摘 要： 由于形勢(shì)發(fā)展、外部環(huán)境的發(fā)展變化，考點(diǎn)建設(shè)面臨諸多問題，如何解決這些問題，促進(jìn)考點(diǎn)工作更好地開展，應(yīng)引起高度重視。在諸多問題中，經(jīng)濟(jì)方面的問題最為突出，作者主要從經(jīng)濟(jì)方面對(duì)考點(diǎn)建設(shè)存在的問題、解決的方案和對(duì)未來的展望等方面進(jìn)行闡述。
　　關(guān)鍵詞： 考點(diǎn)建設(shè) 經(jīng)濟(jì)方面 問題 解決方案 未來展望
　　
　　考點(diǎn)是招生考試工作的主陣地，考點(diǎn)工作關(guān)系到考試工作的順利有序和社會(huì)公信度。因此，加強(qiáng)考點(diǎn)建設(shè)，提升考點(diǎn)組考工作水平至關(guān)重要，也是招考的一項(xiàng)重要工作。由于形勢(shì)、環(huán)境的發(fā)展變化，考點(diǎn)建設(shè)面臨諸多問題，如何解決這些問題，促進(jìn)考點(diǎn)工作的更好開展應(yīng)引起我們的高度重視。在諸多問題中，經(jīng)濟(jì)方面的問題最為突出，我主要從經(jīng)濟(jì)方面對(duì)考點(diǎn)建設(shè)存在的問題、解決的方案和對(duì)未來的展望等方面作思考。
　　一、存在的問題
　?。ㄒ唬┯布矫?br/>　　招考辦多年未對(duì)考點(diǎn)投入一分錢，目前學(xué)校桌椅破舊，語言系統(tǒng)陳舊，缺乏視頻監(jiān)控。而被選作自考的學(xué)校，桌椅或語言系統(tǒng)等都是學(xué)校自己花錢買的，招辦所給的僅僅是教師有限的監(jiān)考費(fèi)，其他沒有任何費(fèi)用。
　?。ǘ┸浖矫?br/>　　1.監(jiān)考經(jīng)費(fèi)不足現(xiàn)狀分析。
　　1997年參加自學(xué)考試監(jiān)考每場(chǎng)25元，一天50元，雙休日兩天100元。當(dāng)時(shí)的工資是440元/月，兩天的監(jiān)考費(fèi)是月工資的四分之一左右。而今天我的工資（除去扣下的）是3000元/月左右，另加績(jī)效1000元/月左右，共4000元左右。如果按我參加工作時(shí)的監(jiān)考標(biāo)準(zhǔn)，雙休日兩天監(jiān)考費(fèi)應(yīng)該在1000元左右，而實(shí)際上監(jiān)考費(fèi)是30元/場(chǎng)，兩天是120元。通過前面數(shù)字的對(duì)比，監(jiān)考教師是否愿意監(jiān)考結(jié)果是很明顯的，如果處理得不好，就很有可能會(huì)發(fā)生江蘇教育電視臺(tái)曾報(bào)道的南京某考點(diǎn)學(xué)校無人監(jiān)考，外請(qǐng)街面上打工人員監(jiān)考的一幕。
　　多年來自學(xué)考試的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒有提高，而工資隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高，這在一定程度上打擊了監(jiān)考老師和考點(diǎn)學(xué)校的工作積極性。雖然招辦在力所能及的情況下會(huì)多給一些考點(diǎn)經(jīng)費(fèi)，但只是杯水車薪，不可能大幅度提高教師的監(jiān)考費(fèi)用。有時(shí)候?qū)W校為了提高教師的工作積極性，給教師多發(fā)一點(diǎn)監(jiān)考費(fèi)，在用人方面盡可能減少，尤其在考點(diǎn)學(xué)校巡考、后勤保障及核對(duì)試卷方面人員會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重不足，這樣很容易出現(xiàn)事故。
　　2.辦公經(jīng)費(fèi)
　　多年來招辦的辦公經(jīng)費(fèi)都是來自自考和中考的結(jié)余，無論是電腦和打印機(jī)等辦公設(shè)備還是日常用具和辦公消耗品，都是招辦自己花錢購(gòu)買的，政府到目前為止沒有給過一分錢，前幾年教育局每年還從招辦統(tǒng)籌5萬元。
　　“不當(dāng)家不知柴米貴”，縣區(qū)的一級(jí)招辦以清河為例，經(jīng)過算賬之后就知道招辦經(jīng)費(fèi)的緊張，一次自考除去所有費(fèi)用（監(jiān)考費(fèi)按照前面提到的標(biāo)準(zhǔn)）之后可以結(jié)余0.5萬元左右，一年兩次自考1萬元左右。這恰恰是財(cái)政局給我們一年辦公費(fèi)的預(yù)算，但是他們給的僅僅是預(yù)算，錢要自己想辦法。另外，中考的支出包括兩個(gè)方面：一方面地生中考（監(jiān)考費(fèi)50元/人）是不收費(fèi)的，但是要發(fā)監(jiān)考費(fèi)和支出其他方面的費(fèi)用，這一切要從中考的收費(fèi)中支。另一方面中考（監(jiān)考費(fèi)3天200元/人）自身的支出。再除去市招辦等的費(fèi)用，一次中考能結(jié)余1.5萬元左右，這就是招辦一年的全部?jī)羰杖搿＿@微薄的凈收入要用于多個(gè)方面，如：辦公設(shè)備的更新、過年過節(jié)的福利、退休老同志的慰問等，難以維持招辦的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，更不要說為考點(diǎn)建設(shè)增加費(fèi)用。
　　二、解決方案
　?。ㄒ唬┯布矫?br/>　　目前自考的報(bào)名費(fèi)除去相關(guān)的費(fèi)用不可能大批量地購(gòu)置桌椅給學(xué)校和幫助學(xué)校安裝語言系統(tǒng)。要更新考點(diǎn)學(xué)校桌椅，安裝其他相關(guān)設(shè)備，構(gòu)建一個(gè)舒適和諧的考試環(huán)境，必須依靠政府的投入，建議政府將這項(xiàng)事業(yè)歸為社會(huì)公共事業(yè)。
　?。ǘ┸浖矫?br/>　　1.提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。多少年來自考的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直都沒有變，變化的是廣大群眾的工資水平提高了，這就是自學(xué)考試不能與時(shí)俱進(jìn)的一面，從而造成了今天自考工作不容易開展的狀況。要改變校方不愿作為考點(diǎn)，老師不愿監(jiān)考的狀況，只能提高自考或相關(guān)考試的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
　　2.清河區(qū)的做法。清河區(qū)針對(duì)目前考點(diǎn)考務(wù)出現(xiàn)的一些問題采取了一些措施。2009年出臺(tái)了考點(diǎn)考評(píng)辦法和細(xì)則。2010年在2009年的辦法和細(xì)則基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改。在細(xì)則中提到關(guān)于自學(xué)考試考點(diǎn)學(xué)校的使用，針對(duì)目前清河區(qū)共有4所中學(xué)這一區(qū)情，細(xì)則明確提出從2011年起，區(qū)內(nèi)4所中學(xué)輪流承擔(dān)自學(xué)考試考點(diǎn)，監(jiān)考費(fèi)按照現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，沒錢也得監(jiān)考，這不僅是本職工作，而且是政治任務(wù)。這樣4所中學(xué)就基本達(dá)到了平衡，避免了經(jīng)常只用1—2所學(xué)校，校方不愿作為考點(diǎn)，老師不愿監(jiān)考的情況。
　　三、展望
　　針對(duì)目前基層學(xué)?？键c(diǎn)難和監(jiān)考難的問題，我區(qū)在工作策略方面做出積極調(diào)整，但這不可能徹底地改變現(xiàn)有局面。為改變現(xiàn)狀，我認(rèn)為可以從以下方面入手。
　?。ㄒ唬┙档拖嚓P(guān)費(fèi)用上繳
　　上繳的費(fèi)用太高，以增考100元/門為例，自考集體單位留5元/門服務(wù)費(fèi)，上繳市90元/門，縣（區(qū)）只留用5元。
　?。ǘ┓e極制定考點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)政策
　　我區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了考點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法和考點(diǎn)建設(shè)的應(yīng)對(duì)措施，不僅對(duì)做得好的學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在考試過程中任勞任怨、認(rèn)真負(fù)責(zé)的老師也進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。不過僅僅依靠這一點(diǎn)是不夠的。省和市考試院也應(yīng)該出臺(tái)一些獎(jiǎng)勵(lì)性的政策，在全市或省內(nèi)對(duì)經(jīng)常作為教育系統(tǒng)考點(diǎn)的學(xué)校給予一些獎(jiǎng)勵(lì)，提高他們的工作積極性。
　?。ㄈ┡c物價(jià)部門協(xié)商提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
　　多年來工資標(biāo)準(zhǔn)有所提高，監(jiān)考費(fèi)用沒有跟隨工資的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，招考系統(tǒng)的考試費(fèi)用都是自收自支，沒有政府的補(bǔ)貼，因此應(yīng)與物價(jià)部門協(xié)商，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，來彌補(bǔ)監(jiān)考費(fèi)用的不足。
　　（四）積極向政府爭(zhēng)取資金
　　多年來自學(xué)考試為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)了許多人才，但自考辦人員除了工資外沒有別的投入。全日制高校、成人高校等都有教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行上課，這些教師是有工資的，一年的工資通常在6萬元左右（含公積金、醫(yī)保等），甚至更高。而自學(xué)考試是考生自學(xué)成才，沒有教師的授課，更不會(huì)給教師發(fā)工資。我們需要投入的是桌椅凳子等，一個(gè)教師的一年工資能購(gòu)買多少桌椅凳子是顯而易見的。所以省、市、縣（區(qū)）招考辦系統(tǒng)應(yīng)積極向政府部門爭(zhēng)取資金來解決目前的困境。
　　以上是我的一些想法，也是在平時(shí)工作中的一些經(jīng)驗(yàn)積累和真實(shí)的體會(huì)。