物流業(yè)是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動消費作用大，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強國民經(jīng)濟(jì)競爭力等方面發(fā)揮著重要作用。國家重視物流業(yè)的發(fā)展，2009年，國務(wù)院發(fā)出《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，2011年，國務(wù)院召開常務(wù)會議，又出臺推動物流業(yè)發(fā)展的“國九條”。國家的政策形勢將利好物流業(yè)的發(fā)展，那么在國際金融危機(jī)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，物流業(yè)將走向何方？中國物流與采購聯(lián)合會會長何黎明對此作出了系統(tǒng)分析。
　　《經(jīng)濟(jì)》：為什么說以物流業(yè)為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)亟須升級？
　　何黎明：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在我國發(fā)展水平較低。隨著國家“十二五”規(guī)劃綱要中結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型政策的提出，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將會迎來新的發(fā)展機(jī)遇。推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展已然成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點。將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)置于如此高的地位，是因為在當(dāng)前中國制造業(yè)轉(zhuǎn)型的背景之下，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是增加工業(yè)附加值、優(yōu)化社會資源配置的重要途徑，也是由粗放型向集約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要因素。
　　《經(jīng)濟(jì)》：現(xiàn)階段我國物流業(yè)總體發(fā)展現(xiàn)狀如何？
　　何黎明：根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2010年，中國社會物流總額和物流業(yè)增加值分別達(dá)125萬億元和2.7萬億元，與“十五”期末相比，雙雙實現(xiàn)翻番，年均分別增長21%和16.7%。2010年中國物流業(yè)增加值占GDP比重可達(dá)7%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重約16%。同時中國物流類基礎(chǔ)設(shè)施投資也保持了快速增長，5年累計投資超過10萬億元，年均增長27.7%。受物流信息化等基礎(chǔ)建設(shè)更加完善的帶動，2010年末，社會物流總費用占GDP的比率為17.8%，比2005年降低0.5個百分點，相當(dāng)于增加社會經(jīng)濟(jì)效益近2000億元。
　　盡管我國物流業(yè)取得了重大進(jìn)展，但仍然處于初級階段，還不能適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。目前我國物流業(yè)總成本占GDP的比重雖有所降低，但仍比發(fā)達(dá)國家平均水平高出一倍左右。作為我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，物流業(yè)已發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的新增長點，受到各級政府的重視，為行業(yè)的發(fā)展提供了新的機(jī)會。
　　《經(jīng)濟(jì)》：國家的政策扶持力度如何？
　　何黎明：2009年3月，國務(wù)院印發(fā)了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。兩年多來中國物流業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升。與2008年相比，2010年中國物流業(yè)增加值凈增7000億元，社會物流總費用與GDP的比率下降了0.3個百分點，這相當(dāng)于創(chuàng)造了1200億元經(jīng)濟(jì)效益。但是隨著《規(guī)劃》的深入實施和產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，配套政策已經(jīng)滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要，一些不適應(yīng)物流業(yè)發(fā)展的政策問題逐步顯現(xiàn)，制約了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展?！皣艞l”正是為了促進(jìn)物流業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，以完善相關(guān)配套政策措施。
　　“國九條”對于物流業(yè)遇到的突出問題提出了具體的政策措施。這從一個側(cè)面說明了政府對促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展有決心和信心。如果能夠得到切實貫徹，將會成為根治這些“頑癥”的有效良方?！皣艞l”的提出和落實，給物流業(yè)帶來新的希望，對于建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，具有非常重要的意義。物流業(yè)是跨地區(qū)、跨部門的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，涉及部門多，協(xié)調(diào)難度大。各部門間如何協(xié)調(diào)，也是業(yè)界普遍關(guān)心和擔(dān)心的關(guān)鍵問題所在。各有關(guān)部門應(yīng)從促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，建立強有力的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，形成推動落實“國九條”的合力。
　　《經(jīng)濟(jì)》：近年物流業(yè)的發(fā)展主要在哪些領(lǐng)域得到突破？
　　何黎明：今年上半年，我國物流運行保持了平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢。一是社會物流需求高速增長，對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步提升；二是社會物流總費用與GDP的比率穩(wěn)中有降，表明物流業(yè)的運行質(zhì)量進(jìn)一步提高；三是物流業(yè)增加值穩(wěn)步上升，新興物流服務(wù)業(yè)發(fā)展很快；四是初步建立了符合我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物流服務(wù)體系，逐漸形成了我國現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局；五是隨著我國現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展，物流社會化、專業(yè)化分工加快，我國逐漸形成了初具規(guī)模并極具成長性的物流市場；六是物流信息化和技術(shù)創(chuàng)新邁上新臺階，我國物流業(yè)在企業(yè)物流信息化改造、公共信息平臺建設(shè)、信息技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用等方面取得突破；七是物流行業(yè)基礎(chǔ)性工作體系初步建立等等。
　　《經(jīng)濟(jì)》：目前我國物流業(yè)運行環(huán)境如何？
　　何黎明：今年下半年物流運行環(huán)境，既有有利因素也有不利條件。從宏觀經(jīng)濟(jì)基本面看，下半年國家在抑制通脹的基礎(chǔ)上將加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，將為物流業(yè)持續(xù)穩(wěn)健運行創(chuàng)造新的機(jī)遇。從政策層面看，今年6月8日國務(wù)院常務(wù)會議專題研究物流業(yè)發(fā)展問題，提出了8個方面的政策措施，物流業(yè)運行的政策環(huán)境將會有所改善。從不利因素看，國際金融風(fēng)險和債務(wù)危機(jī)普遍存在，世界經(jīng)濟(jì)，尤其是歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭不穩(wěn)。與此同時，大宗商品價格高位震蕩，原材料、動力和勞動力成本價格持續(xù)上漲，企業(yè)生存壓力加大。央行多次提高準(zhǔn)備金率和存貸款利率，許多企業(yè)存在多角債務(wù)，資金較為緊張。
　　綜合判斷，下半年我國物流運行的有利因素大于不利因素，仍將保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭，并努力實現(xiàn)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。初步預(yù)測，2011年全年社會物流總額增長可達(dá)14％左右，物流業(yè)增加值增長會在13％上下，可以支撐國民經(jīng)濟(jì)8％~9％增長對物流業(yè)的需求。
　　《經(jīng)濟(jì)》：通常意義上的物流頑癥應(yīng)該怎么克服？
　　何黎明：前不久，中央電視臺播出《聚焦中國物流頑癥》，反映了我國物流運行中存在的突出問題。主要集中在交通和稅收兩個方面。涉及交通方面存在的問題主要集中反映在過高的過路過橋費、過多過濫的罰款、配送車輛進(jìn)城卸貨難和車輛運輸車通行受限等四個方面。據(jù)調(diào)查，運輸?shù)目傎M用占物流的總費用的一半以上，充分說明運輸在整個物流體系中的重要位置。而公路運輸在整個運輸市場里面占的比重非常大。物流企業(yè)過路過橋費的支出大概占到總成本的三分之一，過高的路橋費增加了企業(yè)運營成本，影響到車輛正常通行，降低了物流效率。“國九條”第三條明確提出，要促進(jìn)物流車輛便利通行。降低過路過橋收費，大力推行不停車收費系統(tǒng)。加強城市配送管理，解決城市中轉(zhuǎn)配送難、配送貨車?？侩y等問題。關(guān)于城市配送的問題，總的思路就是要“變堵為疏”，要為我們城市配送提供便利條件。關(guān)于亂罰款的問題，關(guān)鍵在于堅決杜絕“以罰代管”。
　　稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要杠桿，也是物流企業(yè)最為關(guān)心的問題。稅收問題集中體現(xiàn)在營業(yè)稅稅率不統(tǒng)一和重復(fù)納稅、土地使用稅稅率偏高問題、房產(chǎn)稅稅率偏高和重復(fù)納稅，所得稅統(tǒng)一繳納問題等幾個方面。“國九條”在稅收政策方面明確要求“切實減輕物流企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)”，提出了3條解決措施。我們正在為落實“國九條”努力工作。一是擴(kuò)大稅收試點。從2005年開始，經(jīng)中國物流與采購聯(lián)合會、地方物流業(yè)主管部門和行業(yè)組織推薦，國家發(fā)改委組織專家審核，國家稅務(wù)總局發(fā)文，已有六批、共593家物流企業(yè)納入營業(yè)稅差額納稅試點范圍。目前，第七批、共595家企業(yè)通過了匯總推薦和專家評審兩個環(huán)節(jié)，已經(jīng)上網(wǎng)公示?！皣艞l”出臺后，我們在國家發(fā)改委和國家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)下，正在研究提出“完善物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點辦法”。二是研究解決倉儲、配送和貨運代理等環(huán)節(jié)與運輸環(huán)節(jié)營業(yè)稅稅率不統(tǒng)一問題。這項工作早在2009年國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》出臺以后，我們在“60條”政策建議中就提出了相關(guān)訴求。“國九條”出臺以后，我們又召開座談會，通過多種方式繼續(xù)向政府部門反映。三是完善大宗商品倉儲設(shè)施用地的土地使用稅政策。自2006年底國務(wù)院修訂頒布新的《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》以后，一些地方大幅度提高了土地使用稅稅率，平均增幅達(dá)2-3倍，有的地方增長了10倍以上，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)?！皣艞l”出臺以后，財政部稅政司領(lǐng)導(dǎo)非常重視，主動通過國家發(fā)改委與聯(lián)合會溝通，我們協(xié)助組織了現(xiàn)場調(diào)研和座談。聯(lián)合會也提出了相關(guān)的政策建議，預(yù)計這一條可以較快落實。
　　《經(jīng)濟(jì)》：面對龐大的新興市場，國內(nèi)物流企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對國際競爭？
　　何黎明：中國的物流業(yè)，是從引進(jìn)消化吸收國外經(jīng)驗、資金和技術(shù)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。我們從外資并購過程中可以學(xué)習(xí)他們的管理經(jīng)驗。中國的物流企業(yè)多是由傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展而來，傳統(tǒng)的經(jīng)營意識和管理體制難以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，成為進(jìn)入國際產(chǎn)業(yè)鏈中的高端物流服務(wù)領(lǐng)域的最大障礙。為了提高自身的競爭力，優(yōu)化經(jīng)營管理方式將成為物流企業(yè)的一大考驗。提高自主創(chuàng)新能力和技術(shù)研發(fā)能力，將是物流企業(yè)發(fā)展的主要動力。
　　《經(jīng)濟(jì)》：如何看待我國物流業(yè)的發(fā)展方向？
　　何黎明：在新的形勢之下，我國物流業(yè)的發(fā)展將處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期：一是物流業(yè)發(fā)展要處理好發(fā)展與轉(zhuǎn)變的關(guān)系，以發(fā)展促轉(zhuǎn)變，以轉(zhuǎn)變謀發(fā)展。二是要發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，物流需求將日益專業(yè)化、差異化和精細(xì)化。三是遵照互利共贏的開放戰(zhàn)略，國內(nèi)物流市場的競爭將更為激烈。四是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，區(qū)域物流將形成新格局。五是隨著物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的完善和新科技革命的深入，物流運作將出現(xiàn)新模式。六是面對緊張的能源、資源、環(huán)境約束壓力，物流發(fā)展方式必將實現(xiàn)新突破。