2005年發(fā)生在法國(guó)的“10·27”騷亂事件雖然距今已五年多了，可它在法國(guó)人心里的影響依然是那么深、那么痛……
　　法國(guó)政府與警方對(duì)這一事件的處理，凸顯新形勢(shì)下維穩(wěn)行動(dòng)“戰(zhàn)術(shù)”部署的缺失，由此提出一個(gè)問(wèn)題，維穩(wěn)也需要“戰(zhàn)術(shù)”——
　　
　　騷亂根源由來(lái)已久
　　
　　移民政策缺失，埋下仇恨種子
　　1960～1970年代，法國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期，勞動(dòng)力急劇短缺，于是開(kāi)始大量吸收外來(lái)移民。至2005年“10·27”騷亂事件發(fā)生時(shí)，移民總數(shù)已達(dá)到600萬(wàn)之眾，占法國(guó)總?cè)丝诘?0％左右。這些移民多半來(lái)自原法國(guó)殖民地北非和中東阿拉伯國(guó)家。后來(lái)，這些移民都逐步加入了法國(guó)國(guó)籍，并在法國(guó)各大城市的郊區(qū)形成了移民聚居地?！?0·27”騷亂事件的最初事發(fā)地——克利希蘇布瓦市，位于巴黎東北部的圣旦尼省，該省是法國(guó)有名的窮人區(qū)，也是法國(guó)主要的移民區(qū)。
　　盡管法國(guó)歷屆政府都強(qiáng)調(diào)移民的社會(huì)融入，主張改善移民的生活條件和給予移民平等的教育、就業(yè)權(quán)利，但實(shí)際上并沒(méi)有制定出保障移民權(quán)利的相應(yīng)政策，其社會(huì)融入措施很難取得實(shí)效。比如：法國(guó)企業(yè)在招聘、用人方面對(duì)移民另眼相看；移民的選舉權(quán)也遲遲得不到落實(shí)。因此，移民普遍認(rèn)為自己是社會(huì)不公正的受害者，是法國(guó)的“二等公民”。而這些移民的后代，更是因?yàn)槌錾碓谏鐣?huì)底層，家庭條件差，大多數(shù)都年少失學(xué)，缺少生存技能，就業(yè)、生活極不穩(wěn)定。他們當(dāng)中很多人要么以偷盜、搶劫、販毒為生；要么無(wú)所事事，在大街上尋釁滋事，用暴力的形式發(fā)泄對(duì)社會(huì)的不滿和仇恨。
　　據(jù)法國(guó)內(nèi)政部統(tǒng)計(jì)，僅在2005年“10·27”騷亂發(fā)生之前，法國(guó)國(guó)內(nèi)就已經(jīng)發(fā)生了7萬(wàn)多起城市暴力事件，其中442起為結(jié)伙斗毆事件，當(dāng)局稱之為“郊區(qū)危機(jī)”。但是，這些暴力行為并沒(méi)有改變這些移民的生存狀況，反而招致法國(guó)主流社會(huì)對(duì)他們的反感。法國(guó)在解決“郊區(qū)危機(jī)”問(wèn)題上一直存在著路線之爭(zhēng)，一方主張采取“以人為本”的社會(huì)關(guān)懷政策，另一方則主張采用“以暴制暴”的零寬容政策。2002年，法國(guó)政權(quán)更迭后，“零寬容”主張占據(jù)了上風(fēng)，時(shí)任內(nèi)政部長(zhǎng)的薩科齊堅(jiān)持強(qiáng)硬面對(duì)犯罪，他的鐵腕政策曾一度使法國(guó)的犯罪率下降，但卻沒(méi)有使弱勢(shì)人群感到關(guān)懷與溫暖。
　　
　　族群教別歧視，本外對(duì)壘淵源
　　法國(guó)社會(huì)存在很嚴(yán)重的本外對(duì)壘問(wèn)題，本外對(duì)壘的形成主要有以下三方面原因：
　　一是以族群劃分，集中居住。法國(guó)移民大多來(lái)自北非和中東地區(qū)，很多移民都信奉伊斯蘭教。法國(guó)最初在接收這些移民時(shí)，采取的是“集中定居、集中使用、集中管理”模式，在一些城市郊區(qū)逐步建立起了大規(guī)模、高密度住宅區(qū)，以族群類別劃分社區(qū)讓移民集中居住。移民只能互為依靠，固守自己的文化、堅(jiān)持自己的宗教傳統(tǒng)等等，很難與主流社會(huì)進(jìn)行溝通，如同形成了另一個(gè)“平行的社會(huì)”。
　　二是對(duì)移民的偏見(jiàn)與歧視。近年來(lái)，在法國(guó)有很多人將本國(guó)民族特性的消失、經(jīng)濟(jì)狀況欠佳等，都?xì)w罪于移民，更無(wú)意讓移民更多地參與政治生活。借著本土民眾的這種偏見(jiàn)心理，法國(guó)極右勢(shì)力經(jīng)常煽風(fēng)點(diǎn)火，不斷壯大，他們一再鼓吹“法國(guó)人優(yōu)先”的種族主義，聲稱要驅(qū)逐移民。其政治代表人勒龐，在2002年法國(guó)大選中差一點(diǎn)就獲得了總統(tǒng)寶座。
　　三是穆斯林激進(jìn)分子的滲透。隨著外來(lái)移民群體的不斷增長(zhǎng)，伊斯蘭教已成為法國(guó)的第二大宗教。近幾年，一些穆斯林激進(jìn)分子不斷滲入歐洲及法國(guó)制造恐怖事件，使得本土法國(guó)人對(duì)普通穆斯林移民的偏見(jiàn)和誤會(huì)加深，將穆斯林視為“異類”，對(duì)移民的敵視和防范心理進(jìn)一步加重。
　　
　　貧富懸殊，差距催化仇視
　　近年來(lái)，隨著法國(guó)社會(huì)模式的老化和全球化競(jìng)爭(zhēng)的加劇，法國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況持續(xù)惡化，使得法國(guó)“兩個(gè)社會(huì)”之間的貧富差距進(jìn)一步拉大。據(jù)了解，法國(guó)社會(huì)中產(chǎn)階層年平均收入是50000多歐元，而移民只有6000多歐元，相差近10倍。法國(guó)的平均失業(yè)率為8％，而巴黎郊區(qū)的失業(yè)率則高達(dá)25％，其中25歲左右的青年人，失業(yè)率甚至高達(dá)40％。盡管法國(guó)政府一再努力縮小這種貧富差距，但近15年來(lái)貧困人口并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性減少。移民的長(zhǎng)期貧困，使得法國(guó)社會(huì)越來(lái)越不穩(wěn)定。在很多貧民區(qū)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些移民用不理智的方式發(fā)泄對(duì)主流社會(huì)和政府的不滿?！?0·27”騷亂發(fā)生之后，法國(guó)巴黎郊區(qū)伊夫里市市長(zhǎng)感嘆說(shuō)：“我們正在為30多年來(lái)的社會(huì)、地域和種族隔離付出代價(jià)?！薄?0·27”騷亂平息之后，一名法國(guó)黑人青年說(shuō)：“我們住在哪兒都一樣，都是沒(méi)有工作、沒(méi)有錢，到處有警察盯著我們。我們只有在身份證上、服兵役和交稅時(shí)，才是法國(guó)人?！?br/>　　
　　騷亂事件簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)
　　
　　爆發(fā)階段(10月27日～10月29日)
　　2005年10月27日，位于法國(guó)巴黎以北的克利希蘇布瓦市，3名非洲穆斯林移民男孩為逃避警察追捕，慌不擇路，跑入一所變電站，不料卻遭到電擊，其中2個(gè)男孩當(dāng)場(chǎng)喪命，另1個(gè)男孩則被嚴(yán)重?zé)齻?。這起意外事件的發(fā)生，激怒了當(dāng)?shù)氐木用瘛?br/>　　10月28日，400多名當(dāng)?shù)厍嗄曜呱辖诸^焚燒汽車和垃圾桶，打砸店鋪和消防站，并與警方發(fā)生正面沖突。內(nèi)政部長(zhǎng)當(dāng)即發(fā)表電視新聞講話，辯解說(shuō)，警方否認(rèn)曾追捕這兩個(gè)男孩，警方去當(dāng)?shù)厥菫檎{(diào)查一起未遂搶劫案；同時(shí)宣稱不能容忍該區(qū)“賤民”，要用高壓水槍“清洗盲流”，并準(zhǔn)備增派防暴警察維護(hù)治安。此言一出，立刻引起了民眾的激烈反響，年輕人發(fā)誓要繼續(xù)與警察斗爭(zhēng)到底。沖突中，騷亂者向警察投擲石塊，甚至向一輛警察防暴車開(kāi)火，警察則發(fā)射催淚彈予以還擊。當(dāng)局隨后增調(diào)機(jī)動(dòng)警察部隊(duì)予以平息。至10月29日2時(shí)，警察控制了局面且恢復(fù)了秩序，但仍有約300名警察駐守當(dāng)?shù)卮?。此次沖突中，約19人被捕，15名警官和1名記者受輕傷。
　　10月29日9時(shí)，克利希蘇布瓦市數(shù)百名居民在市政廳和事發(fā)變電站之間舉行默哀游行。數(shù)十名青年身穿寫(xiě)有“無(wú)辜死亡”的T恤衫，走在游行隊(duì)伍前列。死者家屬拒絕與內(nèi)政部長(zhǎng)對(duì)話。當(dāng)晚事態(tài)平靜，但仍有汽車被焚。
　　
　　蔓延階段(10月30日～11月7日)
　　10月30日，警方為了反擊，喊出要“鏟平清真寺”的口號(hào)，并向克利希蘇布瓦鎮(zhèn)一座清真寺投放催淚彈，當(dāng)時(shí)約700名正在參加穆斯林齋月祈禱的民眾涕淚交流地奪門(mén)而逃。當(dāng)夜，數(shù)百名15～20歲的青年移民用手機(jī)聯(lián)絡(luò)，拿著鐵棍、石塊和燃燒瓶等在街區(qū)里四處作亂，警察則手拿盾牌、催淚槍和消防器材試圖驅(qū)散他們。
　　10月31日，薩科奇到巴黎市郊的阿爾讓特耶視察，遭到抗議人群的示威，向他投擲了石塊和瓶子。
　　11月1日，騷亂開(kāi)始向周邊的城鎮(zhèn)蔓延，附近9個(gè)城鎮(zhèn)開(kāi)始出現(xiàn)小規(guī)模騷亂。
　　11月2日，法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就騷亂事件首次發(fā)表講話，呼吁民眾保持冷靜、恢復(fù)正常秩序；而騷亂者仍然到處打砸搶燒。
　　11月3日，沖突愈演愈烈。騷亂者向警方開(kāi)槍，時(shí)任總統(tǒng)希拉克要求總理德維爾潘接手薩科奇處理此事。同時(shí)，法政府宣布進(jìn)入“危機(jī)處理狀態(tài)”，并向巴黎地區(qū)增派2 300名警員。薩科奇則堅(jiān)持“以暴制暴”，表態(tài)說(shuō)，為了公民安全，法國(guó)決心堅(jiān)決“清洗”影響社會(huì)穩(wěn)定的“渣滓”和“敗類”，并措辭嚴(yán)厲地要求防暴警察用高壓水槍驅(qū)散人群，鎮(zhèn)壓暴亂。由此，民眾的不滿情緒急劇攀升。隨后，社會(huì)平等發(fā)展部長(zhǎng)貝加等政要對(duì)薩科奇進(jìn)行了公開(kāi)批評(píng)，總理德維爾潘也表示反對(duì)，并緊急會(huì)見(jiàn)各方代表，呼吁幫助政府平息騷亂。
　　11月4日，薩科奇突擊視察了一處警方指揮中心，并指示說(shuō)：
　　“抓人!——那才是關(guān)鍵!”隨后，警方開(kāi)始在騷亂集中的東北部郊區(qū)部署直升機(jī)進(jìn)行巡邏，并組成小分隊(duì)，分頭追捕駕車四處作案的人員。雖然警方采用“地空結(jié)合”的戰(zhàn)術(shù)大力抓捕鬧事者，但騷亂仍在不斷蔓延，范圍已波及法國(guó)200多座城鎮(zhèn)。
　　11月5日，鬧事者把900多輛汽車和6所倉(cāng)庫(kù)付之一炬，5名警察和3名消防員在對(duì)抗中受傷。當(dāng)晚，警方在巴黎南部伊夫里地區(qū)查封了一個(gè)制作汽油炸彈的窩點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)有150枚已經(jīng)制好的汽油炸彈、100多個(gè)酒瓶、數(shù)十升汽油和許多鬧事者使用的頭罩。警方在窩點(diǎn)內(nèi)逮捕了6名青少年，其年齡均在18歲以下。
　　11月6日，騷亂蔓延到了巴黎市中心，波及法國(guó)300個(gè)城鎮(zhèn)，超過(guò)4 300輛汽車被焚毀。一些犯罪集團(tuán)趁火打劫，有些騷亂已明顯演變成有組織的暴力活動(dòng)。騷亂分子已經(jīng)“化整為零”，組成了很多“小股的、具有高度靈活性的團(tuán)伙”，采取“打了就跑，搶了就藏”的方式，不再直接與警方對(duì)抗，使警方首尾難顧，應(yīng)對(duì)不暇。當(dāng)晚19時(shí)，總統(tǒng)希拉克親自主持召開(kāi)了國(guó)家安全會(huì)議，與總理以及國(guó)防、司法、內(nèi)政和經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)等人共商解決之法，以期盡快平息騷亂事件。
　　11月7日，一名61歲的汽車廠退休工人在試圖撲滅家門(mén)口垃圾箱燃起的火苗時(shí)遭到襲擊，被活活打死，成為騷亂事件中首名遇害者。當(dāng)天，騷亂蔓延至鄰國(guó)，德國(guó)和比利時(shí)均發(fā)生了數(shù)起縱火焚車事件。
　　
　　平息階段(11月8日～12月7日)
　　11月8日，法國(guó)總統(tǒng)希拉克召開(kāi)特別內(nèi)閣會(huì)議，宣布國(guó)家進(jìn)入“緊急狀態(tài)”，在向巴黎部署8000名警員的基礎(chǔ)上，再次增派1500名預(yù)備役警察前往支援，并允許各省省長(zhǎng)在他們認(rèn)為必要的時(shí)候?qū)嵭邢?。隨后，巴黎南部重鎮(zhèn)奧爾良決定從當(dāng)日起到11月30日，對(duì)16歲以下未成年人實(shí)行宵禁，時(shí)間為每晚21時(shí)至第二天早上6時(shí)，違者最高可判兩個(gè)月監(jiān)禁或處以3750歐元的罰款，凡縱容未成年人在宵禁期間出門(mén)的家長(zhǎng)，也將追究其“失責(zé)”，最高可判家長(zhǎng)兩年監(jiān)禁。
9V892QaBjfsiA/ZHZ6a5bg==　　11月9日，騷亂出現(xiàn)逐漸緩和的趨勢(shì)。薩科奇下令驅(qū)逐所有參與騷亂的外國(guó)人，有120名外國(guó)人被立即驅(qū)逐出境。法國(guó)政府在巴黎以及其他30多個(gè)地區(qū)頒布了臨時(shí)戒嚴(yán)令，授權(quán)當(dāng)局實(shí)行宵禁、逮捕，禁止公眾集會(huì)。
　　11月10日，騷亂規(guī)模大大減弱，被燒毀的汽車數(shù)量明顯減少，騷亂趨向平息，但仍有9500余名警察在發(fā)生騷亂的重要地區(qū)巡邏。
　　11月14日，法國(guó)政府決定將國(guó)家緊急狀態(tài)自11月21日起延長(zhǎng)3個(gè)月，以徹底消除騷亂。
　　11月15日，法國(guó)國(guó)民議會(huì)投票批準(zhǔn)了法國(guó)政府將緊急狀態(tài)延長(zhǎng)3個(gè)月的決定，以利于政府最終平息騷亂。
　　11月17日，形勢(shì)基本得到控制。至此，法國(guó)各地大約300個(gè)城鎮(zhèn)卷入騷亂活動(dòng)，9071輛汽車被焚毀，數(shù)十棟建筑物遭到破壞，1位殘疾婦女被燒成重傷，1位老人被毆打致死，數(shù)名記者遭毆打致傷，近百名警察和消防隊(duì)員受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失近1000萬(wàn)歐元。
　　12月7日，事件得以完全平息。
　　
　　騷亂事件深刻分析
　　
　　縱觀整個(gè)騷亂事件，事態(tài)發(fā)展無(wú)法立即、有效控制，主要有以下原因：
　　一是事發(fā)偶然，傳播迅速，情報(bào)不暢，事態(tài)蔓延
　　此次騷亂起因是3名移民男孩在逃避警察的追捕過(guò)程中，兩人意外觸電死亡。從事件本身來(lái)說(shuō)，是意外或者偶然，但在法國(guó)當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景環(huán)境下，鬧事者通過(guò)手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)和電視等視聽(tīng)媒體途徑的渲染，迅速傳播到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、周邊地區(qū)乃至全世界，引起人們的廣泛同情與支持；同時(shí)，他們又互相煽動(dòng)、串聯(lián)，迅速匯集到約定地域游行示威，要求嚴(yán)懲兇手，打砸搶燒公共設(shè)施及財(cái)物，并與警方發(fā)生對(duì)峙、沖突。
　　然而，法國(guó)警方卻不能及時(shí)掌控騷亂者的相關(guān)信息，在情報(bào)獲取方面存在著嚴(yán)重的缺陷。即使當(dāng)騷亂持續(xù)到第8天，已明顯表露出是有組織、有預(yù)謀的暴力活動(dòng)時(shí)，法國(guó)警方仍不能查出騷亂的主謀與組織者，更不能預(yù)測(cè)事態(tài)的發(fā)展，由此使得克利希蘇布瓦市的一處星星之火，在短時(shí)間內(nèi)就迅速燃遍了整個(gè)法國(guó)，甚至威脅到了鄰國(guó)(德國(guó)和比利時(shí)等)。
　　二是黨派不合，重視不足，決策遲緩，貽誤處置時(shí)機(jī)
　　在騷亂發(fā)生的初期，事態(tài)并不嚴(yán)重，只有當(dāng)?shù)?00余名青年上街游行示威、打砸搶燒，通過(guò)警方的初期處置，事態(tài)已基本恢復(fù)了平靜。然而，由于類似現(xiàn)象在法國(guó)并非罕見(jiàn)，以至于法國(guó)當(dāng)局在面對(duì)事件時(shí)沒(méi)有給予足夠的重視，加之，不同黨派的領(lǐng)導(dǎo)人為了各派的私心而借機(jī)互相攻擊、互相拆臺(tái)，一方強(qiáng)調(diào)溫和對(duì)話，另一方主張強(qiáng)硬面對(duì)。兩派在事件的定性和處理方式等重大原則問(wèn)題上，態(tài)度各異、口徑不一，甚至互相埋怨、批評(píng)指責(zé)。
　　當(dāng)事件持續(xù)到第8天時(shí)，當(dāng)局政府都只停留在“尋求對(duì)話”和“研究解決問(wèn)題”的辦法上，遲遲不能定下處置決心。至騷亂發(fā)生11天后，在總統(tǒng)希拉克的主持下，各方代表才坐到一起，共商解決之法。然而，此時(shí)的騷亂已經(jīng)蔓延到了全國(guó)300多座城鎮(zhèn)，當(dāng)事態(tài)一再擴(kuò)大后，警方的力量已嚴(yán)重不足，只能被動(dòng)應(yīng)付，不能主動(dòng)出擊，從而一再錯(cuò)過(guò)處置事件的有利時(shí)機(jī)，沒(méi)有有效控制事態(tài)。
　　三是言辭過(guò)激，措施欠妥，媒體渲染，助推事態(tài)惡化
　　事發(fā)后，法國(guó)當(dāng)局一些領(lǐng)導(dǎo)人為了選舉造勢(shì)鋪路而表現(xiàn)強(qiáng)硬，對(duì)鬧事群眾不分青紅皂白，進(jìn)行欺騙愚弄，侮辱恐嚇。在發(fā)表電視講話中，先是辯解警方?jīng)]有追捕那2個(gè)移民男孩，欺騙愚弄民眾；后來(lái)發(fā)出狠話，宣稱不能容忍該區(qū)“賤民”，要用高壓水槍“清洗盲流”，對(duì)民眾進(jìn)行侮辱恐嚇。11月3日，當(dāng)法國(guó)政府宣布進(jìn)入“危機(jī)處理狀態(tài)”后，更是表態(tài)說(shuō)，為了公民安全，法國(guó)決心堅(jiān)決“清洗”影響社會(huì)穩(wěn)定的“渣滓”和“敗類”。而法國(guó)警方為了鼓舞士氣，喊出了“鏟平清真寺”等過(guò)激的口號(hào)，采取了“向一座清真寺投擲催淚彈”等不當(dāng)?shù)氖侄未胧?，部分警察在抓捕行?dòng)中，對(duì)已經(jīng)就范的人員進(jìn)行鞭打腳踢，并被新聞媒體所報(bào)道等等。
　　當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人和警方的這些簡(jiǎn)單粗暴、不冷靜的行為，一再激化了不同階層、種族和宗教人群之間的矛盾，引起了社會(huì)的強(qiáng)烈反感，民眾的不滿情緒急劇攀升，隨即引發(fā)了更大規(guī)模、更大范圍的騷亂，騷亂者的行為也由最初的游行祈禱、打砸店鋪、焚燒汽車，演變?yōu)橄蚓缴鋼?、四處焚燒、殘害無(wú)辜等等，助推了局勢(shì)的惡化、升級(jí)。
　　
　　騷亂后的幾點(diǎn)啟示
　　
　　居安思危的防患意識(shí)是預(yù)防騷亂事件發(fā)生與蔓延的前提
　　敏感的防患意識(shí)是預(yù)防突發(fā)事件爆發(fā)與蔓延的重要前提。正是由于防患意識(shí)的不足，才致使法國(guó)警政人員在事發(fā)前以為天下太平，事發(fā)后行動(dòng)遲緩無(wú)力，眼看騷亂快速蔓延卻不能有效應(yīng)對(duì)。從表面上看，事件的起因在于2個(gè)移民男孩的意外死亡，但其背后卻隱藏著法國(guó)深刻的社會(huì)問(wèn)題和矛盾。警政人員在多年的散漫生活中淡化了防患意識(shí)，平時(shí)對(duì)社會(huì)中暴露出的小規(guī)模沖突和潛藏的危機(jī)麻痹大意，要么簡(jiǎn)單處理，要么視而不見(jiàn)、疏于防范，從而導(dǎo)致騷亂爆發(fā)時(shí)，法國(guó)警政上下不知所措，甚至出現(xiàn)了你爭(zhēng)我斗的現(xiàn)象。
　　由此可見(jiàn)，不論是政府官員還是警察，在享受和平安定的幸福生活時(shí)，切要真正體察到社會(huì)中潛藏的各種不和諧、不穩(wěn)定的因素，幫助人們解決在就學(xué)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、權(quán)利保障等方面所面臨的諸多自身無(wú)法解決的矛盾和困難，切實(shí)把不和諧因素消除在萌芽狀態(tài)。
　　
　　及時(shí)準(zhǔn)確的情報(bào)信息是掌握處置行動(dòng)主動(dòng)權(quán)的根本保障
　　掌握對(duì)方及時(shí)準(zhǔn)確的情報(bào)信息，是指揮活動(dòng)的重要依據(jù)，是快速平息騷亂事態(tài)的根本保障。隨著互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息傳播技術(shù)的發(fā)展，騷亂事件中的信息傳播越來(lái)越迅速、人群聚合更加隱蔽突然，對(duì)其預(yù)警和處置的難度日趨增大。
　　此次事件中，正是由于鬧事者大量運(yùn)用了手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)手段，進(jìn)行煽動(dòng)串聯(lián)、通風(fēng)報(bào)信，從而使事態(tài)迅速膨脹、擴(kuò)大。反過(guò)來(lái)，法國(guó)警方卻沒(méi)有及時(shí)有效地掌控騷亂者的相關(guān)情報(bào)信息。他們?cè)谶B續(xù)8天的時(shí)間內(nèi)，毫無(wú)察覺(jué)對(duì)手的具體行蹤；10天后，才找到一處制作炸彈的窩點(diǎn)；12天后，才發(fā)現(xiàn)鬧事者之間存在協(xié)調(diào)行動(dòng)的跡象；直到最后，也沒(méi)有找出背后的操控“黑手”，甚至遭到了騷亂者的引誘和伏擊，更談不上對(duì)騷亂分子實(shí)施有效的防范和打擊。
　　由此看出，面對(duì)現(xiàn)代信息化條件下的騷亂事件，法國(guó)警方的情報(bào)預(yù)警系統(tǒng)基本處于失效狀態(tài)，或者說(shuō)是不夠健全的，他們?cè)谛畔@取與控制等方面存在著嚴(yán)重的能力缺陷，無(wú)法及時(shí)掌握騷亂者行蹤的準(zhǔn)確信息，導(dǎo)致其只能被動(dòng)應(yīng)付，不能主動(dòng)出擊。所以，警方應(yīng)了解并適應(yīng)現(xiàn)代信息傳播的特點(diǎn)，建立健全靈敏、高效的情報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，確保能從多渠道、全方位掌握騷亂現(xiàn)場(chǎng)及其周邊社會(huì)面的動(dòng)態(tài)情況，才能真正把握處置行動(dòng)的主動(dòng)權(quán)。
　　
　　把握政策、善待民眾是平息事件的基本原則
　　
　　在“10·27”騷亂事件的處理中，法國(guó)警政上下官員因多次對(duì)本國(guó)民眾惡言相向，更有濫用武力、發(fā)瀉私憤的行為，再三地刺激民眾的敏感神經(jīng)，從而迫使越來(lái)越多的民眾走向了反抗政府的一面。如何才能避免這種情況的出現(xiàn)呢?
　　一是要切實(shí)端正對(duì)待民眾的根本態(tài)度　民眾是一國(guó)警政人員的衣食父母，面對(duì)事件必須客觀分析其發(fā)生的原因，公正地看待參與鬧事的民眾：既要看到他們?cè)V求的合理性，又要認(rèn)識(shí)其行為的違法性；既要同情其遭遇，又要引導(dǎo)其行為。要始終對(duì)其滿懷關(guān)愛(ài)之心，設(shè)身處地地為民眾著想，關(guān)心其疾苦和實(shí)際困難，支持他們以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求。
　　二是將維護(hù)法制、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)民眾根本利益相結(jié)合　警政人員必須站在公正的立場(chǎng)，通過(guò)各種方式向民眾宣傳警方行動(dòng)的正義性與合法性。
　　三是要廣泛開(kāi)展愛(ài)民助民活動(dòng)　要積極開(kāi)展扶貧濟(jì)困、捐資助學(xué)、義務(wù)巡診、清理街道等愛(ài)民助民活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)把政府的溫暖送到民眾的心坎上，從而消除、化解民眾的對(duì)立情緒，教育感化民眾，以此贏得民眾的理解、信任和支持。
　　
　　編輯／鄭