丁東 放開二胎，還權(quán)于民
　　放開二胎本來就是能為執(zhí)政當局加分的一件事情
　　
　　近日，作為改革開放前沿的廣東省省人口計生委主任張楓表示，廣東正積極向國家爭取試點允許夫妻一方是獨生子女的家庭生二胎。
　　1980年9月25日，中共中央發(fā)表《925公開信》說，30年后，如果緊張的人口增長問題得到緩和，就可以采取不同的人口政策。多數(shù)專家表示，現(xiàn)在已經(jīng)到了政府踐行諾言的時刻。
　　當前的計劃生育政策是否應當持續(xù)下去？政府是否應當放開二胎？4-2-1的家庭模式困境會在政府放開二胎之后迎刃而解嗎？如果全面放開二胎，是否會引起新一輪的人口激增？本刊就此采訪了山西省社會科學院研究員丁東先生。
　　
　　本刊記者馬維博
　　
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　　怎么看待近年來群眾關于放開二胎的呼聲？
　　丁東：我一直都是支持放開二胎的。去年中共中央給中共黨員和共青團員的一封信，提到計劃生育30周年，而《925公開信》中也提到，如果30年之后達到了當初的設想，就可以改變?nèi)丝谡撸ツ暧謩偤檬?0周年，我認為這是放開二胎的一個很好的契機。可惜的是被錯過了。
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　　怎么評價去年提出的五省試點開放二胎？
　　丁東：這個步子邁得太小了，這個試點不是全面開放二胎，是叫做“一獨生二胎”，就是夫妻雙方必須有一方是獨生子女才能生育二胎。這樣的調(diào)整與客觀形勢和群眾的心理都相去甚遠，現(xiàn)在應該痛痛快快地放開二胎，政府盡快出臺這些還權(quán)于民的措施。
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　　目前傳出的“十二五”末期會全面放開二胎的說法，這個時機選得好嗎？
　　丁東：這件事情就已經(jīng)到了當局需要做出決定的時刻了。5年之后才能全面放開，太慢了。本屆政府的執(zhí)政期限還有一年多，放開二胎本來就是能為執(zhí)政當局加分的一件事情，如果是“十二五”末期那就是下屆政府的事情了。
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　　不少人把生育二胎提到了人權(quán)的高度去說，是這樣嗎？
　　丁東：這就是生育權(quán)的事，本身就屬于人權(quán)的一部分。夫妻兩人，繁衍兩個后代，這只是一個再正常不過的事情。
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　　我國目前的形勢是否已經(jīng)契合了《925公開信》中的要求？
　　丁東：當初做這個決定的時候就沒有聽取多方面的意見，只是聽從了部分人的建議，“一胎化”的決定本身就有點輕率?，F(xiàn)在的形勢其實很嚴峻，先不說時間已經(jīng)到了當初限定的30年，現(xiàn)在局面也已經(jīng)到了必須做出調(diào)整的時候。
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　　放開二胎之后，4-2-1的家庭模式困境會迎刃而解嗎？
　　丁東：現(xiàn)在放開也已經(jīng)是亡羊補牢。計生政策搞了30年，整整影響了一代人，他們心理和人格上的缺陷會在很長一段時間內(nèi)成為我們國家發(fā)展的負面因素。走出這種困境也需要很長時間的積累?，F(xiàn)在有60%左右的家庭是允許生育二胎的，包括少數(shù)民族、獨生子女，還有第一胎生女孩的農(nóng)村戶籍家庭，只有30%左右的家庭不允許，基本上集中在城市。而這部分人即便政策上放開二胎，他們也不一定都生。
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　　“丁克一族”的出現(xiàn)與現(xiàn)行的計生政策有無關系？
　　丁東：“丁克一族”的出現(xiàn)因素很多，跟計生政策有一定的關系，但更多的還是城市化進程的影響，很多女性在受過高等教育之后不太愿意生孩子，這對人口變化會產(chǎn)生直接的影響。
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　　總和生育率到多少時才會實現(xiàn)良性循環(huán)？
　　丁東：一般在1.8左右是比較正常的。10年前的人口普查反映出的數(shù)字是1.22，上次的普查是抽樣調(diào)查，數(shù)字在1.33左右，這次的人口普查的數(shù)據(jù)沒有出來，頂多就在1.4和1.5左右，在這種情況下即便放開二胎后增至1.8也需要很長的時間。
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　　放開二胎所惠及的群體是否不包括已生育的家庭？
　　丁東：如果是放開二胎，就不會再有這種限制，放開二胎之后這些就完全取決于各個家庭的自身條件了，一般女性在40歲之后就很難再生育了。
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　　 放開二胎之后會引起新一輪的人口激增嗎？
　　丁東：不會，因為現(xiàn)在的中國基本算是一胎半的政策，不允許生育二胎主要針對的是城市里企事業(yè)單位的職工，對農(nóng)村來講也沒有那么多的約束力。