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國際貿(mào)易\\金融\\貨幣體系改革舉步維艱

2011-12-29 00:00:00張燕生
經(jīng)濟 2011年6期


  在金融全球化階段,各國股市、匯市、債市、期市及大宗商品價格越來越趨于互動和同步,使金融一體化風險可以迅速傳遞到世界各個角落。各國貨幣政策的獨立性被嚴重侵蝕,卻缺少國際宏觀政策的有效協(xié)調(diào)。在科技全球化階段,移動電話和互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,大大改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。同時,技術標準一體化和同質(zhì)化,也增大了非傳統(tǒng)安全風險。在市場全球化階段,地震、海嘯、核擴散、局部戰(zhàn)爭等不可預見性風險,負面影響迅速擴散到全球。同時,這次日本大地震所表現(xiàn)出來的國際社會“一家有難,大家支援”的互助精神,也傳遞出“地球村”積極向上的信息。
  積極推進國際貿(mào)易體系改革
  在當前的國際貿(mào)易體系中有兩種相反的傾向和趨勢。一是積極推動貿(mào)易自由化和便利化的力量,繼續(xù)擴大開放,推進市場化改革深入;另一是大力推動保護貿(mào)易的力量,在全球衰退時期,貿(mào)易利己主義明顯抬頭。多哈回合被稱為“發(fā)展回合”,人們期望通過本回合談判,可以開放全球經(jīng)濟貿(mào)易和投資。然而,事實說明,讓大國讓渡其自身的利益越來越困難。從1999年西雅圖啟動新一輪多邊貿(mào)易談判失敗,到2001多哈再次啟動成功。國際社會10年來的不懈努力,依然沒有打破僵局。經(jīng)濟全球化趨勢正在被區(qū)域化、本地化、保護主義所分解,不平衡以及全球利益分配不均衡,隨時有可能導致開放趨勢的逆轉(zhuǎn)。新興經(jīng)濟體正在成為主張開放貿(mào)易和投資的主要力量。在其中,金磚國家有著更大的合作空間和推進變革的責任。
  積極推進國際金融體系改革
  當前的國際金融體系中也存在一個深層次矛盾。一方面,各國金融市場及匯率、利率、資產(chǎn)價格、大宗商品價格之間越來越趨同互動;另一方面,世界金融一體化迅速放大和擴散系統(tǒng)性風險,對金融體系競爭力較薄弱的新興經(jīng)濟體而言,這意味著更大的不可預見性風險。1990年以來,發(fā)生了1994年墨西哥金融危機、1997年亞洲金融危機、1998年俄羅斯和巴西金融危機、2008年美國金融危機。從世界金融外圍到中心,意味著金融風險因素在集聚和升級。當前國際金融體系改革的重點之一,是加強多邊金融穩(wěn)定和監(jiān)管體系。然而,這場改革是否會降低金融的系統(tǒng)性風險?是否會足夠關注并減少發(fā)達市場金融的負外部性效應?是否會減少大國金融動蕩對新興經(jīng)濟體,尤其對最不發(fā)達國家發(fā)展的外部沖擊?國際社會對這些重要問題既缺少充分的討論交流,更缺少可操作性的舉措作為制度保障。金磚國家在這方面要做更多的深入研究和交流。
  積極推進國際貨幣體系改革
  當前的國際貨幣體系更趨于“無序”。在世界經(jīng)濟史上,經(jīng)濟全球化一定要有合理的國際貨幣體系作為制度保障。如1870-1913年期間的國際金本位制度;1944-1973年期間的布雷頓森林體系。即使在1976年的牙買加協(xié)議,正式承認浮動匯率制度的合法性之后,到1990年前后,仍存在隱性的國際貨幣機制在對沖貨幣風險。如外匯風險管理體系和避險工具的發(fā)展,就較好地解決了企業(yè)跨境經(jīng)營的匯率風險管理問題。又如美國的美元、歐洲的美元、亞洲的美元所形成的美元風險對沖體系,也增強了浮動匯率制度下美元的一般等價物地位、自動穩(wěn)定器機制以及避風港等貨幣功能。在這個時期,國際貨幣體系改革進入了一個相對沉寂期。然而,1990年以來,迅猛發(fā)展的全球金融市場一體化,一步步地造就了金融“地球村”。美元在其中的地位和作用更加增強,“特里芬困境”的矛盾顯性化,直接危害到世界增長前景。而國際社會既無法建立起有效的“美元紀律”,更無法實施合理的監(jiān)管。從維護發(fā)展中國家發(fā)展權益的角度出發(fā),金磚國家更要團結起來,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,促進國際貨幣體系的改革,推動區(qū)域貨幣合作機制的建立,加快國際儲備貨幣多元化進程。

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