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攻略:如何申報國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專項資金

2011-12-29 00:00:00易利國
國土資源導(dǎo)刊 2011年10期


  要了解國家政策
  對于國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專項資金的申報,財政部和國土資源部在2010年5月14日出臺了《國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專項資金管理辦法》(財建〔2010〕173號),國土資源部在2010年8月5日出臺了《國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查專項項目實施暫行辦法》(國土資發(fā)〔2010〕116號)。每年年初,國土資源部會同財政部也會下發(fā)本年度的項目申報指南。這些文件對項目的支持方式和條件、項目的申報、項目的審核、項目的預(yù)算管理、項目的監(jiān)督管理、項目的驗收、項目的獎勵懲戒等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,是項目申報的綱領(lǐng)性文件。
  
  要選好項目國及礦種
  1. 國別選擇:應(yīng)該選擇資源豐富、政治穩(wěn)定、投資環(huán)境好、與我國關(guān)系友好、自然災(zāi)害少、交通設(shè)施完備的國家。
  2. 礦種的選擇:國家重點支持的11種礦種,包括:
  (1)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需和短缺的鐵、銅、鋁、鎳、鉻、鈾和鉀鹽等礦產(chǎn);
  (2)經(jīng)濟(jì)意義較大的金和金剛石等礦產(chǎn);
  (3)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的鋰及稀有金屬等礦產(chǎn)。
  
  要搞好項目申報工作
  1. 形式要件要齊全。比如區(qū)域地質(zhì)調(diào)查與選區(qū)評價項目論證標(biāo)準(zhǔn)(A類)的形式要件包括:
 ?、偕陥髥挝粴w口管理部門同意項目申報的文件;
 ?、谑聵I(yè)單位法人證書復(fù)印件;
 ?、凵陥髥挝还腆w礦產(chǎn)勘查甲級勘查資質(zhì)(附從屬關(guān)系單位資質(zhì)需出具關(guān)系證明)復(fù)印件;
 ?、蹵1類項目(區(qū)域地質(zhì)調(diào)查項目)附我國(部級及以上)與所在國(部級及以上)政府間的諒解備忘錄或合作協(xié)議復(fù)印件;
  A2類項目(選區(qū)評價項目)附項目所在國礦產(chǎn)資源主管部門頒發(fā)的在有效期內(nèi)的礦產(chǎn)資源探(采)礦許可證明復(fù)印件或其他具有公信性的礦權(quán)證明材料(官方網(wǎng)站公示證明、礦權(quán)年檢證明等,下同)復(fù)印件,無礦權(quán)區(qū)須附項目所在國礦產(chǎn)資源主管部門簽訂的允許開展工作并優(yōu)先登記礦權(quán)的協(xié)議或證明復(fù)印件;屬礦權(quán)合作的,還需提供礦權(quán)合作合同或協(xié)議(草簽文本)復(fù)印件
  ⑤對外合作項目股本結(jié)構(gòu)中中方所占股份不低于30%的證明材料(適用于中外合作項目);
 ?、拮曰I資金落實情況說明(銀行貸款證明或銀行存款證明及自籌資金承諾書);
 ?、呱陥髥挝缓炇鸬年P(guān)于項目計劃期內(nèi)不轉(zhuǎn)讓及取得具有開發(fā)價值的成果將轉(zhuǎn)讓國內(nèi)企業(yè)或由申請單位獨立或聯(lián)合國內(nèi)企業(yè)開發(fā)的承諾書;
 ?、囗椖炕厩闆r和相關(guān)坐標(biāo)填報表;
  ⑨外文材料的中文譯件(必有上級主管單位確認(rèn)或公證機構(gòu)認(rèn)證)。
  2. 技術(shù)路線清晰有效,立項依據(jù)充分。
  3. 經(jīng)費預(yù)算合理。
  4. 申報材料裝訂格式統(tǒng)一規(guī)范。
  5. 申報要及時。
  6. 要組織好答辯。要選擇參與項目組織實施、對項目十分熟悉的人員參加答辯。答辯人要口齒伶俐,吐詞清楚,普通話好;答辯人要注意儀表,注意禮節(jié),專家在提問的時候,不要搶答。
  要強調(diào)的是:一是所有項目必須嚴(yán)格按照項目申報指南組織申報材料,任何不符合要求的堅決不予上報;二是獨立的礦業(yè)企業(yè)外,所有項目申報單位申報的材料必須經(jīng)主管地勘局審查后由主管地勘局統(tǒng)一報送省國土資源廳,省國土資源廳不單獨受理項目申報單位的申報材料;三是要嚴(yán)格按照省國土資源廳下發(fā)通知的項目申報時間進(jìn)行申報,超過時間的不予受理。
 ?。ㄗ髡呦岛鲜临Y源廳科技與對外合作處副處長)

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