9月17日美國民眾發(fā)起的“占領華爾街”的和平示威活動已經持續(xù)一個多月了。這場運動暴露出了美國經濟、政治和社會領域中存在的諸多深層次問題,可能對美國未來的政治決策產生一定影響。
美國民眾于9月17日美國憲法日當天發(fā)起了名為“占領華爾街”的和平示威活動,號召2萬多人占領華爾街,通過和平靜坐等形式,聲討華爾街金融業(yè)者。此次示威活動由加拿大非營利雜志《Adbusters》(廣告克星)于2011年7月發(fā)起倡議,并被命名為“占領華爾街”,意在表達對金融制度偏袒權貴和富人的不滿,聲討引發(fā)金融海嘯的罪魁禍首華爾街金融高管。
到目前為止,美國人對“占領華爾街”運動的關注度仍不高,根據美國皮尤研究公司的調查顯示,只有17%的民眾關心過這事,而媒體對該運動的報道也是不咸不淡,只占其新聞內容的7%。在此期間美國民眾最關注的事情依次為:經濟、喬布斯、2012年選舉、諾克斯、阿富汗、占領華爾街;而媒體報道最關注的新聞依次為:2012年選舉、經濟、喬布斯、諾克斯、占領華爾街、阿富汗。
矛頭指向1%最富有的人群
“由于美國金融機構高管的報酬與業(yè)績掛鉤,在利己心的驅使下,高管們設計出很多次級金融衍生產品,誘使更多的人從事金融證券投機,一旦融資鏈斷裂,無人接盤,必然爆發(fā)金融危機?!眹鴦赵喊l(fā)展研究中心金融所研究員吳慶博士對《經濟》記者說?!敖鹑跈C構破產,受損失的是普通百姓,華爾街的高管們則賺個盆滿缽盈。從總體和長遠利益看,政府救市就是犧牲大多數(shù)人的利益,滿足少數(shù)人的貪婪,救的不是百姓,而是金融機構的高管和一些金融投機客,讓賭局別散,他們好繼續(xù)撈錢?!?br/> “占領華爾街”將矛頭直指大金融機構的貪婪腐敗,運動的訴求體現(xiàn)在反對社會不公和經濟不平等,反對大公司為了自己的利益,利用金錢游說國會等。美國歷次的民眾抗議活動可以說是為了國家,比如反戰(zhàn)運動。而這一次,抗議者則是為了自己??棺h者多為失業(yè)人員和一些對社會現(xiàn)狀不滿者。他們自認為代表了美國99%的民眾,而抗議的矛頭直指1%美國最富有的人。
10月4日,諾貝爾經濟學獎得主斯蒂格利茨出現(xiàn)在美國紐約市的祖科蒂公園里,站在人群中的斯蒂格利茨表示了自己對這場示威活動的支持。“金融系統(tǒng)正在讓美國社會承受損失而使得私人獲利。”他說,“這不是資本主義,不是市場經濟,而是一個扭曲的經濟。”幾十名華爾街的“占領者”圍在他的身邊,對這位著名的經濟學家報以熱烈的掌聲。斯蒂格利茨是為數(shù)不多的、對“占領華爾街”運動公開表示支持的名人之一。
參與“占領華爾街”抗議活動的人們盡管身份不同、訴求不同、職業(yè)不同,但有一個共同的目標就是,發(fā)出要“占領華爾街”的口號,向代表美國金融壟斷利益集團的華爾街宣戰(zhàn)。事實上,華爾街是美國金融資本主義的縮影,是華爾街將美國締造為強大的金融帝國。它為美國經濟的發(fā)展提供源源不斷的資本,實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置,其本身也伴隨著美國經濟發(fā)展而成長為全球金融體系的中心。華爾街決定著場外金融衍生產品的運行機制、定價權等全部運行生態(tài),而它也通過畸形的分配機制,從全球攫取了巨額財富,造成巨大的財富分配不公。
經濟復蘇乏力是主因
有些專家認為,這次抗議活動是由美國的經濟、政治和社會問題引發(fā)的。吳慶指出,經濟復蘇乏力是誘發(fā)“占領華爾街”抗議活動的主要原因。
從2008年金融危機爆發(fā)至今,盡管美國投入了巨額救助資金,并采取了兩輪量化寬松貨幣政策,向金融系統(tǒng)注入大量流動性,但銀行惜貸依然明顯,企業(yè)雇工意愿不強,經濟增長緩慢。今年第一、第二季度,美國經濟僅增長1.9%和1.3%,而8月份的失業(yè)率高達9.1%。
其實,美國當前的所有經濟問題、社會問題、金融問題、債務問題和政治問題,都與美國金融資本主義的經濟形態(tài)密切相關。在過去的20年中,世界經濟金融格局發(fā)生了根本性的變化,世界經濟進入金融資本主義時代,這是理解當今全球經濟金融的核心問題,也是此次全球金融危機爆發(fā)的時代大背景。美國金融資本主義最大的特征就是金融資本自由化和金融擴張。美國利用發(fā)達的金融體系導致大量資本在股市、匯市、債市、期市以及各類金融衍生產品市場循環(huán)流動、放大杠桿。據初步統(tǒng)計,如果將美國危機前所有的金融資產(包括擔保債務憑證CDO、信貸違約掉期CDS、各種金融衍生合約以及可以交易和轉讓的各種資產等)價值都計算在內,未到期虛擬資產總額達到400萬億到500萬億美元。而美國的GDP只有12萬億到14萬億美元。按照流量與存量的關系,表明美國的實體經濟與虛擬經濟已經完全脫節(jié)。
很多人認為,“占領華爾街”的訴求混雜不清,沒有統(tǒng)一的領導和目標。針對這一說法,哥倫比亞大學政治學教授珍妮·科恩說:“不必擔心他們沒有領導,不必擔心他們的訴求不統(tǒng)一、目標不明確,因為這不是政治黨派在謀求權力,而是社會運動在謀求影響?!笨贫鞅硎鞠嘈?,抗議活動最終會對華盛頓的政治決策產生影響,促使他們在諸如投資教育和基礎設施、創(chuàng)造就業(yè)、鼓勵創(chuàng)新等方面作出正確決定。
北京大學國際關系學院教授朱鋒有著不同看法,他說,這次的“占領華爾街”運動,是從民間層面體現(xiàn)了美國國內對金融資本主義已經存在了近30年的反思和批判,反映了美國國內社會對美國經濟與社會發(fā)展道路的反思。這正是“占領華爾街”活動延至全美的原因。
不滿華爾街模式
“占領華爾街”運動或有更深層次的原因,但是華爾街的貪婪和腐敗是金融危機的直接原因,這是沒有疑問的。這次運動主要是抗議華爾街大金融機構貪婪無度、缺乏自律,敦促這些機構為危機負責,敦促政府加強對金融機構的監(jiān)管。 抗議者舉著“我們代表99%的社會”的牌子,喊著“華爾街需為一切危機負責”、“向華爾街征稅”、“將金錢踢出選舉”、“停止寵溺華爾街高管”、“還我們的稅收”、“我們要工作”等口號??棺h者認為,那1%最富有的人群掌握著社會財富的40%,卻沒有承擔相應的責任;華爾街是導致2008年金融危機和目前經濟困境的始作俑者,卻得到了政府的巨額救助,導致危機的“苦果”由納稅人吞咽。
中國國際問題研究所所長曲星認為,美國民眾發(fā)起“占領華爾街”運動向華爾街表示不滿,實際上是對整個美國金融體制、監(jiān)管體系、模式表示不滿?!斑@種不滿情緒已經這么長時間了,而且沒有見到美國政府有什么實質性的行動措施來處理這個問題。這個問題如果不解決,那么可能會對世界經濟產生進一步的影響。”
華爾街金融管理模式實際上在其他發(fā)達國家也存在,這樣的結果就是金融寡頭控制金融體系,然后給國家的經濟帶來巨大的傷害,而自己又在高額的分紅,所以對這種金融制度不滿的民眾在各個發(fā)達國家都存在,尤其是歐盟國家。所以,當美國的“占領華爾街”運動發(fā)起以后,與其他國家同樣不滿的人群形成一種共鳴,但總體上到目前為止,這個運動還是以和平的方式在法律的范疇之內,以比較理性的行為來表達自己的訴求,沒有出現(xiàn)騷亂的情況。
此外,曲星認為,這么多年來美國的發(fā)展模式已經形成了一種政府借貸借錢多了不愁那種感覺,老百姓超前消費,這種模式實際上很難持續(xù)。要糾正這個模式就要觸及老百姓的既得利益,反映在選舉中,所以現(xiàn)在的問題是,由于這么多年的超前消費借貸度日,它已經造成了一個巨大的窟窿,那么在這個巨大的窟窿面前,應該是政府和民眾大家都要在一定程度上勒緊褲腰帶過一點緊縮的日子。但是在美國社會很難讓朝野、官民、政府和國會大家同心協(xié)力度過這段比較困難的日子,讓經濟重新走上健康的軌道。所以這是一個非常嚴重的問題,需要美國政府發(fā)揮充分的聰明和智慧來找到解決的辦法。
或影響美國經濟政策
朱峰認為,要把這種街頭抗議和民眾示威,視為一場“華爾街革命”恐怕為時尚早。
首先,這波抗爭運動很可能會敦促美國政府和國會采取新的行政和立法措施,來加強對金融行業(yè)的約束。但是美國今天的經濟運行體制已經遠遠超越了產業(yè)資本主義而進入了金融資本主義的時代,美國經濟體制要想再度發(fā)生變革,并非短期內抗議能實現(xiàn)。
其次,無論是白宮還是國會山現(xiàn)在都還沒有打定主意,究竟怎么來對待這波民眾抗議浪潮。
第三,恐怕也是最重要的一點,“占領華爾街”運動總體而言,是美國社會階層中較為底層、思想和行動比較激進的那部分民眾表達利益和觀念訴求,并不能真正代表美國占絕大多數(shù)的中產階層的利益和目標。
不過,“占領華爾街”運動至少讓奧巴馬總統(tǒng)在2012年的選情變得更加復雜。朱峰認為,這一街頭抗議活動有利于奧巴馬政府所強調的“變革政治”,但從奧巴馬的醫(yī)療改革方案、養(yǎng)老金改革法案等諸多力推的“民生工程”屢屢受挫中,我們可以清楚地看到,給奧巴馬競選連任帶來最大壓力的,就是帶有明顯的“中間、偏左”立場的“奧巴馬主義”。如果奧巴馬公開支持“占領華爾街”運動,可能符合自己的“變革”理念,也可能繼續(xù)獲得下層民眾的支持,也可能有利于奧巴馬對金融寡頭體制“開刀”,但在美國的選舉環(huán)境中,奧巴馬很可能為此失去更多的中產選民的支持。這也是為什么至今奧巴馬總統(tǒng)和眾議院民主黨領袖佩洛西只表達關注,但并不公開表達立場的原因。