【摘要】當(dāng)今新聞競(jìng)爭(zhēng)的勝與負(fù)，在很大程度上，取決于策劃水平和編輯能力的高低，尤其是重大報(bào)道和系列報(bào)道更凸顯編輯的作用。本文結(jié)合筆者在都市報(bào)的一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)都市報(bào)編采體制的創(chuàng)新提出一些建議和看法。
　　【關(guān)鍵詞】都市報(bào) 編采體制 創(chuàng)新
　　
　　當(dāng)今新聞競(jìng)爭(zhēng)的勝與負(fù)，在很大程度上，取決于策劃水平和編輯能力的高低，尤其是重大報(bào)道和系列報(bào)道更凸顯編輯的作用。從這個(gè)意義上說(shuō)，現(xiàn)在，新聞傳播已不是記者的時(shí)代，而是進(jìn)入了編輯的時(shí)代。也正是從這個(gè)意義出發(fā)，國(guó)內(nèi)不少都市類報(bào)紙，普遍提出了“編輯辦報(bào)”的方針，并由“記者中心制”轉(zhuǎn)為“編輯中心制”。但是，都市報(bào)的“編輯中心制”到底應(yīng)該是采編合一的“編輯中心制”還是采編分離的“編輯中心制”？“編輯中心制”到底應(yīng)該怎樣運(yùn)作？本文結(jié)合筆者在都市報(bào)的一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)都市報(bào)編采體制的創(chuàng)新提出一些建議和看法。
　　一、三種都市報(bào)采編體制
　　目前全國(guó)的都市報(bào)的采編運(yùn)作體制基本上都屬于編輯中心制，有三種模式：一種是傳統(tǒng)意義上的采編分離制形成的編輯中心制，編輯部主任及編輯擁有絕對(duì)用稿權(quán)；一種是采編分離，但又非絕對(duì)分割的編輯中心制，編輯部主任及編輯擁有用稿權(quán)，但編輯部要考慮擁有發(fā)稿權(quán)的采訪部主任的意見(jiàn)；一種是采編合一的主任（主編）中心制，即主任（主編）編輯中心制，主任既管理編輯也管理記者，擁有發(fā)稿用稿權(quán)。
　　一般都市報(bào)的要聞部（成熟的都市報(bào)一般都設(shè)了要聞部）采用的是第一種運(yùn)作模式，要聞部有權(quán)從國(guó)際國(guó)內(nèi)及地方采訪部調(diào)稿，要聞部主任及編輯擁有絕對(duì)用稿權(quán)，并可根據(jù)自己的理解對(duì)稿件進(jìn)行全方位、多角度、跨地域的整合。
　　應(yīng)該說(shuō)這種制度還不是真正的編輯中心制，因?yàn)橛捎诎装嘁拱喾蛛x，要聞部編輯無(wú)法指揮記者采訪。是各采訪部主任承擔(dān)了編輯的策劃和組稿工作，做了無(wú)名英雄。這種制度只能用于要聞版，因?yàn)樗那疤崾遣稍L部門的供稿非常豐富，質(zhì)量高，編輯有充分的發(fā)揮加工空間。
　　都市報(bào)本地新聞中除要聞重點(diǎn)新聞外，時(shí)政、熱線、服務(wù)、教育、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用版采用的大多是第二種運(yùn)作模式，采編分離，但又非絕對(duì)分割的編輯中心制。這些版面的編輯工作由一個(gè)編輯部門負(fù)責(zé)，編輯部主任及編輯擁有用稿權(quán)，但要考慮負(fù)責(zé)這些版對(duì)口新聞采訪工作的采訪部主任意見(jiàn)。采訪部主任擁有發(fā)稿權(quán)。
　　這種制度的優(yōu)點(diǎn)是編輯部的主任及編輯對(duì)采訪部的主任的權(quán)力起到了制衡作用，決定最終用稿，理論上編輯的主動(dòng)性得到了發(fā)揮。缺點(diǎn)是采訪部主任只對(duì)稿件負(fù)責(zé)不對(duì)版面負(fù)責(zé)，策劃只針對(duì)稿件，不會(huì)考慮版面，編輯意識(shí)得不到前置，而且由于用稿權(quán)最終在編輯部，盡管有溝通，但仍DhTT8BPj10Uzu9z84q8ibPsHFusthtOQjw3Vbni5Qhk=可能由于理解的不同，策劃得不到落實(shí)，從而影響采訪部主任的權(quán)威性和積極性。而編輯理論上擁有的權(quán)力完全可以由于供稿不足質(zhì)量不高導(dǎo)致徹底喪失，沒(méi)有稿件或好稿，體制上、時(shí)間上又不能指揮記者采訪，編輯無(wú)法發(fā)揮主動(dòng)性。都市報(bào)的財(cái)經(jīng)版以及證券、文娛、體育、各種?？⑻乜蛧?guó)內(nèi)、國(guó)際版實(shí)行的一般是第三種模式，采編合一的主任中心制。部主任擁有用稿權(quán)，編輯和記者均要聽(tīng)部主任的指揮。主任中心制要求主任既要對(duì)新聞進(jìn)行組織策劃報(bào)道，還要有編輯意識(shí)，版面意識(shí)，要讓編輯思想前置，要在組稿策劃中體現(xiàn)出編輯意識(shí)、版面意識(shí)。
　　將這種體制歸納入采編合一制是因?yàn)橹魅渭戎笓]采訪又指揮編輯。在這種體制下，記者執(zhí)行主任的策劃，編輯執(zhí)行主任的編輯意圖。但這種體制對(duì)主任的水平要求很高，主任的權(quán)利過(guò)大，缺少制衡，主任由于要從采訪到簽發(fā)版面過(guò)于疲勞，具體執(zhí)行編輯的主動(dòng)性不宜發(fā)揮。
　　二、國(guó)外媒體的采編體制
　　我國(guó)傳統(tǒng)意義上的這種編輯中心制，對(duì)編輯的要求非常高，綜合了國(guó)外主編、組稿編輯、改稿編輯、版面編輯的功能。
　　這里我們先看一下美國(guó)報(bào)紙的采編體制，根據(jù)辜曉進(jìn)《走進(jìn)美國(guó)大報(bào)》的介紹，這里選2份報(bào)紙?！都~約時(shí)報(bào)》的編輯部，編輯和記者“合署辦公”，主編相當(dāng)于部主任。主編和編輯對(duì)記者有絕對(duì)指揮權(quán)，記者采訪的稿件主要在本部門的版面上使用，重要的可上要聞版，但也由本部主編或編輯審改簽發(fā)。
　　《圣彼得堡時(shí)報(bào)》是美國(guó)的一份地方大報(bào)，采用的也是以主編為中心的采編合一制，編輯部有很多種編輯，以本市新聞部為例，就有本市新聞主編，他一般負(fù)責(zé)下達(dá)任務(wù)和組織報(bào)道；然后有一組編輯，大約3至4名，是記者稿件的第一讀者，他們判斷稿件的份量及是否可用或是否需要記者對(duì)事實(shí)進(jìn)行修改；他們滿意的稿件，就交給文字編輯，后者負(fù)責(zé)拼寫、語(yǔ)法的修改及稿件的修飾和篇幅的控制；接著稿件交給設(shè)計(jì)員，即組版編輯；組版出來(lái)的清樣，交由本部的主編或編輯審看，然后付印。
　　從美國(guó)的許多報(bào)紙的采編體制來(lái)看，采用的都是以主編為中心的采編合一的編輯中心制，記者將任何采訪線索或選題想法直接告訴本部主編，主編也直接將自己的編輯意圖和選題策劃下達(dá)給記者，并隨時(shí)跟蹤記者完成任務(wù)的進(jìn)度和質(zhì)量。而改稿編輯、版面編輯忠實(shí)地執(zhí)行主編的策劃思路。
　　英國(guó)有一些大報(bào)用的是采編分離制的編輯中心制，但這是在有充分記者和稿件資源的前提下運(yùn)作的，一般記者的稿件只有三分之一能夠被采用。如英國(guó)的《每日電訊報(bào)》的要聞地方新聞基本上采用這種體制，采訪部門的記者供稿非常豐富，質(zhì)量高，一般發(fā)稿量為見(jiàn)報(bào)稿量的3倍。
　　三、都市報(bào)采編體制的創(chuàng)新
　　在當(dāng)前同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的新形勢(shì)下，都市報(bào)更多講究的是搶抓新聞的時(shí)效性、報(bào)道策劃的超前性、新聞制作的獨(dú)到性和版面設(shè)計(jì)的震撼力等。所有這一切應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的措施，都離不開(kāi)團(tuán)結(jié)配合的團(tuán)隊(duì)精神和集思廣益的集體智慧，都需要在編采分工的前提下，強(qiáng)調(diào)和發(fā)揮編采互動(dòng)的作用，而擔(dān)當(dāng)這個(gè)角色的就是負(fù)責(zé)部門采編的組稿主任（主編）。所以筆者認(rèn)為，有統(tǒng)籌監(jiān)控的組稿主任（主編）中心制這種編輯中心制是目前最可行的采編體制。
　　這樣做使編輯位置前移，讓編輯走上了前臺(tái)，走到了前方，同記者一起策劃，甚至一起采訪。有利于編輯策劃切合新聞實(shí)際，在后期制作時(shí)能夠避免憑空想象，也有利于記者了解編輯意圖，采寫不走彎路，同時(shí)能夠保證策劃的落實(shí)。執(zhí)行編輯要對(duì)組稿主任（主編）負(fù)責(zé)，必須執(zhí)行部主任的策劃、版面思路。所有稿件必須在部主任簽發(fā)后才能上版面。
　　但是這種體制也有一定的缺陷，表現(xiàn)在組稿主任（主編）的權(quán)力過(guò)大，對(duì)主任的水平要求高，既要有新聞感覺(jué)、策劃意識(shí)，也要有版面意識(shí)。同時(shí)，版面分割會(huì)造成自留地的情況出現(xiàn)，優(yōu)稿無(wú)法得到大版面，劣稿也有地可發(fā)。部門分立，版面分割，一個(gè)部門的稿件上不了另一個(gè)部門的版，造成資源浪費(fèi)。版面不能統(tǒng)一使用，無(wú)法為大策劃和選題提供足夠的陣地，無(wú)法形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。在操作過(guò)程中，主任由于要從采訪到簽發(fā)版面過(guò)于疲勞，這也是要解決的問(wèn)題。
　　解決這個(gè)問(wèn)題需要在以組稿主任（主編）為中心的編輯中心制上建立一個(gè)統(tǒng)籌、監(jiān)控機(jī)制。1、版面由編前會(huì)統(tǒng)一調(diào)度。2、對(duì)編輯實(shí)行由組稿主任（主編）、夜班主任雙重領(lǐng)導(dǎo)，編輯要聽(tīng)從并充分領(lǐng)會(huì)組稿主任（主編）策劃意圖，發(fā)稿權(quán)屬組稿主任（主編），盡量提前截稿，個(gè)別稿件組在稿主任（主編）沒(méi)時(shí)間簽發(fā)時(shí)，在經(jīng)過(guò)組稿主任（主編）認(rèn)可后，可交給夜班部主任簽發(fā)，以解決組稿主任（主編）疲勞問(wèn)題。3、建立夜班主任統(tǒng)籌監(jiān)控制，夜班主任有用稿權(quán)，編輯要聽(tīng)從夜班主任對(duì)用稿的指揮，組稿主任（主編）發(fā)稿后，夜班主任在充分尊重組稿主任（主編）的意見(jiàn)的基礎(chǔ)上對(duì)劣稿，問(wèn)題稿有處置權(quán)。夜班主任有統(tǒng)籌調(diào)稿權(quán)，最終對(duì)各版面標(biāo)題、版式負(fù)責(zé)。主打、頭條的稿件調(diào)動(dòng)處置必須與組稿主任（主編）協(xié)商，才可調(diào)動(dòng)處置。遇到不同意見(jiàn)，由值班總編決定處置。
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　　責(zé)編：周蕾