【摘要】大眾藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是提升區(qū)域軟實(shí)力的重要途徑。本文在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合長沙大眾藝術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，對長株潭“兩型”社會大眾藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行SWOT分析，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、體制創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群、投融資、品牌建設(shè)、人才機(jī)制等方面，提出了促進(jìn)長沙大眾藝術(shù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路徑，以期實(shí)現(xiàn)“兩型”社會藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　【關(guān)鍵詞】大眾藝術(shù)可持續(xù)發(fā)展 “兩型”社會
　　
　　2008年底，國家發(fā)展改革委正式批準(zhǔn)長株潭城市群為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。在長株潭“兩型”社會建設(shè)過程中，作為“綠色產(chǎn)業(yè)”、“無煙工業(yè)”、“朝陽產(chǎn)業(yè)”的大眾藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，具有資源消耗少、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益高的特點(diǎn)，具有鮮明優(yōu)勢和廣闊發(fā)展空間。長沙作為長株潭“兩型”社會綜合試驗(yàn)改革區(qū)的龍頭，發(fā)展以資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)刻不容緩。在此背景下，發(fā)展藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也是緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境矛盾，提高區(qū)域軟實(shí)力的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，更是“兩型”社會建設(shè)的題中之義。
　　一、對長株潭“兩型”社會大眾藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析
　　SWOT分析法（自我診斷法）是一種能夠較客觀而準(zhǔn)確的分析和研究現(xiàn)實(shí)情況的方法。就內(nèi)部因素分析而言，長沙大眾藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢有：政府重視、政策支持；經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，提供物質(zhì)基礎(chǔ)；豐厚的歷史文化資源；大規(guī)模文化產(chǎn)業(yè)投入；良好的區(qū)位優(yōu)勢；品牌優(yōu)勢；初步發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等。劣勢則表現(xiàn)在：總量偏小，規(guī)模效益有限；文藝體制改革不完善；結(jié)構(gòu)不優(yōu)、品牌不多；產(chǎn)業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)；大眾藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的意識薄弱；供需出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾；經(jīng)營管理人才缺乏；尚未形成多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
　　同時(shí)，就外部因素分析而言，長沙大眾藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇表現(xiàn)在：“兩型”社會建設(shè)契機(jī)；政府政策大力支持；市民日益增長的藝術(shù)需求；外資帶來的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。此外，也面臨著入世帶來的國際競爭壓力、長三角、珠三角的快速發(fā)展、文化體制改革性障礙等挑戰(zhàn)。
　　二、對長株潭“兩型”社會藝術(shù)可持續(xù)發(fā)展的路徑分析
　　富民強(qiáng)省，建設(shè)好“兩型”社會，既取決于經(jīng)濟(jì)實(shí)力，又取決于文化實(shí)力。發(fā)展藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，核心問題是提高藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)力。由于藝術(shù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)力體現(xiàn)的是政府行為、企業(yè)行為、市場行為等多種因素綜合作用的結(jié)果，要進(jìn)一步提升“兩型”社會藝術(shù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)力，應(yīng)該著重從以下七條路徑出發(fā)，相互支撐，相互作用。
　?。ㄒ唬┳呖沙掷m(xù)發(fā)展路徑的出發(fā)點(diǎn)：科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
　　“思路是一種最基本的競爭力”。任何一個(gè)需要扶持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，必須在充分論證和研究的基礎(chǔ)上，有一個(gè)相對完整、科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。長沙藝術(shù)產(chǎn)業(yè)要想在“兩型”社會建設(shè)中繼續(xù)取得突破性進(jìn)展，就要切實(shí)把握自身特色優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，制定符合自身實(shí)際的科學(xué)規(guī)劃和正確對策。
　　首先，全面發(fā)掘調(diào)查和評估藝術(shù)資源，了解和把握本市、全省的藝術(shù)資源及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，在找準(zhǔn)優(yōu)勢、正確定位的基礎(chǔ)上，做出前瞻性和戰(zhàn)略性的中長期發(fā)展規(guī)劃，包括發(fā)展戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略等。其次，明確目標(biāo)，把藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略納入全市的整體發(fā)展戰(zhàn)略中，納入“兩型”社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體布局中，確定藝術(shù)產(chǎn)業(yè)占國民生產(chǎn)總值的比例，使之成為藝術(shù)發(fā)展的有效途徑。第三，把握特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，明確重點(diǎn)和主攻方向。發(fā)展藝術(shù)這一新興產(chǎn)業(yè)，最忌亂鋪攤子，全面開花，重復(fù)建設(shè)，否則將缺乏內(nèi)在創(chuàng)造力和拓展空間，更談不上在市場環(huán)境中生存和發(fā)展。第四，作為“兩型”社會的龍頭，長沙要發(fā)揮其藝術(shù)產(chǎn)業(yè)上的吸引力、輻射力和增長力，帶頭主動與區(qū)域周邊城市溝通合作，形成一個(gè)清晰的區(qū)域藝術(shù)梯度。以長沙為“兩型”社會藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增長極，在極化效應(yīng)發(fā)展到一定階段后，發(fā)揮其擴(kuò)散效應(yīng)及輻射作用，以帶動次級城市株洲、湘潭等藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
　?。ǘ┳呖沙掷m(xù)發(fā)展路徑的根本保障：體制創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、科技創(chuàng)新
　　1、體制創(chuàng)新
　　體制改革一直是長沙藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大動因。正是因?yàn)檎蠓珠_、管辦分離的體制改革，才使得長沙藝術(shù)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)了勃勃生機(jī)。因此，長沙要想提速藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須首先進(jìn)行藝術(shù)體制改革和創(chuàng)新。一是培育新型市場主體，確立藝術(shù)企業(yè)的市場主體地位。目前長沙相當(dāng)一部分藝術(shù)企業(yè)的市場主體地位并不明確，政府的直接管理，使企業(yè)的自主經(jīng)營性受到挑戰(zhàn)。因而藝術(shù)體制創(chuàng)新的重要一環(huán)，就是要打破政府直接管理模式，重塑藝術(shù)企業(yè)的市場主體地位。二是轉(zhuǎn)變政府文化行政方式。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則來規(guī)范政府藝術(shù)部門的行為，實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開、政事分離，建立精簡、高效、統(tǒng)一的大文化、大藝術(shù)行政管理體制，全面負(fù)責(zé)藝術(shù)市場的培育、管理、調(diào)控和監(jiān)督。三是營造良好的藝術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。作為藝術(shù)管理者的角色，政府必須在藝術(shù)創(chuàng)新的形成機(jī)制、營造環(huán)境上下功夫，為藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的平臺。
　　2、內(nèi)容創(chuàng)新
　　內(nèi)容是藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心，內(nèi)容創(chuàng)新是藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。在長株潭“兩型”社會建設(shè)中，在借鑒國際文藝產(chǎn)品生產(chǎn)的新形態(tài)基礎(chǔ)上，重視大眾藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容生產(chǎn)，充分發(fā)掘和利用豐厚的民族藝術(shù)資源，加強(qiáng)創(chuàng)新，在內(nèi)容上進(jìn)行獨(dú)特、富有創(chuàng)意的發(fā)掘和提煉，是長沙大眾藝術(shù)產(chǎn)業(yè)形成強(qiáng)大可持續(xù)力的重要性因素。
　　3、技術(shù)創(chuàng)新
　　科技在藝術(shù)產(chǎn)業(yè)中的含量，影響著藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)力。達(dá)·芬奇說過：“藝術(shù)借助科技的翅膀才能高飛”。高新科技特別是信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，為藝術(shù)傳播手段的進(jìn)步和藝術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級提供了強(qiáng)大支撐。高新技術(shù)的運(yùn)用不僅帶來了藝術(shù)作品本身的成功，而且創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。①長沙具有豐富的藝術(shù)資源，堅(jiān)實(shí)的藝術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在“兩型”社會的建設(shè)中，如運(yùn)用現(xiàn)代科技成果，使之與這些優(yōu)勢資源結(jié)合起來，藝術(shù)產(chǎn)業(yè)就會加快升級和改造，成為“兩型”社會新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
　?。ㄈ┳呖沙掷m(xù)發(fā)展路徑的現(xiàn)實(shí)選擇：產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化
　　藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的布局應(yīng)注重規(guī)模性和集群性?？傮w上看，目前長沙存在著藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、布局不合理、藝術(shù)服務(wù)業(yè)比重過小等問題，因此，長株潭“兩型”社會建設(shè)中應(yīng)加大藝術(shù)產(chǎn)業(yè)政策扶持與引導(dǎo)力度，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；图夯l(fā)展。
　　第一，長沙藝術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)以湖南的特色藝術(shù)資源為基礎(chǔ)，通過建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)和組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)兩種途徑，以集約化經(jīng)營、集群化發(fā)展為方向，推出反映湖南傳統(tǒng)藝術(shù)底蘊(yùn)和現(xiàn)代藝術(shù)實(shí)力的藝術(shù)產(chǎn)品。并注重藝術(shù)產(chǎn)品開發(fā)的系列化和對象化，針對不同群體、不同地域的藝術(shù)需求，吸引和培育穩(wěn)定的受眾群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
　　第二，培養(yǎng)文化藝術(shù)企業(yè)群。發(fā)展長沙藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，既要重視中小藝術(shù)企業(yè)建設(shè)，把產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的觸角深入到各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)角落，也要重視培育重點(diǎn)骨干企業(yè)，形成能引領(lǐng)市場的龍頭。
　　第三，辦好骨干企業(yè)，走規(guī)模集群化道路。目前長沙已有湖南廣播影視集團(tuán)、長沙晚報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、長沙廣播電視集團(tuán)等，在“兩型”社會建設(shè)中，長沙藝術(shù)產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過跨地區(qū)跨行業(yè)的聯(lián)合、兼并、重組，重點(diǎn)培育和發(fā)展一批實(shí)力雄厚、具有較強(qiáng)競爭力和影響力的大型文化藝術(shù)企業(yè)和演藝集團(tuán)，推動產(chǎn)業(yè)集聚，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，提高產(chǎn)業(yè)集中度和集約化經(jīng)營水平。
　?。ㄋ模┳呖沙掷m(xù)發(fā)展路徑的必由之路：品牌化建設(shè)
　　長沙的“電視湘軍”、“動漫湘軍”、“歌廳文化”等一大批著名藝術(shù)品牌，其巨大的社會效益和可觀的經(jīng)濟(jì)效益，凸顯了長沙藝術(shù)魅力和潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也為長沙藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了諸多借鑒和參考。因此，在“兩型”社會建設(shè)中，長沙應(yīng)利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮優(yōu)勢，打造更多的藝術(shù)品牌。一是加強(qiáng)對藝術(shù)資源的發(fā)掘，打造品牌。藝術(shù)資源不是產(chǎn)品，更不是產(chǎn)業(yè)，應(yīng)把握其藝術(shù)共性、個(gè)性和特性，發(fā)掘與其適合的表現(xiàn)形式，通過藝術(shù)加工，加入創(chuàng)意，從而培育出具有深厚藝術(shù)內(nèi)涵與底蘊(yùn)的藝術(shù)品牌。二是經(jīng)營品牌，提高競爭力。建議確立一個(gè)或數(shù)個(gè)真正能夠體現(xiàn)城市風(fēng)貌的藝術(shù)品牌，通過專業(yè)機(jī)構(gòu)，作出營銷策劃，使藝術(shù)品牌“走出去”。三是注意品牌優(yōu)勢的改良，藝術(shù)品牌是依賴于資源的自身內(nèi)涵和藝術(shù)形式的創(chuàng)新。
　　
　?。ㄎ澹┳呖沙掷m(xù)發(fā)展路徑的必要條件：優(yōu)化投融資平臺
　　藝術(shù)產(chǎn)業(yè)是高投入、高產(chǎn)出的行業(yè)，有效的融資市場，資金不足，是藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸。長期以來，長沙藝術(shù)企業(yè)的運(yùn)營主要依靠政府的投資，這種單一的投資方式，制約著藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，做大做強(qiáng)。近年來，長沙采取放寬市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)多元化投資等措施，為長沙藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增添了強(qiáng)大活力。而觀之發(fā)達(dá)國家的藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，已形成成熟的市場化和社會化的投融資機(jī)制，除政府外，企業(yè)投資、私人投資、彩票集資、發(fā)行股票、基金投資等十分活躍。②與其相比，長沙乃至我國絕大部分省市投融資政策還存在著一定差距。
　　因此，發(fā)展“兩型”社會藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，亟需進(jìn)一步完善藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的投融資政策體系。一是加快形成統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，廣泛吸納社會資本。市場準(zhǔn)入方面，要盡快出臺藝術(shù)開放領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，降低準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)社會資本流向藝術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。二是建立藝術(shù)投資體制，以提供信用、保障借貸的形式，實(shí)行資助性信貸和資產(chǎn)抵押等政策，解決融資問題。三是成立不同性質(zhì)的基金會，資助有發(fā)展?jié)摿Φ乃囆g(shù)企業(yè)、專業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，資助優(yōu)秀藝術(shù)資源產(chǎn)業(yè)化。四是積極引導(dǎo)民資、引進(jìn)外資，進(jìn)一步開放藝術(shù)市場。除一些特殊領(lǐng)域之外，凡是國家沒有明令禁止的行業(yè)應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)民資、境外資本進(jìn)行投資，包括參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)裝備以及藝術(shù)企業(yè)的具體經(jīng)營等。五是調(diào)整藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的財(cái)政、稅收和貸款政策。通過財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、政府貼息等方式扶持藝術(shù)產(chǎn)業(yè)市場主體，在貸款和稅收政策上要給予資助和支持。通過以上路徑，從而形成多元投資，使經(jīng)營性藝術(shù)實(shí)體的投融資環(huán)境得到根本改善，有效破解資金瓶頸，步入跨越式發(fā)展的軌道。
　　（六）走可持續(xù)發(fā)展路徑的根本動力：“人才興藝”戰(zhàn)略
　　人才是產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力，對于藝術(shù)產(chǎn)業(yè)而言更是如此。藝術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)與再生產(chǎn)過程，實(shí)質(zhì)上是具有一定知識結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新能力的人才對藝術(shù)資源的不斷重新認(rèn)識、挖掘和創(chuàng)新的過程。鑒于此，長沙在發(fā)展“兩型”社會藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的過程中，應(yīng)實(shí)施“人才興藝”戰(zhàn)略。首先應(yīng)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。對于藝術(shù)產(chǎn)業(yè)這種知識密集型產(chǎn)業(yè)來說，培養(yǎng)具有認(rèn)識、開發(fā)藝術(shù)資源的專業(yè)人才，培養(yǎng)懂管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才，是振興藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的保障。其次，完善優(yōu)化人才管理制度，為人才搭建平臺。以經(jīng)濟(jì)效益為核心建立規(guī)范的人才管理機(jī)制，整合人力資源。再次，實(shí)行“能上能下，能進(jìn)能出”的用人機(jī)制。建立公平競爭、擇優(yōu)上崗的競爭機(jī)制，積極調(diào)動人才，激活人才，確保人盡其才。
　　【本文為湖南省哲學(xué)社會科學(xué)基金項(xiàng)目“‘兩型社會’的大眾藝術(shù)需求與消費(fèi)——基于‘長沙現(xiàn)象’的調(diào)查研究”（編號：08YBAl42）的階段性研究成果】
　　參考文獻(xiàn)
　　①蔡健、