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中國(guó)興起“學(xué)習(xí)型官員”

2011-12-29 00:00:00何三畏
南方人物周刊 2011年30期


  各級(jí)官員請(qǐng)專(zhuān)家們?nèi)ソo他們閉門(mén)上課,他們最想聽(tīng)到的是維穩(wěn)的錦囊妙計(jì)
  
  一位省級(jí)重要部門(mén)退居二線(xiàn)的官員,來(lái)縣城“講課”。聽(tīng)眾是一個(gè)縣城的主要官員和主要公務(wù)員。講的內(nèi)容,則相當(dāng)“敏感”,諸如官民關(guān)系、上訪(fǎng)截訪(fǎng)、貪污腐敗,以及當(dāng)前種種社會(huì)矛盾。他揭官員的丑,指官方愚蠢和短視,評(píng)體制的弊端,深入具體,語(yǔ)言“開(kāi)放”。
  設(shè)想一位對(duì)社會(huì)尚無(wú)了解的中學(xué)生聽(tīng)到這樣的課,一定深感困惑:既然這個(gè)體制和官員的行為這樣沒(méi)有規(guī)則,這樣充滿(mǎn)矛盾和沒(méi)有正義性,為什么還要繼續(xù)這樣運(yùn)作呢?又設(shè)想如果把演講者和聽(tīng)眾的名字和身份去掉,只把內(nèi)容呈報(bào)給管理輿論和宣傳或國(guó)家安全的部門(mén),勢(shì)必會(huì)聞風(fēng)而動(dòng),一陣緊張的。至于媒體,他的演講稿是根本沒(méi)有可能發(fā)表的,互聯(lián)網(wǎng)也是無(wú)法上傳的,因?yàn)榭赡苌婕懊舾性~。
  問(wèn)題是,官場(chǎng)為什么會(huì)有這樣的演講,公務(wù)員為什么愿意聽(tīng)?只有公務(wù)員愿意聽(tīng)可不行,一定得有縣里的主要領(lǐng)導(dǎo)同意并發(fā)出邀請(qǐng)。而這位先生能這樣講,也只能取決于臺(tái)下聽(tīng)眾的需求。否則,即便他再“敢講”,也沒(méi)必要這樣講。
  筆者這里舉的絕不是一個(gè)特例。當(dāng)前,從最基層到相當(dāng)級(jí)別的官員,產(chǎn)生了“提神醒腦”、聽(tīng)聽(tīng)這樣的課的內(nèi)心要求。于是,一些對(duì)社會(huì)問(wèn)題有著深入和獨(dú)特思考及演講才能的人,走上了他們的講臺(tái)。我們知道,于建嶸先生為這樣的演講忙不勝忙。實(shí)際上,全國(guó)有不少體制內(nèi)外的學(xué)者專(zhuān)家,大學(xué)教師,特別是黨校教師,奔走于這樣的講臺(tái)。
  值得一提的是,某種程度上,體制內(nèi)的學(xué)者、黨校教師,比來(lái)自于一般學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)的學(xué)者專(zhuān)家,更“能講”,更“敢講”。前者有更多切身的體驗(yàn),更知道“自己人”想聽(tīng)什么。前面舉的這位走出省城、到地市州縣去巡講的先生即屬前者。
  在公開(kāi)的層面,多數(shù)官員會(huì)表態(tài)說(shuō),這些演講的內(nèi)容偏激。但實(shí)際上,他們內(nèi)心忐忑,想聽(tīng)聽(tīng)這樣的話(huà)。就連在于建嶸面前報(bào)怨說(shuō)“不是我們這樣行政,你們學(xué)者便沒(méi)有案例”(“沒(méi)飯吃”)的那位地方官,也愿意聽(tīng)聽(tīng)于建嶸怎么說(shuō),否則,于先生便不可能登上他的講臺(tái)。再說(shuō),今天的官員們,關(guān)起門(mén)來(lái)講話(huà)差不多也都會(huì)罵體制,甚至罵得比媒體和網(wǎng)絡(luò)更“難聽(tīng)”。升遷無(wú)望,正在淡出官場(chǎng)的官員罵,正在享受腐敗利益和灰色收入的,也罵。
  為什么會(huì)是這樣?原因當(dāng)然比較復(fù)雜,但簡(jiǎn)而言之,大致可以說(shuō),體制內(nèi)的利益爭(zhēng)奪既無(wú)原則,分配也不公正。他們不是服從原則和法制,而是服從政策和上級(jí),每一個(gè)公務(wù)員在不斷變換的政策和上級(jí)面前都是弱者,官大官小都有“相對(duì)被剝奪感”。然而,作為體制中人,罵歸罵,內(nèi)心卻不希望這個(gè)體制規(guī)則的利益格局有所變革,因?yàn)樗麄兌紡倪@個(gè)體制里獲得了普通大眾望塵莫及的利益。
  如此,關(guān)鍵的問(wèn)題產(chǎn)生了:各級(jí)官員請(qǐng)專(zhuān)家們?nèi)ソo他們閉門(mén)上課,分析社會(huì)矛盾,出發(fā)點(diǎn)只有一個(gè)——既能保證現(xiàn)行利益格局的穩(wěn)定,又能緩和甚至化解現(xiàn)實(shí)矛盾。他們希望從專(zhuān)家學(xué)者那里聽(tīng)到維穩(wěn)的錦囊妙計(jì)。他們的底線(xiàn)在于“應(yīng)對(duì)”,他們的落腳點(diǎn)在“擺平”和“搞掂”(擺平就是水平,搞掂就是穩(wěn)定)。他們希望專(zhuān)家學(xué)者們直接告訴他們這個(gè)。
  基于此,一些奔走于各地官方講臺(tái)的人士,也直接打出“維穩(wěn)課”的標(biāo)簽。最大的特色就是教你如何“應(yīng)對(duì)突發(fā)事件”。因?yàn)楣賳T平時(shí)很安全,突發(fā)事件就是突然變得不安全。你不是說(shuō),在突發(fā)事件到來(lái)時(shí),網(wǎng)絡(luò)輿論難于應(yīng)付么?那你就告訴我一條秘笈。所以,只要他們獻(xiàn)計(jì)維穩(wěn),主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)負(fù)責(zé)人馬上掏出小本子記錄。筆者想起,在提倡以德治國(guó)以后,有一段時(shí)間提倡過(guò)建設(shè)“學(xué)習(xí)型社會(huì)”,那么,在本文涉及的意義上,現(xiàn)在的官員已經(jīng)是一個(gè)“學(xué)習(xí)型的官員”了。
  然而,體制外的專(zhuān)家學(xué)者畢竟白面書(shū)生居多。例如,他們老是說(shuō),新聞發(fā)言人要如此這般如此這般,就能化險(xiǎn)為夷轉(zhuǎn)危為安,最主要的是要在第一時(shí)間公布真相,搶先占領(lǐng)輿論空間。
  其實(shí),僅僅這么說(shuō),官員們并不愛(ài)聽(tīng),因?yàn)樗麄冃睦锩麋R似的,他們要有“拿得出手”的真相,也不會(huì)藏諸密室啊。要知道,如果僅僅靠“發(fā)言”就可以擺平和搞掂,那么,也就不需要以法治國(guó)或以德治國(guó),“發(fā)言”就可以治國(guó)了。

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