現(xiàn)如今,信用卡越來越成為人們在日常消費(fèi)支付中的常用工具,刷卡消費(fèi)已經(jīng)成為人們的一種消費(fèi)習(xí)慣。目前,市場上流行的信用卡多種多樣,在現(xiàn)實(shí)生活中,我們也經(jīng)常會聽到各式各樣的卡的稱謂?,F(xiàn)行普通高中思想政治教材(人教版)在《經(jīng)濟(jì)生活》模塊中對“信用卡”做了專門介紹。然而,由于“信用卡”這一概念有廣義、狹義之分,加之學(xué)理上的與俗稱的信用卡內(nèi)涵不盡相同,許多人搞不清楚到底什么是信用卡,本文試對此做探討。
一、信用卡的概念
信用卡(Credit Card)是一種特殊的信用憑證,指的是具有消費(fèi)、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、存取現(xiàn)金、信用貸款等部分或全部功能的電子支付卡。
按照理解范圍的不同,信用卡有廣義信用卡和狹義信用卡之分。廣義的信用卡是指發(fā)卡機(jī)構(gòu)發(fā)行的、證明持卡人享有發(fā)卡機(jī)構(gòu)的信用,持卡人可憑卡購物、消費(fèi)或享受特定服務(wù)的信用憑證。廣義上的信用卡包括貸記卡、準(zhǔn)貸記卡、借記卡、貴賓卡、優(yōu)惠卡、消費(fèi)卡、校園卡等各種卡類。其中,貸記卡、準(zhǔn)貸記卡、借記卡一般由商業(yè)銀行發(fā)行,因此,把它們統(tǒng)稱為銀行卡。那么,什么是貸記卡、準(zhǔn)貸記卡、借記卡呢?貸記卡是指發(fā)卡銀行給予持卡人一定的信用額度,持卡人可在信用額度內(nèi)先消費(fèi),后還款的信用卡;準(zhǔn)貸記卡是指持卡人須先按發(fā)卡銀行要求交存一定金額的備用金,當(dāng)備用金賬戶余額不足支付時,可在發(fā)卡銀行規(guī)定的信用額度內(nèi)透支的信用卡;借記卡是指先存款后消費(fèi)(或取現(xiàn)),沒有透支功能的信用卡。而狹義的信用卡主要是指由金融機(jī)構(gòu)或商業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)行的貸記卡,即無需預(yù)先存款就可貸款消費(fèi)的信用卡。1999年3月1日中國人民銀行實(shí)施的《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》第六條明確規(guī)定:“信用卡按是否向發(fā)卡銀行交存?zhèn)溆媒鸱譃橘J記卡、準(zhǔn)貸記卡兩類。”因此,在我國,狹義的信用卡僅指由金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的貸記卡、準(zhǔn)貸記卡,即先透支消費(fèi)后還款的信用卡。
我國刑法中,有一些涉及信用卡的犯罪,如:信用卡詐騙罪、妨害信用卡管理罪等。2004年12月29日,全國人大常委會出臺立法解釋,指明了刑法規(guī)定的“信用卡”,是指由商業(yè)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的具有消費(fèi)支付、信用貸款、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、存取現(xiàn)金等全部功能或者部分功能的電子支付卡。立法解釋實(shí)際上把“信用卡”的延展擴(kuò)張到了與當(dāng)前金融術(shù)語“銀行卡”的外延相等同的程度。該立法解釋的效力等同于法律,高于作為部門規(guī)章的《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》的效力,立法解釋中關(guān)于“信用卡”含義的界定應(yīng)被適用于解決刑法中信用卡犯罪的認(rèn)定問題。因此,我國刑法中的“信用卡”這一概念等同于前文中所說的“銀行卡”。
其實(shí),我國關(guān)于“信用卡”的概念還有一個歷史的變遷。1996年中國人民銀行頒布了《信用卡業(yè)務(wù)管理辦法》,其中第三條明確規(guī)定:“本辦法所稱信用卡,是指中華人民共和國境內(nèi)各商業(yè)銀行(含外資銀行、中外合資銀行,以下簡稱商業(yè)銀行)向個人和單位發(fā)行的信用支付工具。信用卡具有轉(zhuǎn)賬結(jié)算、存取現(xiàn)金、消費(fèi)信用等功能。”從當(dāng)時商業(yè)銀行發(fā)行信用卡的實(shí)際情況看,“信用卡”事實(shí)上包括了借記卡,因此,當(dāng)時的“信用卡”概念相當(dāng)于“銀行卡”。1999年3月1日中國人民銀行實(shí)施的《銀行卡業(yè)務(wù)管理辦法》明確廢止1996年頒布的《信用卡業(yè)務(wù)管理辦法》,第六條明確規(guī)定:“信用卡按是否向發(fā)卡銀行交存?zhèn)溆媒鸱譃橘J記卡、準(zhǔn)貸記卡兩類?!薄靶庞每ā备拍钶^之前的規(guī)定窄化了,僅指貸記卡和準(zhǔn)貸記卡兩類。
二、對高中政治教材關(guān)于“信用卡”內(nèi)容的解讀
現(xiàn)行普通高中思想政治教材(人教版)在《經(jīng)濟(jì)生活》模塊“信用工具”一目中專門介紹了信用卡,主要介紹了信用卡的含義、功能及優(yōu)點(diǎn)。此教材中對“信用卡”的解釋,采用的是對信用卡的廣義理解。這里所說的信用卡既包括貸記卡、準(zhǔn)貸記卡、借記卡,又包括消費(fèi)卡、校園卡等。教材中提到的“銀行信用卡”其實(shí)是指狹義的信用卡,即為貸記卡、準(zhǔn)貸記卡,其可以先進(jìn)行透支消費(fèi)后還款。因此,教材中的“銀行信用卡”并非指銀行卡,其不包括借記卡,這是需要特別注意的。
三、對2011年浙江省高考文綜卷第24題的評析
2011年浙江省高考文綜卷第24題是一個考查關(guān)于“信用卡”知識的選擇題,題目是這樣的:
24.銀行信用卡是商業(yè)銀行對資信狀況良好的客戶發(fā)行的一種信用憑證。使用銀行信用卡()。
A.可減少現(xiàn)金流通量并緩解通貨膨脹
B.相當(dāng)于貨幣執(zhí)行價值尺度職能
C.既非常方便又十分安全
D.可以獲得銀行指定額度內(nèi)的貸款
此題學(xué)生錯誤率相當(dāng)之高。究其原因主要是對“信用卡”這一概念,特別是“銀行信用卡”這一概念的理解不到位。因?yàn)榇祟}中,選項(xiàng)A與B明顯是錯誤的,許多同學(xué)認(rèn)為C選項(xiàng)“既非常方便又十分安全”是正確的,因?yàn)榻滩脑陉U述信用卡的優(yōu)點(diǎn)時提到了“方便購物消費(fèi),增強(qiáng)消費(fèi)安全”,故認(rèn)為選C。而對于D選項(xiàng)“可以獲得銀行指定額度內(nèi)的貸款”,認(rèn)為這一觀點(diǎn)教材中沒有提到,故認(rèn)為D選項(xiàng)是錯誤的。其實(shí),凡是銀行信用卡均可以先透支(貸款)消費(fèi)后還款,這在前文中已有所闡述,所以D選項(xiàng)是正確的。那么C選項(xiàng)為什么是錯誤的呢?對于C選項(xiàng),首先我們來考查是否“方便”:使用銀行信用卡確實(shí)既避免了購買大件商品時攜帶大量現(xiàn)金,又避免了找零,“非常方便”,但在購買小件商品等情況時,其實(shí)并不方便。其次考查是否“安全”:使用銀行信用卡避免了購買大件商品時攜帶大量現(xiàn)金和遭遇假鈔的問題,增強(qiáng)了消費(fèi)安全,但增強(qiáng)了消費(fèi)安全并非是“十分安全”,只能說是相對安全,因?yàn)槭褂勉y行信用卡還是具有一定風(fēng)險的,比如:個人信息泄露,信用卡很容易遭盜刷;疏忽大意逾期未還,不僅要多交滯納金,而且存在不良記錄致使信用受損;信用卡被偽卡集團(tuán)非法復(fù)制造成損失,等等。因此,不能說使用銀行信用卡是“十分安全”的,其還是具有一定風(fēng)險的。
基本概念是高中思想政治課教學(xué)中的一個重要內(nèi)容,它不僅是從事具體教學(xué)的現(xiàn)實(shí)基點(diǎn),而且是整個學(xué)科或教學(xué)體系的邏輯基點(diǎn),是總體教學(xué)思維展開的根據(jù)和依托。在教學(xué)過程中,我們必須講清概念,以便讓學(xué)生理解到位。