中國應(yīng)該采用“煤電聯(lián)動(dòng)”的機(jī)制，煤漲價(jià)以后電價(jià)只能跟著漲
　　
　　自6月1日起，發(fā)改委上調(diào)15個(gè)省市銷售電價(jià)，平均上調(diào)幅度為1.67分，上調(diào)的銷售電價(jià)涉及工商、農(nóng)業(yè)用電，居民用電暫不上調(diào)。此次上調(diào)為非民用電價(jià)，會(huì)不會(huì)推動(dòng)CPI上揚(yáng)？電力企業(yè)為什么會(huì)出現(xiàn)虧損？我國的能源壓力究竟有多大？對(duì)此，本刊采訪了經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁小民教授。
　　
　　1 造成這一輪電荒的原因據(jù)說是煤價(jià)上漲，中國是產(chǎn)煤大國，煤怎么會(huì)出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象？
　　梁小民：中國雖然是產(chǎn)煤大國，但是能源結(jié)構(gòu)很不合理，煤占能源消耗的90%。這個(gè)比例跟國外比是很高的。而且中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展非?？?，雖然是產(chǎn)煤大國，但是煤依然很緊張。
　　發(fā)電企業(yè)應(yīng)對(duì)煤價(jià)上漲的消化能力為何如此脆弱？
　　
　　2 梁小民：主要是價(jià)格體制不合理，本來應(yīng)該是“煤電聯(lián)動(dòng)”的機(jī)制——就是煤漲價(jià)以后電價(jià)就應(yīng)該跟著漲。現(xiàn)在煤價(jià)放開了，但電價(jià)卻是嚴(yán)格控制的。這樣的話煤價(jià)漲得多，完全讓電價(jià)來承受是不現(xiàn)實(shí)的。
　　
　　3 上游煤炭行業(yè)與下游電網(wǎng)會(huì)不會(huì)對(duì)中間的電力企業(yè)產(chǎn)生擠壓？
　　梁小民：這倒不是擠壓?jiǎn)栴}，電是國家壟斷的，煤基本也是大型國有煤礦為主。不過發(fā)電的主要燃料是煤，煤漲價(jià)以后電力企業(yè)當(dāng)然有壓力。
　　
　　4 中國電價(jià)其實(shí)不算低，高出來的成本僅僅是燃料價(jià)格抬起來的嗎？
　　梁小民：不，咱們國家的電價(jià)算是低的。貴還是便宜不能按價(jià)錢來說，要看它的成本。燃料對(duì)發(fā)電企業(yè)很重要，占去了發(fā)電的大部分成本。
　　
　　5 中國電價(jià)其實(shí)不算低，高出來的成本僅僅是燃料價(jià)格抬起來的嗎？
　　梁小民：不，咱們國家的電價(jià)算是低的。貴還是便宜不能按價(jià)錢來說，要看它的成本。燃料對(duì)發(fā)電企業(yè)很重要，占去了發(fā)電的大部分成本。
　　
　　6 火電企業(yè)存不存在生產(chǎn)效率低下的弊端？
　　梁小民：這個(gè)問題存在。因?yàn)楹芏嗷痣娖髽I(yè)都是國有企業(yè)，效率低下。不排除技術(shù)上的落后，但是更多的是管理問題。國有企業(yè)的消費(fèi)、工資、補(bǔ)貼都是相當(dāng)高的，中石化喝那么貴的酒，油價(jià)怎么會(huì)不漲。這些消費(fèi)、福利都要算在成本里的，這是國有企業(yè)的弊病。還有一個(gè)原因就是咱們國家的電力是五大集團(tuán)壟斷，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，效率當(dāng)然很低。
　　
　　7 這一輪的電荒會(huì)不會(huì)推動(dòng)新能源項(xiàng)目的加快上馬，比如核電？
　　梁小民：其實(shí)咱們國家早就在做這方面的工作，但做得不是很好。新的能源項(xiàng)目主要是3種：核電、水電、風(fēng)能。核電項(xiàng)目投資大、工期長(zhǎng)，而且日本核危機(jī)以后，咱們上核電項(xiàng)目更加謹(jǐn)慎；水電本來是比較廉價(jià)的能源，但是水電不穩(wěn)定，而且對(duì)環(huán)境影響太大，反水電的思潮很厲害，國外很少有國家把水電當(dāng)作主要能源，美國很早就不搞水電了；現(xiàn)在風(fēng)電也很熱門，但是風(fēng)電項(xiàng)目上的太多、太雜，而且風(fēng)電企業(yè)跟國家電網(wǎng)連不上。
　　可以說在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，電力還是以火電為主，今年夏天缺電的高潮不可避免。
　　
　　8 高耗能企業(yè)為什么會(huì)有爆發(fā)式增長(zhǎng)，光靠拉閘限電能不能起到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的作用？
　　梁小民：中國13億多人，經(jīng)濟(jì)每年增長(zhǎng)10%以上，而這10%的增長(zhǎng)中高耗能、高污染企業(yè)占有相當(dāng)比重。政策很明確，要把這些高耗能的小企業(yè)淘汰掉，但是地方政府不愿意啊，很多地方?jīng)]有大型項(xiàng)目，就業(yè)、稅收就靠這些小企業(yè)，很難關(guān)掉。
　　
　　9 這次調(diào)價(jià)雖然沒有涉及民用電，但會(huì)不會(huì)間接推動(dòng)CPI上揚(yáng)？
　　梁小民：這次調(diào)價(jià)主要是工商、農(nóng)業(yè)用電上漲，因?yàn)槲飪r(jià)已經(jīng)很高了，老百姓有一個(gè)承受壓力的問題。但電價(jià)上漲，生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)PPI必然上漲，最終是要進(jìn)入CPI的。
　　
　　10 相應(yīng)的抑制通脹的措施有沒有出臺(tái)？
　　梁小民：暫時(shí)沒有，上調(diào)電價(jià)是國家不得不采取的措施，是被迫的！