黨的十七屆五中全會提出，堅持把保障和改善民生作為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的出發(fā)點和落腳點，更加注重以人為本，注重保障和改善民生。河北省定興縣民政局積極響應國家政策，切實有效地采取措施，不斷創(chuàng)新管理手段，在推進民政管理和改善民生中取得了不錯的成績。
　　
　　今年6月，投資3000萬元建設的“五院合一”的河北省定興縣民政事業(yè)服務中心投入使用，這一舉措使得全縣五保老人、孤老優(yōu)撫對象和社會老人集中供養(yǎng)水平得到進一步提高。這只是河北省定興縣推進民政工作、保障和改善民生中眾多措施中的一項。
　　為了推進民政工作，定興縣民政局面對困難群體多、人口老齡化增多的壓力，迎難而上，真抓實干，為廣大群眾解決了實際難題，做出了一番成績。
　　踐行“親民愛民”
　　積極為民排憂解難
　　據(jù)了解，目前，定興縣享受低保人數(shù)為13046人，占總人口的2.3%；五保對象431人；2010年發(fā)放低保金1790萬元、五保供養(yǎng)金95萬元、醫(yī)療救助金300萬元、孤兒基本生活費8萬元、社會救助金100余萬元。這得益于近年來，定興縣民政局想困難群眾之所想、急困難群眾之所急、幫困難群眾之所需，積極主動為民排憂解難。
　　不斷改進救助工作形式，切實提高社會救助工作效率。為了提高社會救助工作效率，民政局采取了一系列措施：2010年，定興縣民政局印發(fā)了《定興縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障實施細則》文件，明確了縣、鄉(xiāng)、村的職責分工，建立了低保動態(tài)管理和低保檔案管理制度，這一制度還被保定市作為成功經(jīng)驗進行了推廣；創(chuàng)新實施了“四個結合”的“送溫暖、獻愛心”節(jié)日救助新模式；同時，民政局加大了城鄉(xiāng)低保工作宣傳力度，聯(lián)合縣電視臺拍攝低保政策宣傳片，做到了政策公開、辦事程序公開、保障對象公開、保障金發(fā)放結果公開，全程接受社會的監(jiān)督。
　　大力發(fā)展民政基礎設施建設，努力營造敬老愛老社會氛圍。針對全縣老齡化程度比較突出的特點，民政局以滿足老年人養(yǎng)老需求為目標，全力打造定興特色的養(yǎng)老服務體系。一方面，“五院合一”的民政事業(yè)服務中心已于6月投入使用，另一方面，城區(qū)居家養(yǎng)老便民服務熱線已經(jīng)開通，登記在冊加盟的企業(yè)有1000余家，入網(wǎng)老人3000余人，為鼓勵老年人積極入網(wǎng)，民政局還籌措資金2萬元為農村重點優(yōu)撫對象和五保低保老人進行了入網(wǎng)補貼。
　　加快雙擁優(yōu)撫安置體系建設
　　有力推進軍民融合式發(fā)展
　　為了加快定興縣雙擁工作法制化、規(guī)范化的進程，定興縣先后出臺了《定興縣雙擁工作委員會及各成員單位職責分工表》、《成員單位考核考評辦法》、《縣委議軍會議制度》、《成員單位述職制度》和《軍地聯(lián)席會議制度》等一系列文件。為進一步推進軍民融合，定興縣民政局還采取了“三個提升”的措施。
　　一是提升雙擁共建工作水平。近年來，定興縣民政局共妥善安置轉業(yè)干部29人，解決隨軍家屬就業(yè)18人，子女入托63人，并對現(xiàn)役軍人子女升學給予照顧。而部隊則把定興視為他們的第二故鄉(xiāng)，經(jīng)常為縣、鄉(xiāng)、村承擔急、難、險、硬任務。北塘路就是軍民情深的見證，因為這條路是縣委、縣政府和96620部隊共同投資350萬元修筑的。二是提升優(yōu)撫工作水平。民政局在全面落實優(yōu)撫對象各項政策，完善優(yōu)待撫恤自然增長機制，努力提高優(yōu)撫對象生活、醫(yī)療、住房等方面的綜合保障水平，全面落實義務兵家庭優(yōu)待金標準，出資10萬元，為優(yōu)撫對象建造住房36間，解決了優(yōu)撫對象居住難問題。三是提升安置工作水平。在縣委、縣政府及有關部門大力支持配合下，民政局圓滿地完成了安置任務，確保了退伍軍人第一次就業(yè)和自謀職業(yè)。近兩年來，已有48家單位和企業(yè)積極主動接收退伍軍人。
　　定興縣民政局也因此被全國雙擁工作領導小組、國家民政部授予“愛心獻功臣行動”先進縣，并且連續(xù)三年被市局評為先進單位。
　　完善民政工作機制
　　改善民生良好環(huán)境
　　規(guī)范管理，制度先行。近年來，定興縣在民政工作中加強了制度建設，出臺了一系列規(guī)范性文件，如《定興縣農村居民最低生活保障實施細則》、《定興縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障實施細則》、《定興縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施細則》、《定興縣自然災害救助應急預案》、《定興縣關于進一步加強福利企業(yè)規(guī)范化管理的通知》、《定興縣民政局關于進一步規(guī)范救災工作的通知》等等。
　　機制的完善，增強了民政局干部職工“舍我其誰”的使命感和“只爭朝夕”的緊迫感，在定興民政工作中形成了強大的工作合力。在實際工作中，對群眾最關心的如城鄉(xiāng)低保、五保，村村建立公示欄，把相關政策與享受人員名單、標準常年進行公示，隨時接受群眾監(jiān)督；涉及到現(xiàn)金發(fā)放的如城鄉(xiāng)低保金、五保金、優(yōu)撫對象定補的由銀行發(fā)放，由民政代發(fā)的如臨時救濟、醫(yī)療救助實行個人憑身份證直接到民政局領取，自己不能來的憑代領人和領款人兩人的身份證領??；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代放的如救災款由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的人員到民政局辦理相關手續(xù)。這些舉措，確保了民政專項經(jīng)費的專款專用、安全運行，切實發(fā)揮了民政在民生保障上的兜底作用。
　　加強民政隊伍建設
　　夯實民生保障基礎
　　為了推進民生建設，定興縣民政局始終堅持一手抓業(yè)務建設、一手抓機關建設，將民政隊伍建設放在重要的位置，全面提升民政隊伍綜合素質，進一步夯實了民政隊伍履職盡責基礎。
　　倡導“四學”、“五講”，建設堅強有力的領導班子。為了提升局黨組班子解決自身問題和完成工作任務的能力，民政局在強化“四學”上下功夫、在倡導“五講”上求長效，全力創(chuàng)建學習型黨組織，形成了干事創(chuàng)業(yè)的和諧氛圍。
　　堅持“共產黨員先鋒崗”引領，發(fā)揮黨員模范帶頭作用?！肮伯a黨員先鋒崗”的開展，使得民政局陸續(xù)涌現(xiàn)出了婚姻登記“情系新人、愛滿四方”、城鄉(xiāng)低保“陽光服務”、地名“規(guī)范化”建設等精品民政、高效民政。
　　優(yōu)化管理模式，提升為民工作效率。為了提升為民工作效率，民政局積極推行規(guī)范化管理、績效考核的管理模式，科室崗位職責、守則和科室辦事工作流程上墻，促進了全局機關作風的新轉變，打造了一支作風硬、業(yè)務精，善于落實、重視創(chuàng)新，勇挑重任、能克難關的干部職工隊伍。
　　這一系列措施的實施，我們有理由相信實現(xiàn)“到2011年底，40%以上的行政村建成農村互助幸福院，在建社會養(yǎng)老機構3家，形成‘居家養(yǎng)老為基礎，社區(qū)養(yǎng)老為補充，機構養(yǎng)老為骨干’的全方位、立體式養(yǎng)老服務體系”的目標不會是一句空話。