國內(nèi)最大的燃?xì)夤?，跟河北省灤縣一家至今還尚未盈利的小公司干上了。是強(qiáng)龍遇到了地頭蛇？還是另有隱情？
　　
　　“去年3月跟新奧燃?xì)饧瘓F(tuán)董事長王玉鎖見面，我們跟他重申兆薪燃?xì)庠诤颖睘纯h的燃?xì)猹?dú)家經(jīng)營權(quán)，讓新奧燃?xì)饧瘓F(tuán)停止侵權(quán)行為，結(jié)果王玉鎖以新奧燃?xì)猓?2688.HK）是香港上市公司、灤縣項(xiàng)目已經(jīng)公告出去、不能再變更為由，拒絕了我們的請求?！?月3日，灤縣兆薪燃?xì)庥邢薰径麻L唐弘在接受《證券市場周刊》記者采訪時(shí)說，“兆薪燃?xì)庠跒纯h的燃?xì)夤こ桃呀?jīng)舉步維艱，找不到解決辦法，我們只好向唐山市中級人民法院提起訴訟。”
　　新奧燃?xì)馐切聤W燃?xì)饧瘓F(tuán)旗下的上市公司，目前已經(jīng)發(fā)展成國內(nèi)最大的燃?xì)夤局?。新奧燃?xì)饧瘓F(tuán)截至2010年年底總資產(chǎn)已達(dá)到近400億元，多年連續(xù)躋身中國民營企業(yè)500強(qiáng)。
　　而兆薪燃?xì)庵皇菫纯h當(dāng)?shù)匾患易再Y本1000萬元，至今還尚未盈利的小型燃?xì)夤尽?br/>　　
　　獨(dú)家經(jīng)營權(quán)
　　2004年底，兆薪燃?xì)馔ㄟ^與灤縣政府的協(xié)議，拿到了灤縣燃?xì)忭?xiàng)目的獨(dú)家經(jīng)營權(quán)。
　　本刊記者獲得的“灤政發(fā)（2003）24號”文件，《灤縣人民政府關(guān)于支持煤制氣天然氣（兼容）入戶工程建設(shè)享受優(yōu)惠政策的意見》承諾，“鑒于該項(xiàng)目屬基礎(chǔ)設(shè)施及公益事業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)測算情況，該項(xiàng)目建成后享有30年獨(dú)家經(jīng)營權(quán)?！?br/>　　2005年3月，兆薪燃?xì)馀c灤縣建設(shè)局進(jìn)一步簽訂了《燃?xì)忾_發(fā)協(xié)議書》。該協(xié)議書寫道，由乙方即兆薪燃?xì)庳?fù)責(zé)獨(dú)家開發(fā)建設(shè)經(jīng)營灤縣城區(qū)燃?xì)庠O(shè)施，經(jīng)營期限為30年。
　　此后，兆薪燃?xì)忾_始了前期的管道建設(shè)，并于2005年實(shí)現(xiàn)對城區(qū)居民的供氣。據(jù)兆薪燃?xì)獯砺蓭熃榻B，兆薪燃?xì)獾那捌诶塾?jì)投入3000余萬元，共鋪設(shè)燃?xì)夤艿?5公里。
　　灤縣位于唐山東北部，燕山南麓，經(jīng)濟(jì)較為落后，市民對燃?xì)馊霊魟傞_始并不接受。位于開發(fā)區(qū)的工商業(yè)用戶也由于燃?xì)鈨r(jià)高而選擇了其他的替代能源。為培育市場，兆薪燃?xì)庖缘陀谫徺I價(jià)的方式向市民供氣。
　　“2005年8月到2009年8月氣價(jià)倒掛運(yùn)營4年，這四年當(dāng)中供氣價(jià)格一直在2.5元/立方米-3.0元/立方米之間，而我們的購氣價(jià)格最便宜的也在2.75元/立方米，最高的時(shí)候達(dá)3.25元/立方米。截至2009年年底，我們的前期運(yùn)營共計(jì)虧損820萬元左右?！闭仔饺?xì)舛麻L對本刊記者說。
　　2008年，國家西氣東輸支線永唐秦天然氣管道工程正式啟動(dòng)，并有意為灤縣設(shè)置出口。這意味著灤縣有了穩(wěn)定而廉價(jià)的燃?xì)夤?yīng)，因?yàn)槲鳉鈻|輸?shù)膬r(jià)格比此前中石油供給當(dāng)?shù)厥袌龅膬r(jià)格便宜將近一半，而且當(dāng)?shù)氐墓ど虡I(yè)用戶市場極有可能打開。就在兆薪燃?xì)庖詾榭梢詰{借此機(jī)會(huì)扭虧為盈的時(shí)候，項(xiàng)目進(jìn)展出現(xiàn)了波折。
　　
　　一女二嫁
　　2008年4月，中石油華北銷售公司來灤縣組織天然氣協(xié)調(diào)會(huì)，兆薪燃?xì)獗硎驹敢怃佋O(shè)高壓管網(wǎng)為工業(yè)園供氣。
　　“4月底我們?nèi)ヒ姙纯h發(fā)改局局長牛良，請求他給我們寫一個(gè)支持文件，以便去中石油申請開口，結(jié)果他說這份支持文件不能開，因?yàn)榭h政府已在考慮引進(jìn)一個(gè)更大的公司來做管道?！碧坪雽τ浾哒f。
　　后來的事實(shí)表明，他們所說的大公司就是新奧燃?xì)狻?br/>　　2009年初，新奧燃?xì)庠跒纯h工業(yè)區(qū)設(shè)立辦公室，此后便開始鋪設(shè)管道。到目前為止，新奧燃?xì)庠跒纯h城區(qū)和開發(fā)區(qū)一共鋪設(shè)管道26公里。2010年，新奧燃?xì)鈱ν庑Q拿到了中石油的供氣開口權(quán)。
　　而本刊記者了解到的最新消息是，兆薪燃?xì)庥谏蟼€(gè)月正式拿到了中石油的供氣開口權(quán)。也就是說，目前在灤縣境內(nèi)，兩家燃?xì)夤径寄玫搅酥惺偷拈_口權(quán)，兩家同時(shí)都正在鋪設(shè)管道。
　　新奧燃?xì)?009年年報(bào)稱，當(dāng)年在全國一共拿到了7個(gè)燃?xì)忭?xiàng)目，灤縣項(xiàng)目是其中之一。
　　2010年灤縣新奧燃?xì)庥邢薰靖麨椤盀纯h新奧燃?xì)馇鍧嵞茉从邢薰尽薄！靶聤W燃?xì)庠跊]有取得經(jīng)營權(quán)的情況下，鋪設(shè)管道，是一種侵權(quán)行為。”兆薪燃?xì)獯砺蓭煂τ浾弑硎尽?br/>　　新奧燃?xì)饽茉淳┙蚣絽f(xié)調(diào)中心總經(jīng)理高繼華認(rèn)為，新奧燃?xì)膺M(jìn)入灤縣是灤縣政府招商引資進(jìn)來的，新奧燃?xì)庖部梢蕴峁┊?dāng)初政府批準(zhǔn)的相關(guān)文件。記者通過相關(guān)途徑，獲得了新奧燃?xì)馑Q的政府支持文件。
　　其一是灤政函（2008）4號，《灤縣人民政府關(guān)于授權(quán)新奧燃?xì)庥邢薰巨k理永唐秦管線灤縣開口的函》，該函寫道，我縣決定授權(quán)貴公司辦理永唐秦灤縣開口相關(guān)事宜。
　　其二是兩份會(huì)議紀(jì)要。2009年12月15日和2010年4月灤縣政府分別召開了兩次關(guān)于新奧燃?xì)饧瘓F(tuán)天然氣管線建設(shè)的討論會(huì)，會(huì)議稱要全力支持和協(xié)助該工程，并要求政府相關(guān)部門做好協(xié)調(diào)。
　　其三是灤縣發(fā)展改革局2011年5月下發(fā)的《關(guān)于灤縣新奧燃?xì)馇鍧嵞茉从邢薰具M(jìn)入灤縣建設(shè)天然氣輸氣管道及門站有關(guān)問題的說明》，該函顯示，縣委縣政府決定，誰能從中石油跑辦永唐秦天然氣管道灤縣開口權(quán)，灤縣輸氣管道工程就由誰建設(shè)。
　　對于支持新奧燃?xì)鈫?dòng)燃?xì)夤艿理?xiàng)目的這四份文件，兆薪燃?xì)夥矫嬲J(rèn)為：首先，沒有哪一份文件否定了兆薪燃?xì)獾莫?dú)家經(jīng)營權(quán)，也沒有哪一份授予了新奧燃?xì)庠跒纯h的獨(dú)家經(jīng)營權(quán)；其次，燃?xì)饨?jīng)營的每一個(gè)過程和環(huán)節(jié)都建立在燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)上，申請開口權(quán)是燃?xì)饨?jīng)營過程中的一個(gè)環(huán)節(jié)，必須建立在事先擁有合法經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)上才可以申請的；其三，會(huì)議紀(jì)要并沒有法律效力。
　　此外，灤縣發(fā)展改革局關(guān)于灤縣新奧燃?xì)馇鍧嵞茉从邢薰具M(jìn)入灤縣建設(shè)天然氣輸氣管道及門站有關(guān)問題的說明，“誰能從中石油跑辦永唐秦天然氣管道灤縣開口權(quán)，灤縣輸氣管道工程就由誰建設(shè)?！边@一表述并不真實(shí)，與灤政發(fā)（2003）24號文件即當(dāng)初灤縣政府和兆薪燃?xì)夂炗喌莫?dú)家經(jīng)營權(quán)協(xié)議中第四條相悖，該協(xié)議第四條寫道，“對該項(xiàng)目收費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠，在門站建設(shè)和管網(wǎng)鋪設(shè)期間免交縣內(nèi)各項(xiàng)行政性收費(fèi)?！?br/>　　“門站建設(shè)和管網(wǎng)鋪設(shè)就是指開口經(jīng)營權(quán)和鋪設(shè)管道，也就是該縣政府早在2003年24號文件中就已經(jīng)規(guī)定，把這一與獨(dú)家經(jīng)營權(quán)相配套的供氣管道開口經(jīng)營權(quán)許可給兆薪燃?xì)猹?dú)家經(jīng)營?！闭仔饺?xì)夥矫娲砺蓭煴硎尽?br/>　　而高繼華在接受記者采訪時(shí)則稱，兆薪燃?xì)獾莫?dú)家經(jīng)營權(quán)問題，涉及的是兆薪燃?xì)夂蜑纯h政府所簽的協(xié)議，跟新奧燃?xì)鉄o關(guān)。高繼華同時(shí)強(qiáng)調(diào)，他聽到的說法是兆薪燃?xì)鉀]有滿足政府當(dāng)初跟他們簽協(xié)議的條件，政府對兆薪燃?xì)忸H有不滿。
　　對于新奧燃?xì)獾纳鲜稣f法，兆薪燃?xì)獾拇砺蓭煴硎静⒉怀闪?。如果是兆薪燃?xì)膺`背當(dāng)初的經(jīng)營協(xié)議在先，灤縣政府可以跟兆薪燃?xì)饨獬齾f(xié)議，但事實(shí)是地方政府并沒這么做，而且2011年的上半年，灤縣政府還明確承認(rèn)過兆薪燃?xì)庠跒纯h的獨(dú)家經(jīng)營權(quán)。
　　記者查閱灤發(fā)改字（2010）29號，《關(guān)于申請?jiān)谟捞魄毓芫€遷安市卜官營分輸站開口向唐山市灤縣供應(yīng)天然氣的函》，文件確實(shí)寫道，“目前灤縣城區(qū)境內(nèi)由兆薪燃?xì)庥邢挢?zé)任公司獨(dú)家特許經(jīng)營” 。
　　對于灤縣政府文件前后表述不一致的行為，記者致電灤縣發(fā)改局，但截止到記者發(fā)稿時(shí)為止，灤縣發(fā)改局并未給記者任何回復(fù)。
　　
　　新奧燃?xì)獾姆浅Ｊ侄?br/>　　新奧燃?xì)?989年從廊坊起步，2000年，國家“西氣東輸”工程正式啟動(dòng)，新奧燃?xì)饪焖贁U(kuò)展至山東、北京、上海、江蘇、浙江、安徽等省市，拿到了幾乎全國最多數(shù)量的城市燃?xì)忭?xiàng)目。
　　2001年新奧燃?xì)庥谙愀勐?lián)交所上市，上市之后業(yè)績很不穩(wěn)定，營收和凈利潤增長率幾乎逐年下降。2010年新奧燃?xì)鉅I業(yè)收入112億元，同比增加33.3%；毛利潤18億元，同比增加26%。這種增速較上市最初的幾年已經(jīng)明顯下降。
　　為了盡快找到新的盈利增長點(diǎn)，近幾年新奧燃?xì)獬诉M(jìn)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)多元化擴(kuò)張之外，還加大了在各個(gè)城市拿燃?xì)忭?xiàng)目的速度。
　　據(jù)新奧燃?xì)鈭?bào)表披露，2008年新奧燃?xì)夤搏@得了4個(gè)項(xiàng)目，2009年拿到了7個(gè)，包括灤縣；2010年則獲取了11個(gè)。截止到2010年年底，新奧燃?xì)庠谌珖某鞘泄艿廊細(xì)忭?xiàng)目共有90個(gè)。
　　東北證券公用事業(yè)領(lǐng)域分析師王偉綱告訴記者，新奧燃?xì)庾鳛橥鈦碚咭肽玫礁鱾€(gè)地方的獨(dú)家經(jīng)營權(quán)并不容易。因?yàn)楦鱾€(gè)地方縣市都有當(dāng)?shù)氐男⌒腿細(xì)夤?，憑借在當(dāng)?shù)厣顝V的人脈和天然的優(yōu)勢，他們通常很早就拿到了當(dāng)?shù)氐娜細(xì)猹?dú)家經(jīng)營權(quán)，這對于后來者以及外來者新奧燃?xì)鈦碚f，很為不利。
　　此前，網(wǎng)絡(luò)上曾流傳一份新奧燃?xì)饧瘓F(tuán)聊城公關(guān)名單，以及王玉鎖與轟動(dòng)一時(shí)的商務(wù)部郭京毅案的牽聯(lián)，背后折射的正是這種與地方政府的周旋。
　　“新奧燃?xì)庀却蛲ǖ胤秸購闹惺湍抢锬玫介_口權(quán)，獲得地方政府支持后通過控制上游供氣資源，就可以把原來的投資方趕走，或者直接兼并掉?！闭仔饺?xì)庖晃桓吖軐τ浾弑硎?，“新奧燃?xì)獠恢灰粋€(gè)項(xiàng)目是通過這種方式拿到的?！?br/>　　“新奧燃?xì)庾罱鲃?dòng)找我們談，提出要溢價(jià)收購兆薪燃?xì)?，但在最終判決結(jié)果出來之前，我們是不會(huì)與新奧燃?xì)膺M(jìn)行任何合作的。”兆薪燃?xì)舛麻L對本刊記者說。