今年是我國(guó)加入世貿(mào)組織十周年，去年則是全面實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略十周年。我國(guó)用三十年改革開放創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)奇跡，其中用十年時(shí)間全面融入世界經(jīng)濟(jì)體系，而實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略功不可沒。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化不斷增強(qiáng)的趨勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院審時(shí)度勢(shì)，在加入WTO全方位開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)，采取積極有效的政策措施鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)“走出去”，促進(jìn)了與世界各國(guó)的共贏。
　　十年“走出去”歷程
　　十年來，我國(guó)企業(yè)“走出去”主動(dòng)參與全球化分工與合作，初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)外開放從市場(chǎng)換資金換技術(shù)向市場(chǎng)換市場(chǎng)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。2001年至2010年，我國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資合計(jì)2603億美元，占改革開放以來對(duì)外直接投資總額的87%；吸收外資和對(duì)外投資之間的差額逐步縮小，我國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)“雙順差”的壓力有所減緩。十年當(dāng)中，對(duì)外承包工程合計(jì)完成營(yíng)業(yè)額3714億美元，帶動(dòng)設(shè)備材料出口1500多億美元，不僅實(shí)現(xiàn)了建筑工程服務(wù)從逆差向順差的轉(zhuǎn)變，而且為減少我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差做出了積極的貢獻(xiàn)。
　　十年來，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略有效推動(dòng)了我國(guó)與世界各國(guó)的產(chǎn)業(yè)合作，初步實(shí)現(xiàn)了在世界經(jīng)濟(jì)體系中資源共享。我國(guó)企業(yè)的對(duì)外投資，為東道國(guó)帶去了巨額的發(fā)展資金，在一定程度上彌補(bǔ)了其資金不足；我國(guó)企業(yè)在境外資源富裕國(guó)家投資設(shè)廠，建立了海外資源供應(yīng)基地，不僅增強(qiáng)了國(guó)內(nèi)資源供給保障能力，而且?guī)椭鷸|道國(guó)將資源潛力轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；我國(guó)企業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立研發(fā)中心，在發(fā)展中國(guó)家投資設(shè)廠，有效推動(dòng)了與各國(guó)的技術(shù)智力合作；我國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作在國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的環(huán)境中穩(wěn)定增長(zhǎng)，在繼續(xù)擴(kuò)大引進(jìn)國(guó)際技術(shù)智力人才的同時(shí)，推動(dòng)了我國(guó)與世界各國(guó)的人力資源合作，擴(kuò)大了對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流。
　　十年來，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略提高了我國(guó)參與國(guó)際分工合作的能力，初步實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)布局。我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資合作規(guī)模的不斷擴(kuò)大，更是伴隨著合作方式的創(chuàng)新。近年來特別是2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，我國(guó)企業(yè)緊緊抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)重組的“黃金窗口”機(jī)遇開展跨國(guó)并購，僅2004年至2010年跨國(guó)并購金額合計(jì)達(dá)到877.5億美元，在汽車、機(jī)床、家電、石油、礦產(chǎn)、化工、傳媒等重大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。我國(guó)企業(yè)在亞非拉發(fā)展中國(guó)家投資建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，不僅為我國(guó)在境外建立產(chǎn)業(yè)集群打造了發(fā)展平臺(tái)，更為發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化增添了動(dòng)力。我國(guó)企業(yè)在各國(guó)開展基礎(chǔ)設(shè)施合作，幫助東道國(guó)建設(shè)交通網(wǎng)線、通訊設(shè)施、城市給排水以及學(xué)校醫(yī)院，改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件，不僅發(fā)揮了我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，更為東道國(guó)和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2000年到2010年，中國(guó)企業(yè)在非洲的房建竣工面積累計(jì)超過7000萬平方米，修建道路約6萬公里，建設(shè)電站裝機(jī)容量超過350萬千瓦。
　　十年來，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略顯著提高了我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，初步實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)企業(yè)向國(guó)際化的轉(zhuǎn)變。我國(guó)企業(yè)在世界180個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展投資合作，在農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)廣泛參與合作和競(jìng)爭(zhēng)，境外中資企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模迅速增長(zhǎng)，迄今已經(jīng)超過1.6萬億美元，跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力和水平顯著提高。2011年，躋身《財(cái)富》世界500強(qiáng)的中國(guó)內(nèi)地企業(yè)多達(dá)58家，而2001年僅有11家；有3家中國(guó)企業(yè)入選聯(lián)合國(guó)《世界投資報(bào)告》最大的100家跨國(guó)公司，10家中國(guó)企業(yè)入選發(fā)展中國(guó)家最大100家跨國(guó)公司；50家中國(guó)承包商進(jìn)入《工程新聞紀(jì)錄》世界最大225家國(guó)際承包商行列。與此同時(shí)，一部分中國(guó)品牌的知名度和國(guó)際影響力顯著提高。
　　十年來，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略推動(dòng)了我國(guó)與相關(guān)國(guó)家政府之間的合作，初步實(shí)現(xiàn)了我國(guó)發(fā)展理念的傳播和相互理解。在與世界各國(guó)開展投資合作過程中，我國(guó)政府高度重視與東道國(guó)和地區(qū)政府的溝通和交流，通過高訪、雙邊合作機(jī)制、雙邊合作規(guī)劃、重點(diǎn)合作項(xiàng)目推進(jìn)等渠道，傳播我國(guó)的文化和發(fā)展理念，介紹我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn)，贏得了各國(guó)政府的理解和相互尊重。
　　展望未來，我國(guó)將全面實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，將遵守WTO規(guī)則、根據(jù)國(guó)內(nèi)外需求變化加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，按照市場(chǎng)導(dǎo)向和企業(yè)自主原則推動(dòng)企業(yè)對(duì)外投資合作，引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、樹立中國(guó)企業(yè)的國(guó)際形象。我們有理由相信，新形勢(shì)下加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，將有效推動(dòng)我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，擴(kuò)大我國(guó)海外利益，有助于我國(guó)在更大范圍內(nèi)擴(kuò)大與各方的利益匯合點(diǎn)，提升參與全球經(jīng)濟(jì)治理的實(shí)力，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
　　互利共贏是中國(guó)企業(yè)“走出去”的基礎(chǔ)和使命
　　2011年1月18日，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織發(fā)布了《2011年全球投資趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》，認(rèn)為2011年全球外國(guó)直接投資前景將有所改善。毫無疑問，在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深化、世界經(jīng)濟(jì)處于重大調(diào)整的格局當(dāng)中，跨國(guó)投資增長(zhǎng)將對(duì)鞏固世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的局面發(fā)揮積極影響，而且正在成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中越來越重要的組成部分，成為促進(jìn)投資母國(guó)和東道國(guó)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的雙贏載體。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略十年來，中國(guó)企業(yè)積極開展對(duì)外投資合作，在亞、非、拉乃至歐美市場(chǎng)不斷開拓進(jìn)取，擴(kuò)大了對(duì)外投資合作的范圍和力度。2010年，有1萬多家中國(guó)企業(yè)在境外投資超過600億美元，約是2000年的50倍、2005年的5倍。中國(guó)企業(yè)“走出去”不僅提高了參與國(guó)際分工體系的水平，而且對(duì)于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、幫助當(dāng)?shù)靥岣呖萍妓胶徒鉀Q就業(yè)等方面都發(fā)揮了非常積極的作用，成為推動(dòng)互利共贏共同發(fā)展的使者。
　　第一，通過對(duì)外投資和收購，補(bǔ)充資金缺口，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下，中國(guó)企業(yè)的對(duì)外投資和跨國(guó)并購總額位列世界第五，對(duì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、拯救經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè)，都發(fā)揮了積極影響。例如，中國(guó)民營(yíng)企業(yè)吉利集團(tuán)收購世界豪華汽車品牌沃爾沃，不僅對(duì)于銷售額持續(xù)下滑、2008年以來出現(xiàn)巨額虧損的沃爾沃公司是一次營(yíng)救，而且在某種程度上也是對(duì)于重債纏身的沃爾沃公司的舊東家——福特汽車公司降低成本、減少債務(wù)、改善財(cái)務(wù)狀況的支持。
　　第二，通過開展屬地化經(jīng)營(yíng)，培養(yǎng)大批當(dāng)?shù)厝瞬?，促進(jìn)東道國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和自主發(fā)展能力。中國(guó)企業(yè)85%以上的對(duì)外投資分布在廣大的發(fā)展中國(guó)家，許多企業(yè)使用的是當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)技術(shù)，甚至填補(bǔ)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)空白。中國(guó)企業(yè)的投資還增加了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和稅收，僅2009年當(dāng)年境外中資企業(yè)就在當(dāng)?shù)丶{稅106億美元，培訓(xùn)并雇用當(dāng)?shù)貑T工43.8萬人。
　　第三，通過資源能源合作，幫助東道國(guó)提高資源附加值，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力。例如：中石油與馬來西亞、加拿大等國(guó)企業(yè)合作投資的蘇丹石油項(xiàng)目，幫助蘇丹建立了上下游一體化的現(xiàn)代石油工業(yè)體系，為蘇丹經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添巨大動(dòng)力。
　　第四，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，幫助東道國(guó)建設(shè)交通網(wǎng)線、通訊設(shè)施、城市給排水以及學(xué)校醫(yī)院，改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2000年以來，中國(guó)企業(yè)在非洲的房建竣工面積累計(jì)約7000萬平方米，修建道路約6萬公里，電站裝機(jī)容量約350萬千瓦。
　　第五，通過積極履行社會(huì)責(zé)任，關(guān)注當(dāng)?shù)孛裆瑸榇龠M(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。中國(guó)企業(yè)開展對(duì)外投資合作，注重環(huán)境保護(hù)，保障質(zhì)量安全，維護(hù)勞工合法權(quán)益，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，成為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)依法經(jīng)營(yíng)的典范。同時(shí)，還積極參與社會(huì)公益事業(yè)，不僅在發(fā)生海嘯、地震和洪水等自然災(zāi)害的危難時(shí)刻忘我地投身救助活動(dòng)，而且積極開展捐資助學(xué)、修路筑橋、打井抗瘧，回饋當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，彰顯大愛，傳播中國(guó)傳統(tǒng)文化和發(fā)展理念，受到當(dāng)?shù)卣腿嗣竦钠毡闅g迎和好評(píng)，也得到國(guó)際機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。非洲媒體稱，中國(guó)對(duì)非洲的投資和貸款，對(duì)這片大陸產(chǎn)生了無法估量的影響力。世界銀行的一份報(bào)告稱，來自中國(guó)的大量投資極大地改善了非洲的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，并為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用。這些投資彌補(bǔ)了這些國(guó)家財(cái)政方面的不足，增強(qiáng)了非洲與中國(guó)的互利合作關(guān)系。
　　中國(guó)企業(yè)開展對(duì)外投資合作，以互利為原則、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以商務(wù)為手段、以共贏為目的，是主動(dòng)參與全球化分工、融入世界經(jīng)濟(jì)體系的體現(xiàn)，也是謀求共同發(fā)展與和諧世界的具體行動(dòng)。
　　作者單位：商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院