“十一五”期間，富縣財(cái)政局在富縣縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“為民聚財(cái)、為公理財(cái)”的理念，不斷加大依法理財(cái)力度，埋頭苦干，頑強(qiáng)拼搏，強(qiáng)化征管，嚴(yán)控支出，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，為縣域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。
　　2010年富縣財(cái)政總收入達(dá)到2.2億元，較2006年的1.16億元將近翻了一番；地方財(cái)政收入達(dá)到1.18億元，較2006年翻了兩番。
　　2011年9月底，全縣財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)2億元，占年預(yù)算2.6億元的76％，較上年同期增長(zhǎng)25.6％。地方財(cái)政收入完成1.18億元，占年預(yù)算1.6億元的76％，較上年同期增長(zhǎng)60.8％。
　　堅(jiān)持三不放松　收入穩(wěn)步攀升
　　一是堅(jiān)持培植財(cái)源不放松。近年來(lái)，富縣財(cái)政局一直把培植財(cái)源作為財(cái)政工作的重中之重，緊緊圍繞“油煤強(qiáng)縣、果菜富民、開放帶動(dòng)、項(xiàng)目支撐”的發(fā)展思路，積極研究國(guó)家有關(guān)稅收政策，為石油、煤炭、化工等產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)參好謀、服好務(wù)，促使其早日成為縣財(cái)政增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　二是堅(jiān)持完善機(jī)制不放松。為確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，富縣財(cái)政局立足當(dāng)前，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，探索建立了確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。充分運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)助、財(cái)政貼息、注入資本金等財(cái)政引導(dǎo)功能，大力拓寬融資渠道，最大限度地引導(dǎo)社會(huì)資金投入到縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)。積極研究財(cái)政政策，建立財(cái)政收入檔案，建成財(cái)政收入的預(yù)測(cè)評(píng)估機(jī)制。每年在對(duì)各項(xiàng)財(cái)政收入進(jìn)行科學(xué)細(xì)致研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合國(guó)家稅收政策的走向，認(rèn)真分析收入的增減趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入的科學(xué)預(yù)測(cè)。建立協(xié)稅護(hù)稅管理制度，完善協(xié)稅護(hù)稅成員單位定期聯(lián)席會(huì)議制度和稅源信息共享制度，夯實(shí)成員單位的工作責(zé)任，有效杜絕稅源“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象的發(fā)生。
　　三是堅(jiān)持強(qiáng)化征管不放松。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，每年年初與各征收單位負(fù)責(zé)人簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》，將收入任務(wù)落實(shí)到具體單位，夯實(shí)了征管責(zé)任。推行局領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，由分管領(lǐng)導(dǎo)分別包聯(lián)國(guó)稅、地稅、農(nóng)稅等征管部門。加強(qiáng)對(duì)征管部門的日常督促和檢查，積極協(xié)調(diào)解決稅收征管工作中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題。
　　通過(guò)堅(jiān)持三個(gè)“不放松”，2007年以來(lái)，圓滿完成了縣委縣政府確定的年度收入任務(wù)。
　　嚴(yán)把監(jiān)管關(guān)口　提升資金效益
　　強(qiáng)化監(jiān)管工作力度，規(guī)范資金監(jiān)管，嚴(yán)把支出關(guān)口，有效杜絕了資金緊缺與資金浪費(fèi)現(xiàn)象并存的問(wèn)題，節(jié)約了大量的財(cái)政資金，提升了資金的使用效益。
　　一是嚴(yán)把預(yù)算撥付關(guān)。依照縣人代會(huì)通過(guò)的財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格支出管理，按照公共財(cái)政的要求和“保工資、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)、促發(fā)展”的理財(cái)思路，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理調(diào)度資金，科學(xué)安排支出。既保障了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，也保障了縣上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
　　二是嚴(yán)把非稅收入關(guān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)非稅收入管理的各項(xiàng)方針政策，實(shí)行“收支兩條線”管理，嚴(yán)格執(zhí)行“以票征費(fèi)、以票管費(fèi)”制度，確保非稅收入管理工作規(guī)范運(yùn)行。2007年至2010年，統(tǒng)管非稅收入資金12244萬(wàn)元。其中、行政性收費(fèi)1613萬(wàn)元，事業(yè)性收費(fèi)4626萬(wàn)元，專項(xiàng)資金1613萬(wàn)元，罰沒(méi)收入4087萬(wàn)元，其他非稅收入305萬(wàn)元。
　　三是嚴(yán)把財(cái)務(wù)報(bào)賬關(guān)。嚴(yán)管會(huì)計(jì)集中核算業(yè)務(wù)，規(guī)范報(bào)賬憑證審核程序，嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)把報(bào)賬關(guān)口，規(guī)范報(bào)賬行為，縣鄉(xiāng)會(huì)計(jì)結(jié)算中心共拒絕受理各類不合理開支919筆，涉及金額558萬(wàn)元，糾正報(bào)賬差錯(cuò)887筆，涉及資金727萬(wàn)元。
　　四是嚴(yán)把政府采購(gòu)關(guān)。堅(jiān)持“公開、公正、公平”的采購(gòu)原則，采取“采管分離”的管理模式，充分發(fā)揮政府集中采購(gòu)，既能保證采購(gòu)質(zhì)量、節(jié)約財(cái)政資金，又能從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要作用。2007年至2010年，通過(guò)嚴(yán)把政府采購(gòu)關(guān)口，節(jié)約財(cái)政資金1384萬(wàn)元。
　　五是嚴(yán)把國(guó)有資產(chǎn)處置關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理的法規(guī)、制度和辦法，采取切實(shí)措施，規(guī)范資產(chǎn)處置行為，有效防止了國(guó)有資產(chǎn)的流失。從2009年開始，嚴(yán)格按照“先交舊車、后購(gòu)新車”的工作原則，嚴(yán)把車輛采購(gòu)與處置兩個(gè)關(guān)口，責(zé)令購(gòu)車單位先將舊車交回財(cái)政后，方可按標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)新車。交回的舊車經(jīng)價(jià)格認(rèn)證后，公開處置，所得資金全部繳入財(cái)政專戶。2010年，加快國(guó)有資產(chǎn)管理軟件運(yùn)用步伐，把全縣所有國(guó)有資產(chǎn)信息全部錄入國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
　　深化財(cái)政改革　完善理財(cái)制度
　　適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求，以財(cái)政管理精細(xì)化為目標(biāo)，不斷深化財(cái)政改革。
　　一是推進(jìn)政府收支分類改革。準(zhǔn)確把握財(cái)政收支分類改革精神，周密安排部署，從2007年開始，運(yùn)用新科目編制政府預(yù)算，建立起科學(xué)規(guī)范的政府收支分類體系，提高了財(cái)政預(yù)算的透明度，方便了社會(huì)各界的監(jiān)督。
　　二是推行財(cái)政投資評(píng)審。定制度、搞培訓(xùn)，成立投資評(píng)審中心，充實(shí)工作人員，財(cái)政投資的各類項(xiàng)目，均由評(píng)審中心審定，既控制了項(xiàng)目投資規(guī)模、保證了工程質(zhì)量，又節(jié)約了大量的財(cái)政資金。從2007年至2010年，通過(guò)財(cái)政投資評(píng)審節(jié)約財(cái)政資金1億多元。
　　三是推行“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”試點(diǎn)改革。合并了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、結(jié)算組，實(shí)行“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、資金統(tǒng)調(diào)、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、集中收付”，理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)管。
　　四是推行會(huì)務(wù)統(tǒng)管。成立會(huì)務(wù)后勤股，統(tǒng)管全縣會(huì)務(wù)工作，有效杜絕鋪張浪費(fèi)行為。從2007年至2010年，共統(tǒng)管大中型會(huì)議155次，節(jié)約會(huì)議資金52萬(wàn)多元。
　　五是推行“五筆會(huì)簽”制度。在全縣范圍內(nèi)，推行“五筆會(huì)簽”制度，強(qiáng)化了財(cái)政監(jiān)督制約機(jī)制。
　　六是推行財(cái)政管理信息化精細(xì)化。加大“金財(cái)工程”建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)財(cái)政聯(lián)網(wǎng)，建成財(cái)政系統(tǒng)信息平臺(tái)，加快財(cái)政業(yè)務(wù)軟件的運(yùn)用步伐，提升了財(cái)政管理信息化、精細(xì)化水平和工作效率。
　　七是推行專項(xiàng)資金報(bào)賬制。在對(duì)全縣行政事業(yè)單位的銀行賬戶清理的基礎(chǔ)上，把符合集中核算的資金賬戶全部納入會(huì)計(jì)結(jié)算中心集中統(tǒng)管，實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，既杜絕了預(yù)算單位多頭開戶、設(shè)置賬外賬等違規(guī)行為，又保障了資金安全、規(guī)范了資金使用和管理。
　　八是推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革。根據(jù)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的需要，把預(yù)算、國(guó)庫(kù)分設(shè)，對(duì)所有財(cái)政性支出由國(guó)庫(kù)直接撥付，既減少資金運(yùn)行環(huán)節(jié)、保障資金安全，又促進(jìn)財(cái)政支出達(dá)到早、準(zhǔn)、快的目標(biāo)。
　　九是推行惠農(nóng)補(bǔ)貼兌付方式改革。將全縣所有農(nóng)戶的基本信息錄入“惠農(nóng)補(bǔ)貼一折通”系統(tǒng)，建成“一折通”補(bǔ)貼平臺(tái)，并把糧食綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼等涉農(nóng)補(bǔ)貼資金全部納入“一折通”兌付范疇，由金融部門將各項(xiàng)補(bǔ)貼資金直接兌付到農(nóng)戶持有的專用存折中，徹底杜絕了惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的截留挪用現(xiàn)象。
　　十是推行非稅收入收繳分離管理制度改革。努力推進(jìn)非稅收入收繳分離制度改革步伐，草擬《富縣非稅收入收繳分離管理辦法》，于2011年5月在全縣范圍內(nèi)全面實(shí)行。從制度層面規(guī)范了非稅收入征管。
　　十一是完善制度強(qiáng)管理。先后制定《政府采購(gòu)管理辦法》、《專項(xiàng)資金管理辦法》、《住房公積金歸集和使用管理辦法》、《財(cái)政監(jiān)督檢查辦法》等二十多項(xiàng)制度和辦法，細(xì)化操作規(guī)程，堵塞管理漏洞，更重要的是增強(qiáng)了財(cái)政管理工作的透明度，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金效