zhǔn)兵團級和有的副兵團級、正軍級，現(xiàn)任兵團司令員、政委以上職務(wù)者。
　　7級：副軍級和有的正軍級、準(zhǔn)兵團級，現(xiàn)任軍長、政委以上職務(wù)者。
　　8級：準(zhǔn)軍級和有的副軍級，現(xiàn)任副軍長、副政委、軍參謀長、主任以上職務(wù)者。
　　9級：正師級和有的準(zhǔn)軍級，現(xiàn)任副軍長、副政委、軍參謀長、主任以上職務(wù)者。
　　10級：副師級和有的正師級。現(xiàn)任師長、政委以上職務(wù)者。
　　11級：準(zhǔn)師級和有的副師級，現(xiàn)任副師長、副政委、師參謀長、主任以上職務(wù)者。
　　12級：正團級和有的準(zhǔn)師級，現(xiàn)任副師長、副政委、師參謀長、主任以上職務(wù)者。
　　13級：副團級和有的正團級，現(xiàn)任團長、政委以上職務(wù)者。
　　14級：準(zhǔn)團級和有的副團級，現(xiàn)任副團長、副政委、團參謀長、主任職務(wù)者。
　　15級：正營級和有的準(zhǔn)團級，現(xiàn)任副團長、副政委、團參謀長、主任職務(wù)者。
　　16級：副營級和有的正營級，現(xiàn)任營長、教導(dǎo)員以上職務(wù)者。
　　17級：副營級現(xiàn)任副營長、副教導(dǎo)員以上職務(wù)者；正連級現(xiàn)任營長、教導(dǎo)員以上職務(wù)者。
　　18級：正連級和有的副營級?，F(xiàn)任連長、指導(dǎo)員以上職務(wù)者；副連級現(xiàn)任營長、教導(dǎo)員職務(wù)者。
　　19級：副連級和有的正連級，現(xiàn)任副連長、副指導(dǎo)員以上職務(wù)者。
　　20級：副連級現(xiàn)任副連長、副指導(dǎo)員職務(wù)者；正排級現(xiàn)任連長、指導(dǎo)員職務(wù)者。
　　21級：正排級現(xiàn)任排長以上職務(wù)者；副排級現(xiàn)任副連長、副指導(dǎo)員以上職務(wù)者。
　　22級：副排級，現(xiàn)任排長職務(wù)者。
　　23級：副排級?，F(xiàn)任排長職務(wù)軍齡不滿5年者。
　　“查級無制”導(dǎo)致職級對應(yīng)關(guān)系嚴(yán)重脫節(jié)
　　國家機關(guān)干部行政級移植到軍隊后，只有按序號區(qū)分的等級，而沒有對等級管理的一套制度，因而可稱為“有級無制”。古今中外的等級制度中，除了等級設(shè)置的規(guī)定外，起碼還應(yīng)該有兩項相配套的制度：一是級別與職務(wù)的對應(yīng)關(guān)系，即何級職務(wù)應(yīng)該“編制”哪個或哪幾個“等級”；二是級別的晉升制度，即遵循“流水不腐”的規(guī)律，適時地予以合理晉升。解放軍干部改定為行政級別后，這兩項制度都沒有建立，因而干部的行政級別形同一潭死水，與干部因事業(yè)需要而不斷發(fā)展著的職務(wù)形成脫節(jié)狀態(tài)，出現(xiàn)了比50年代更加嚴(yán)重的“職盛級衰”局面。下面是1975年全軍軍以下主官的級別衰落狀況。
　　(一)軍長、政委91人。沒有一名與其正軍級職務(wù)相對應(yīng)的干部，100％的級別低于職務(wù)一至七級。
　　(二)師長、政委627人。職級相應(yīng)的只占0.2％，99.8％級別低于職務(wù)一至八級。
　　(三)團長、政委3848人。級別高于職務(wù)一級的1人，占0.03％，級別低于職務(wù)一至十級的占99.97％。
　　(四)營長、教導(dǎo)員15257人。職級相應(yīng)的占0.05％，級別低于職務(wù)一至七級的占99.95％。
　　(五)連長、指導(dǎo)員75737人。職級相應(yīng)的占0.03％，級別低于職務(wù)一至五級的占99.94％。其他級別的，占0.03％。
　　(六)排長123535人。職級相應(yīng)(21級)的占0.21％，級別低于職務(wù)一至三級的占99.79％。
　　
　　對職級嚴(yán)重脫節(jié)局面的救治
　　軍隊改定國家機關(guān)干部行政級不久，“文化大革命”就開始了。在那種“斗私批修”的極左氛圍里。沖淡了人們對級別待遇問題的關(guān)注，在客觀上給一些干部帶來了生活上的困難，以致影響到職責(zé)的履行。此種情況組織上不能長期熟視無睹，因此從1972年起將凍結(jié)了六年的國家機關(guān)干部行政級別，開始進(jìn)行“運動式”的局部調(diào)整。
　　1972年5月，中央軍委在《關(guān)于調(diào)整部分干部級別的通知》中指出，“自1963年以來，軍隊干部級別未進(jìn)行調(diào)整，目前部分干部家庭負(fù)擔(dān)增加，生活比較困難，故決定對21級以下干部的級別作適當(dāng)調(diào)整”?！锻ㄖ芬?guī)定：1957年以前入伍的21級、1960年以前入伍的22級、1966年以前入伍的23級，一般都可上調(diào)一級，24級以下的均可調(diào)至23級。
　　1978年1月。中央軍委關(guān)于18級以下干部調(diào)級通知，按干部入伍時間和所任職務(wù)，規(guī)定了23-18級干部的調(diào)級條件，從1977年10月起補發(fā)工資。
　　1979年10月，中央軍委關(guān)于部分干部調(diào)級通知規(guī)定：18級以下干部，1977年以來沒有調(diào)過級的；17～11級干部，長期沒有調(diào)過級，現(xiàn)任職務(wù)較高的可上調(diào)一級。10級以上干部，個別選優(yōu)調(diào)級。
　　1983年2月，中央軍委關(guān)于部分干部調(diào)級通知規(guī)定：1978年以前入伍的23級、現(xiàn)級別為1979年以前的22-15級、1978年以來沒有調(diào)過級的14-11級干部，可上調(diào)一級。本次調(diào)級從1982年10月算起。
　　1987年7月，總政治部、總后勤部關(guān)于部分現(xiàn)職干部調(diào)級通知規(guī)定的條件為：17-21級，1982年底以前的現(xiàn)級別；23-22級，1984年以前的現(xiàn)級別。
　　
　　國家機關(guān)干部行政級在軍隊的衰亡
　　解放軍干部級別與職務(wù)的對應(yīng)關(guān)系，在套改國家機關(guān)行政干部級別之前就已存在差距。套改以后盡管作過5次調(diào)整，但是因為“欠賬”太多，調(diào)整力度又太小，所以職級脫節(jié)的趨勢不但未能得到遏制，而且愈發(fā)展愈加嚴(yán)重，最終使級別的功能萎縮到了不可救藥的地步而走向衰亡。其簡要過程是：
　　(一)級別30％的功能被職務(wù)取代。1980年2月13日，中央軍委批轉(zhuǎn)全軍工資改革委員會《關(guān)于部分改革我軍現(xiàn)行干部工資制度的請示》認(rèn)為，“我軍現(xiàn)行的地方行政級別工資制度，不完全適合軍隊的特點，不能很好地體現(xiàn)按勞分配的原則”，主要問題之一是：“干部提職不提級。職級懸殊越來越大。全軍營以上主官干部職務(wù)與工資級別相稱的僅占11％，工資級別低于職務(wù)的占89％。同一工資級別的干部擔(dān)任不同等級的職務(wù)達(dá)七八個到十來個，如同屬21級干部，現(xiàn)任職務(wù)從排長到副軍長；同屬14級干部。從副團長到大軍區(qū)職。許多干部反映，現(xiàn)在的工資制度是多勞不多得。同工不同酬?！?br/>　　工資改革委員會據(jù)此提出：采取過渡的辦法對工資制度作部分改革，即實行“職務(wù)工資與現(xiàn)級別工資相結(jié)合的工資制度”，“職務(wù)工資平均占30％，級別工資平均占70％”。這就意味著級別30％的待遇功能被轉(zhuǎn)移到了職務(wù)。
　　(二)級別的功能進(jìn)一步被削減。1985年6月27日，中央軍委印發(fā)《關(guān)于軍隊干部工資制度改革方案》，主要精神是“改進(jìn)工資結(jié)構(gòu)，為過渡到軍銜工資創(chuàng)造條件”；主要內(nèi)容是?！皩嵭新殑?wù)工資、級別工資、軍齡津貼組成的制度”。改革后的工資結(jié)構(gòu)比例是：職務(wù)工資由30％上升為58％左右；級別工資由70％下降為36％左右；軍齡津貼為每一年軍齡每月0.5元，40年封頂，占5％左右。
　　(三)行政級別的最后衰亡。1988年10月1日，總政治部、總后勤部經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，發(fā)出《關(guān)于現(xiàn)役軍官薪金的規(guī)定》，確定新的薪金結(jié)構(gòu)，由“職務(wù)薪金、軍銜薪金和軍齡薪金三部分構(gòu)成”：干部的“原行政級別分別進(jìn)入職務(wù)薪金檔次；進(jìn)檔后，原行政級別廢止