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法國核電啟示錄

2011-12-29 00:00:00肖夢
南方人物周刊 2011年10期


  僅用半個世紀, 法國就把核電文化植入百姓的生活,而談起身邊的核電, 很多法國人就像聊家常那樣自在
  
  幾年前,一個常駐法國的中國記者和法國朋友在一起玩SIMcity。她從中國的發(fā)展模式出發(fā),駕輕就熟地蓋大樓,修馬路,忙得不亦樂乎。輪到法國朋友了,對方一上來就大建核電站和火力發(fā)電廠,然后把高壓電網通向臨近的城市,“先發(fā)電,再賣電賺錢!”——原來,靠核電引領經濟的發(fā)展模式,早就潛藏在法國人的大腦里。這當然和法國發(fā)達的核電工業(yè)密不可分。
  
  核電牢牢嵌進社會生活每個層面
  
  在法國,核電和普通人的生活到底有多密切?
  今年3月初,當日本福島核電站因為地震陷入核泄露危機的時候,法國第一大報《世界報》隨即在網上征集讀者信息,整理出來的代表性發(fā)言,幾乎每段都用這樣的話開頭:“我的家,距離某某核電站只有幾公里之遙?!本嚯x最短的,只有300米;長一點的,一般也不會超過50公里。有人說,自己生活在兩座核電站之間,每天早上出門,“向北走,看到‘當皮埃爾’(核電站)的巨大煙囪;往東呢,則是‘貝爾維爾’(核電站)。不過,我早就習慣了?!边€有人說,自己就出生在核反應堆旁邊,現在搬家到了羅訥河谷,“沒想到又和一座核電站做了鄰居!”一個讀者言之鑿鑿地說,在今天的法國,幾乎鮮有居民生活在方圓200公里以內找不到核電站的地方。
  法國核安全局網站上的數據顯示:目前法國共有19座核電站,總共58個反應堆在工作,提供全國80%左右的電力供應。在世界上,法國的核電裝機總量僅次于美國,但是考慮到美國從上世紀80年代已經全面叫停核電站建設而法國一直迎頭趕上,那么說法國是世界上核電工業(yè)最發(fā)達、對核電依賴程度最高的國家,大致是沒有什么疑問的。法國人已經無法想象,假如有一天突然沒有了核電,自己還怎么生活——“取消核電?我們的洗碗機、洗衣機、烘干機,靠什么工作?”自從1956年第一座核電站投入使用,法國用半個世紀的時間悄悄完成了能源類型轉換,把核電牢牢嵌進社會生活的每個層面。
  核電給法國人帶來的好處,一目了然。因為運營成本低,核電電價僅是傳統煤電電價的60%,所以法國人一直享受著歐洲最廉價的電費。因為大量使用核電,法國早就實現了能源獨立,這就意味著每當寒冬來臨、從俄羅斯傳輸到歐洲的天然氣供應量因為俄烏(克蘭)糾紛而忽多忽少的時候,法國人可以安心躲在溫暖的屋里,完全不用擔心因為“氣荒”而挨凍。因為核電站遍布法國各地,所以它會給當地人提供大量就業(yè)機會,以至被某些人視為“一只會下金蛋的雞”。最近幾年,法國繼續(xù)堅持核電發(fā)展戰(zhàn)略,使用第三代核電技術的新核電廠一再開工,未來對技術工人的需求,無疑會直線上升。
  還有些好處,是潛在的。因為大量使用核電,法國溫室氣體排放量相對較低。有統計數字表明,發(fā)展核電使法國每年少排放3.45億噸二氧化碳,而其每千瓦小時的碳排放量僅是英國或者德國的1/10。假如說這還比較虛,那么下面的就很實在:法國目前不但實現能源獨立,而且“小有盈余”,每年約有20%的電力輸送到意大利、荷蘭、德國和比利時——難怪“賣電賺錢”的發(fā)展模式如此深入人心,讓法國人在玩SIMcity時都會不由自主。
  2010年3月,法國牽頭在巴黎舉行“國際民用核能會議”,大聲呼喚國際金融機構幫助能源短缺國家開發(fā)核能,高調承諾法國在核能發(fā)電技術上向其他國家敞開大門。法國如此起勁地想把核電技術推銷到海外,賺錢當然還是硬道理。
  僅僅用了半個世紀,法國政府就把核電文化植入老百姓的生活,而談起身邊的核電,很多法國人就像聊家常那樣自在:“我們從小就學習與核電有關的各種知識,比如說一旦發(fā)生意外,我們應該怎么辦?!鄙钤诤穗娬局車娜?,會從相關機構定期收到印刷精美的小冊子,告訴大家有關核電事故的應急知識,他們也可以到藥店領取免費碘片以備萬一。作為法國惟一的核電運營商,法國電力公司每年組織大約十萬人參觀各地的核電站,借此消除人們對核電的神秘感和恐懼心理。盡管仍然有人對核電心存疑慮,但是更多的人早已不自覺地接受身邊的核電站:“難道水電就安全嗎?假如真的發(fā)生地震,我其實更擔心懸在頭頂的大壩?!?br/>  民意調查顯示,1978年法國只有30%的被調查者支持核電,到2003年支持率已經攀升到52%。日本發(fā)生泄漏危機后,法國《費加羅報》適時推出民意測試,在接受調查的10789人中,高達74.25%的人選擇應該繼續(xù)利用核能。
  
  周密的核能戰(zhàn)略起到決定性作用
  
  當然,法國核電發(fā)展到今天,政府的引領工作起到了決定性作用。
  1945年,在戴高樂將軍的授意下,法國成立了原子能署。這一機構的最初工作是研制原子彈。后來,原子能署的科研工作漸漸向民用領域傾斜。據稱,這個轉變僅僅是為了“讓已經進行了很久的軍用計劃為自己撈回收益,而不致變成只會吃錢的無底洞”。1956年,法國建成自己的第一座核電站。到1972年,法國相繼建成4座核電站,它們構成了使用石墨氣冷反應堆的第一代核電(現已經全部退役)。
  上世紀的兩次石油危機讓法國飽受能源短缺的痛苦,促使政府重新制定能源戰(zhàn)略:通過開發(fā)核電,走能源獨立化道路。為實現這個目標,法國政府做了周密部署。
  首先是理順體制。切爾諾貝利核電站的失誤,一部分源自運營單位和安全監(jiān)督機構混在一起,運營單位自己監(jiān)督自己的安全,法國從決定發(fā)展核電的那天開始就制訂了“雙軌制”的發(fā)展模式:核電運營全部交給法國電力公司打理,而把安全監(jiān)督劃歸另一個獨立機構——核管理局。值得稱道的是,法國此后還能根據核電發(fā)展情況,不斷更新核能發(fā)展和監(jiān)督機制。
  1991年,因為核廢料數量增長迅速,法國組建了完全獨立的放射性廢棄物管理局(ANDRA),對放射性廢棄物(也包括醫(yī)療等其他場合產生的核廢料)實行專項長效管理。2006年,根據“核透明與核安全第2006-686 號法令(TSN法)”成立了全新的法國核安全局(ASN),全面監(jiān)督法國的民用核生產,以使“公眾與環(huán)境免遭核生產風險的威脅”。具體講,核安全局主要有兩大功能:其一,制定與核能有關的政策法規(guī),監(jiān)督核電生產和建設;其二,定期向公眾通報監(jiān)管情況。核安全局有自己的雜志和官網,每年都要發(fā)表一份長達四百多頁的年報,不光報喜,還會報憂。許多在檢查中發(fā)現的安全隱患,會毫不留情地暴露在老百姓面前。
  生活在法國的人,可以通過登陸核安全局網站隨時了解自己身邊的那個核電站。2007年4月,法國在弗拉芒維爾啟動第一臺第三代核反應堆建設(EPR,歐洲壓水堆),假如我們現在登陸核安全局網站,立刻可以看到與此相關的豐富信息。首先是工程進展,弗拉芒維爾3號機組內部混凝土澆筑工作去年已經完成,第一層金屬保護罩也已經安裝到位,其他諸如蒸汽管道鋪設、緊急避難所、冷卻裝置等工程,也將在今年陸續(xù)收尾。跳過這一段,更詳細的內容和安全檢查有關。細心人會發(fā)現隨著工程接近尾聲,核安全局的安全檢查日漸繁密:2007年是8次,2008年上升為14次,2009年提高到24次,今年不但計劃仍然保持這個頻率,還要根據實際情況多次臨時抽檢。在2009年的報告里,撰寫者毫不留情地指出:施工方多次出現違反操作規(guī)程的行為,及時糾正之外,他們已經決定“加大檢查力度”。
  同時,核安全局還向公眾列出今年的檢查重點:2/3針對技術層面,主要包括電路系統,各種土木工程,還有機器裝配;1/3針對管理系統,比如說,考察工地的應急管理水平,關注工人的勞動條件,甚至可能留意到起重機使用是否符合安全規(guī)范……其實,核安全局針對3號機組的各類檢查,并不局限在工地上能看到的內容。比如說,3號機組使用的種種電纜直接來自采購商,那么就有必要對這些電纜進行抽檢,確保進入工地的都是合格產品。上面列舉的這些內容,僅是簡報披露的大綱,更詳細的內容會在年報里進一步檢索到;而且,這些檢查僅僅針對3號機組,弗拉芒維爾核電站工地上更早動工的1號和2號機組,另有一套隨時跟進的檢查體系。
  
  
  法國奶酪有兩百多種,核電機組卻只有一種
  
  嚴格的監(jiān)督程序,透明的信息機制,不管法國人是否完全自愿,恐怕已經難以對政府的核電戰(zhàn)略說三道四。不過話又說回來,為讓核電生產更安全、更便宜、更方便公眾生活和工業(yè)生產,政府在布局上也確實花費了足夠心思。
  一個是,法國核電的統一性非常強。把19座現役核電站列一個單子出來,可以明顯看到這種統一:1985年以前投產運行的9座現役核電站,全部使用900兆瓦壓水反應堆;此后再投產的核電站,清一色的1300兆瓦壓水反應堆(2000年和2002年投產的舒茲、西沃兩座核電站有點破例,分別使用了1450兆瓦和1495兆瓦壓水堆)。所有現役核電站,都屬于二代核電技術,再加上發(fā)電機組高度統一,標準化的好處就是大大節(jié)省了管理和運營成本,提高了安全系數。有了這樣的眼光,法國才能在油價翻著跟頭往上漲的今天,長期保持穩(wěn)定而低廉的民用和工業(yè)電價,同時讓大洋彼岸的美國人羨慕不已:“別看法國的奶酪有兩百多種,它的核電機組卻只有一種!”
  另一個,因為從一開始就下決心發(fā)展核電,法國核電的布局也非常合理,瀕海的西部,還有內陸靠近河流的地區(qū),都會布下核電站這顆棋子。敵視核電的人固然抱怨自己無論走到哪里都與核電站迎面相撞,但是
  精心布好的核電網絡也避免了遠距離、大功率傳輸的成本和損耗,這也是法國保持低廉電價的重要原因。
  
  退堂鼓,打不得
  
  常在河邊走,哪有不濕鞋?法國的核電,絕非毫無問題。
  小城阿爾貝維爾,坐落在阿爾卑斯山谷地深處。沿著山坡向上漫步,空氣清新,綠草如茵,牧羊人的身影隨處可見。長期以來,這里的山民靠著天賜的環(huán)境,向法國提供只依靠天然牧草和泉水喂大的優(yōu)質牲畜。1992年,阿爾貝維爾還舉辦了第16屆冬季奧運會——不過很少有人知道,這里竟是法國最大的核污染丑聞發(fā)生地,即使在冬奧會舉辦期間,污染仍在繼續(xù)。
  1984年,一座核廢料處理廠在毗鄰阿爾貝維爾的伊澤爾河畔破土動工,后來因為法國不斷提高核廢料焚化爐標準,這座核廢料處理廠因為處理能力偏低而引起注意,但是1995年召開的投資方會議拒絕了地方政府的改造建議。與此同時,生活在阿爾貝維爾的居民感到生活質量明顯下降,空氣每到晚上會變得辛辣刺鼻,屋里常常積下厚厚的黑灰。一份流傳病調查報告顯示,當地白血病和肉瘤患者數量激增。2001年10月,處理廠焚化爐緊急關閉,因為污染物早已影響泥土和山泉,周圍農場被迫大量宰殺牲畜。很多當地人加入到一個名叫“反對污染公民斗爭聯盟”的民間組織,打算為自己討個說法。
  阿爾貝維爾發(fā)生的事情,為反對國家核電戰(zhàn)略的人提供了這樣的口實:也許我們一開始做得很好,但是隨著大家對核電一天天習慣,政府和公眾會不會漸漸喪失應有的警惕和謹慎?有人擔心,核電建設里工程轉包越來越多,承包商會不會為了壓低成本而忽略了質量?
  有人抱怨,防輻射演習應該定期舉行,但是“自從1996年我搬到這里,一次這樣的演習都沒遇到”。也有人發(fā)現,周到的防范條例似乎漸成具文,原來經常見到的知識手冊從生活里悄悄消失,藥店也不再供應免費的碘片,“我們家里的碘片,卻早已過期了?!备腥艘驗閼岩烧畔⒐_渠道并不真實,索性先發(fā)制人,主動逃離核電站:“我和最近的一座核電站,也保持了兩百公里以上距離。”
  但是,執(zhí)行了多年的核電戰(zhàn)略,怎么可能在一夜間消失得干干凈凈?當福島核電站麻煩不斷的時候,專家已經在報紙上為呼吁放棄核電的人算了一筆細賬:假使從現在開始轉型為更清潔的太陽能和風能,那么把2030年設定為全部替代核電的目標期限(太陽能和風能各自分攤50%),法國至少要建2000平方公里的光伏電板(年進度100平方公里),3400臺陸上風力發(fā)電機(年進度170臺)和8400臺海上風力發(fā)電機(年進度420臺)。
  問題在于:法國是否有足夠的建設速度和建設用地?再考慮到高出核電很多的發(fā)電成本,這種想法就顯得如此不現實。至于那個自愿逃離核電的老兄,自詡過著自給自足的生活——住在船上,從周圍葡萄園收集各種廢料燒火取暖,順便為自己簡單的生活提供微薄的電力,但是這種半魯賓遜式的生活選擇,讓旁人實在難以效法。
  

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