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訪民與鎮(zhèn)長(zhǎng)的“網(wǎng)絡(luò)論劍”

2011-12-29 00:00:00張曉娜
廉政瞭望 2011年11期


  官民網(wǎng)上互動(dòng)夭折
  鎮(zhèn)長(zhǎng)喊話后,黃以彩把“金湖論壇”當(dāng)成了他問政的平臺(tái)。
  “是萬鎮(zhèn)長(zhǎng)自己先在網(wǎng)上喊話的,還表了態(tài),現(xiàn)在又找出各種理由不回答我提出的問題。”黃以彩難掩氣憤。
  34歲的黃以彩是江蘇省金湖縣黎城鎮(zhèn)上灣村5組村民,從2006年7月開始,他因?qū)τ嘘P(guān)自己家里的土地征收和宅基地置換有異議而四處申訴,是當(dāng)?shù)赜忻纳显L“釘子戶”。由于多次向上級(jí)反映訴求,每遇重大節(jié)日,他成為地方維穩(wěn)重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象之一。
  讓黃以彩憤懣不平的是,2011年8月13日,“黃以彩問題工作組”在“金湖論壇”上新發(fā)了跟帖。帖子稱:“我們不贊成把黃以彩的問題在地方網(wǎng)站公開出來是全國(guó)首例網(wǎng)絡(luò)問政的說法。我們不再答復(fù)是因?yàn)辄S以彩不以解決自家正當(dāng)問題為目的。我們認(rèn)為群眾反映問題,除緊急情況外,應(yīng)當(dāng)先向村委會(huì)居委會(huì)或者直接責(zé)任單位反映,如他們不作為或?qū)λ麄兊拇饛?fù)不滿意,再向政府反映是比較切實(shí)可行的方式,現(xiàn)階段提倡網(wǎng)上問政對(duì)普通百姓來說還暫不具備條件。”
  過去的一個(gè)月,這個(gè)江蘇訪民的心境可以說是大起大落。當(dāng)初鎮(zhèn)長(zhǎng)萬祥華在論壇上向他喊話所帶給他的些許希望,如今已經(jīng)像肥皂泡一樣破滅了。
  糾結(jié)5年之久的“老大難”問題依舊解決無望,而雙方網(wǎng)上“論劍”僅亮相了幾個(gè)回合,問政之路就難以再繼續(xù)進(jìn)行下去。
  如鯁在喉的感覺并只不是黃以彩有,就連鎮(zhèn)長(zhǎng)萬祥華也認(rèn)為事情如此發(fā)展和他的初衷已經(jīng)大相徑庭。
  這場(chǎng)被稱為中國(guó)首例網(wǎng)上問政的互動(dòng)佳話已經(jīng)提前宣告中途夭折。
  
  鎮(zhèn)長(zhǎng)網(wǎng)上喊話
  42歲的萬祥華是江蘇省金湖縣黎城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng),上任一年多的他雄心勃勃,“我從2009年12月18日上任起,就一直希望能在自己的任期內(nèi),將黃以彩的問題解決掉,作為一個(gè)成果,對(duì)縣委縣政府有個(gè)交代,但他就是不上路”。
  今年7月9日,半年時(shí)間不去“金湖論壇”的黃以彩聽朋友說,鎮(zhèn)長(zhǎng)在論壇上給他寫了信。
  “說句良心話,如果一個(gè)鎮(zhèn)長(zhǎng)真能和訪民交流,我認(rèn)為這是一種文明和進(jìn)步。但我當(dāng)時(shí)感覺這肯定是騙人的。另一方面我又抱很大的希望,你說哪個(gè)訪民不希望自己的問題能得到解決呢?”黃以彩懷疑中又充滿期待。
  萬祥華在一個(gè)標(biāo)題為《致上灣村黃以彩的一封信》的帖子中說:“前些日,你在新浪博客發(fā)的過激言詞,令我十分驚訝。之前,我和你商談過,也安排了人與你商談過,都因你提出三五百萬元的價(jià)碼而使彼此失望。之前雖有多次協(xié)商都沒有結(jié)果。現(xiàn)在,我向你表態(tài),鎮(zhèn)政府成立專題工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)你的合理要求和合法利益,我保證在接訪3日之內(nèi)給予答復(fù),10日內(nèi)解決到位……” 黎城鎮(zhèn)專門為黃以彩的事情成立了一個(gè)“黃以彩問題工作組”,聘請(qǐng)了兩名本地律師。
  萬祥華在信中同時(shí)表達(dá)了想和黃以彩成為朋友,并幫助黃以彩創(chuàng)業(yè)的美好愿望。
  
  網(wǎng)絡(luò)交鋒
  作為回應(yīng),2011年7月18日,黃以彩首次在網(wǎng)上“亮劍”。他花3個(gè)晚上出了一份包括59道選擇題在內(nèi)的考卷請(qǐng)鎮(zhèn)長(zhǎng)回答。
  這59道選擇題包括宅基地、土地流轉(zhuǎn)、土地征收程序、非法征收土地罪、上灣村5組的征地問題等5大類,每道選擇題只有兩個(gè)答案:A“是”;B“不是”。
  “并不存在捉弄的意思,都是我這幾年上訪過程中發(fā)現(xiàn)的問題,有事實(shí)和法律依據(jù)?!秉S以彩認(rèn)為這種公開“考卷”的方式有兩個(gè)好處:“一是考驗(yàn)他是否誠(chéng)心,再是可以讓所有的網(wǎng)民都能看懂,這樣做出來,他沒有狡辯的機(jī)會(huì)。我只是想確定這些法律存不存在,如果承認(rèn)存在,那就請(qǐng)問是否在按照這些法律執(zhí)行。”黃以彩肯定地說。
  7月26日,鎮(zhèn)政府將《關(guān)于黃以彩信中所提及問題的回復(fù)》公布在了“金湖論壇”上。
  顯然,黃以彩這種不按套路出牌的回答方式給當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府出了難題,“我們費(fèi)了很多事,他出的選擇題太雜,涉及了國(guó)土、農(nóng)工、征收辦、開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)司法所、法制辦等6個(gè)部門,這些部門工作人員連同找的兩個(gè)律師幾次碰頭商量答題,這無形中增加了政府的成本?!?月10日,萬祥華告訴前來采訪的記者。
  黃以彩對(duì)這份答復(fù)不滿意,他認(rèn)為政府有意回避了一些關(guān)鍵問題,“我問東,他答西”,有渾水摸魚、蒙混過關(guān)之意。
  然而事情還沒完。令網(wǎng)民們驚訝的是,7月27日,萬祥華在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)出標(biāo)題為《致網(wǎng)民朋友的一封公開信》的網(wǎng)帖,詳述了當(dāng)初發(fā)公開信的初衷,即“想在地方網(wǎng)站上公開事情的真相,希望促進(jìn)黃以彩問題的解決。”同時(shí),萬祥華以“行政資源是公共資源,也是有成本的”為由,表示“今后對(duì)黃以彩提出的問題,我們不會(huì)一一回復(fù),我只回復(fù)與黃以彩有直接利益關(guān)系的問題,其他問題不再予以回答”。
  兩周時(shí)間內(nèi),形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下。之后,黃以彩上網(wǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了許多圍攻他的帖子,而打開“金湖論壇”,關(guān)于雙方論劍曾經(jīng)很火的帖子已經(jīng)被管理員從最有人氣的“聚焦金湖”移至“重要事件區(qū)”,部分帖子甚至加了密碼鎖。
  
  較量和暗戰(zhàn)
  對(duì)于寫信的初衷,8月8日,萬祥華如此告訴記者:“黃以彩寫了‘絕命’微博,表示維權(quán)沒辦法,不想活了。這個(gè)被我們關(guān)注到了,我們就找他,但找不到。他經(jīng)常上網(wǎng),我才想到這樣做?!?br/>  黃以彩很納悶:“鎮(zhèn)長(zhǎng)寫信和發(fā)信的那兩天,我的電話一直都帶在身邊。再說找不到我,可以找到我的家人。此外,送信給我老婆還要找七八個(gè)人帶著攝像機(jī),這是何用意?”
  而萬鎮(zhèn)長(zhǎng)“都因你提出三五百萬元的價(jià)碼而使彼此失望”這樣的措辭也讓黃以彩難以接受。
  記者了解到,之前黃以彩的律師李剛也代表黃以彩和政府有過談判和溝通,但對(duì)談判的具體內(nèi)容,雙方約定不可以對(duì)外公開。李剛律師認(rèn)為鎮(zhèn)長(zhǎng)公開信中這“三五百萬”的說法是對(duì)黃以彩的攻擊,也破壞了談判的默契和規(guī)則。
  “我從來沒有和任何官員說過要三五百萬這樣的話。現(xiàn)在我不和他們談錢,只要宅基地。”黃以彩一心想要回屬于自己的宅基地。而鎮(zhèn)里卻堅(jiān)稱,不可能有獨(dú)門獨(dú)戶的宅基地。
  “在金湖的拆遷中,有幾千個(gè)拆遷戶,如果個(gè)個(gè)都像他這樣要宅基地,怎么辦?”記者在金湖縣政府采訪時(shí),一名領(lǐng)導(dǎo)流露出擔(dān)憂。
  黃以彩毫不懷疑解決他問題的主動(dòng)權(quán)掌握在政府手里。“之前,縣里曾派領(lǐng)導(dǎo)和我多次談話,互相讓一下,就要談成功了。7月10日,萬鎮(zhèn)長(zhǎng)喊話后,我去找他,他說以前所有的談話全部作廢,必須和他談?!?br/>  至此,這場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)問政事件最終未成佳話,而是離雙方初衷漸行漸遠(yuǎn)。
  自此之后,經(jīng)常會(huì)有當(dāng)?shù)剞r(nóng)民找到黃以彩希望其幫助維權(quán),于是黃以彩利用維權(quán)過程中學(xué)到的法律知識(shí)義務(wù)幫金湖其他農(nóng)民維權(quán)和普法,并要求當(dāng)?shù)卣畬⒉疬w信息公開。
  “維權(quán)的這些年,我向他們申請(qǐng)信息公開,他們從來不公開。唯一的途徑就是上訪,沒有其他的途徑可走?!秉S以彩依舊無奈。
  
  網(wǎng)絡(luò)較量后的變化
  黃以彩的存在也給當(dāng)?shù)卣畮砹艘恍┳兓?br/>  “自從有了黃以彩,我們的征地手續(xù)什么都齊全了。他現(xiàn)在不是自己維權(quán),而是幫助其他人維權(quán),不停上訪,不停舉報(bào),說我們哪里拆遷違法,哪里用地違規(guī),要求國(guó)土部門信息公開,導(dǎo)致國(guó)土部門對(duì)我們很有意見,現(xiàn)在我們鎮(zhèn)的征地拆遷到國(guó)土部門辦手續(xù)就給壓了下來,發(fā)展速度也慢了下來?!比f祥華苦笑道。
  在寫信之初,萬祥華也曾公開在網(wǎng)上表示,建議黃以彩邀請(qǐng)第三方參與,讓大家評(píng)說,分清是非,化解矛盾。
  采訪過程中,事件相關(guān)方均表示了“希望能冷靜下來再處理”的意思。
  萬祥華甚至捎話給想要宅基地的黃以彩,稱政策之外可以給他一些優(yōu)惠,譬如在農(nóng)村農(nóng)民聚集區(qū)給他宅基地可不可以?如果實(shí)在不行的話,他把自己家農(nóng)村的宅基地和房子給黃以彩也行。
  對(duì)此,黃以彩覺得很可笑,“他們給我談判的條件不是越來越高,而是越來越低,請(qǐng)問,這是解決問題的辦法嗎?”
  “如果法院把我的案子都給立案,我是不會(huì)去上訪的。三四十個(gè)狀告政府各職能部門違法的案子,現(xiàn)在唯一立案的一件就是狀告金湖縣建設(shè)局在拆遷我家住宅中拆遷許可證違法的問題,目前處于向高院申訴階段,信寄出去有兩個(gè)月,一直沒回音?!?br/>  黃以彩和政府之間的溝通何時(shí)能真正順暢,現(xiàn)在還難以斷定。

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