2月18日中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)主任李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)第三次全體會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，把加強(qiáng)食品安全作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，全面執(zhí)行食品安全法，徹查嚴(yán)處重大食品安全事故，堅(jiān)持集中治理和日常監(jiān)管并重，突出重點(diǎn)，常抓不懈，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。
　　中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)副主任回良玉出席會(huì)議并指出，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，采取更有力的措施加強(qiáng)食品安全工作。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)副主任王岐山出席會(huì)議并指出，要加快食品安全保障體系建設(shè)，不斷提高監(jiān)管能力。
　　會(huì)議聽(tīng)取了國(guó)務(wù)院食品安全辦負(fù)責(zé)人以及衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部、工商總局、質(zhì)檢總局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的匯報(bào)和發(fā)言。研究了2011年食品安全重點(diǎn)工作和任務(wù)分工。會(huì)議認(rèn)為，過(guò)去一年，在各地區(qū)、各有關(guān)部門的共同努力和廣大人民群眾的大力支持下，我國(guó)食品安全工作力度不斷加大，食品安全形勢(shì)總體保持平穩(wěn)。但當(dāng)前食品安全基礎(chǔ)薄弱，工作難度加大，形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。必須增強(qiáng)緊迫感，毫不松懈地繼續(xù)抓好食品安全工作，促進(jìn)食品安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，民以食為天，食以安為先，食品安全關(guān)系人民群眾健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。做好今年食品安全工作，要針對(duì)消費(fèi)者最為關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治，一抓到底，決不手軟，切實(shí)解決損害群眾健康的突出矛盾；落實(shí)企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，增強(qiáng)安全意識(shí)和守法意識(shí)；強(qiáng)化政府監(jiān)管，在各個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)把安全關(guān)口，加大監(jiān)管投入，增加重點(diǎn)產(chǎn)品抽查力度和檢查批次，依法嚴(yán)懲違法違規(guī)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。加快建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，完善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)案，提高應(yīng)急處置和快速反應(yīng)能力，完善有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，從體制機(jī)制上解決影響食品安全的深層次問(wèn)題。
　　會(huì)議要求，針對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條長(zhǎng)、涉及面廣的特點(diǎn)，地方各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全食品安全工作機(jī)制；各有關(guān)部門要密切協(xié)作，食品安全辦要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，進(jìn)一步形成食品安全工作合力。要面向和依靠人民群眾，搞好輿論宣傳和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息，及時(shí)澄清虛假消息，增強(qiáng)消費(fèi)者信心，在全社會(huì)形成有利于保障食品安全的良好氛圍。
　　據(jù)介紹，國(guó)務(wù)院2010年對(duì)食品安全整頓工作作出部署后，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真清理、修訂和制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大對(duì)違法行為的打擊力度，共檢查各類食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位3500多萬(wàn)家（次），查處各類違法違規(guī)行為13萬(wàn)起，抓獲了一批犯罪嫌疑人，有效打擊震懾了不法分子。2011年，各級(jí)監(jiān)管部門將進(jìn)一步深化食品安全綜合治理，以嚴(yán)打食品安全違法和嚴(yán)管食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管能力，完善應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾飲食安全。
　　
　　實(shí)現(xiàn)全民基本醫(yī)保 拓展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)
　　李克強(qiáng)在全國(guó)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)
　　努力實(shí)現(xiàn)全民基本醫(yī)保
　　建立健全基本藥物制度
　　拓展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)
　　
　　2月15日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李克強(qiáng)出席全國(guó)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)改近期五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)全民基本醫(yī)保，建立健全基本藥物制度，拓展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，逐步達(dá)到人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
　　國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦負(fù)責(zé)人和北京市、安徽省、江西省、甘肅省政府負(fù)責(zé)人在會(huì)上發(fā)言。在認(rèn)真聽(tīng)取大家發(fā)言后，李克強(qiáng)說(shuō)，醫(yī)改是一項(xiàng)重大民生工程，是社會(huì)領(lǐng)域的重要改革，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必然要求。一年多來(lái)，在各方面的努力下，醫(yī)改取得了明顯進(jìn)展和初步成效。隨著人均收入水平上升，群眾對(duì)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)有了更多期待。沒(méi)有健康就沒(méi)有小康。今年是醫(yī)改的攻堅(jiān)之年，要進(jìn)一步提高對(duì)醫(yī)改重要性、緊迫性和艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，圍繞?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，扎實(shí)有效地把醫(yī)改推向前進(jìn)。
　　李克強(qiáng)指出，努力實(shí)現(xiàn)全民基本醫(yī)保，今年要大幅提高新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，顯著提升人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，提高住院費(fèi)用報(bào)銷比例和最高支付限額，普遍開(kāi)展基層門診統(tǒng)籌，提高重點(diǎn)大病保障水平；推行醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算，推行基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系跨制度、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)。要通過(guò)提升保障和服務(wù)水平，把政府對(duì)醫(yī)改的投入切實(shí)轉(zhuǎn)化為百姓防病治病的實(shí)惠。
　　李克強(qiáng)說(shuō)，建立健全基本藥物制度，今年要實(shí)現(xiàn)基本藥物制度在政府辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋，健全鄉(xiāng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，筑牢網(wǎng)底。同時(shí)，把增投入與建機(jī)制結(jié)合起來(lái)，全面推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，形成藥品采購(gòu)、機(jī)構(gòu)補(bǔ)償、人員使用、收入分配等新的機(jī)制，做到維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)。
　　李克強(qiáng)指出，拓展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，今年要在國(guó)家16個(gè)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市和地方試點(diǎn)城市，重點(diǎn)實(shí)踐政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性與非營(yíng)利性分開(kāi)的有效方式?？h醫(yī)院覆蓋9億多人口，是大醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)連接的樞紐。要繼續(xù)加強(qiáng)縣醫(yī)院建設(shè)，推動(dòng)綜合改革，消除以藥養(yǎng)醫(yī)，控制醫(yī)藥費(fèi)用。所有公立醫(yī)院都要推廣便民惠民措施，改善群眾就醫(yī)條件，優(yōu)化診療流程，讓居民看病方便舒適，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。還要完善公立醫(yī)院與基層機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。通過(guò)加快改革步伐，積極探索公立醫(yī)院發(fā)展新模式。
　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市政府和新疆建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)人，國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。
　　
　　統(tǒng)籌謀劃攻堅(jiān)克難 把醫(yī)改向縱深推進(jìn)
　　李克強(qiáng)在醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)
　　統(tǒng)籌謀劃攻堅(jiān)克難 把醫(yī)改向縱深推進(jìn)
　　
　　1月18日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組第八次全體會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃，攻堅(jiān)克難，把醫(yī)改向縱深推進(jìn)。
　　會(huì)議聽(tīng)取了醫(yī)改工作接受全國(guó)人大常委會(huì)審議和專題詢問(wèn)情況，審議了醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2011年主要工作安排、2011年公立醫(yī)院改革試點(diǎn)重點(diǎn)工作安排、建立全科醫(yī)生制度的指導(dǎo)意見(jiàn)等文件。
　　國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生部負(fù)責(zé)人在會(huì)上作了匯報(bào)和說(shuō)明。與會(huì)同志發(fā)表了意見(jiàn)。在認(rèn)真聽(tīng)取匯報(bào)、說(shuō)明和意見(jiàn)后，李克強(qiáng)說(shuō)，醫(yī)改實(shí)施一年多來(lái)，通過(guò)各地區(qū)各有關(guān)部門積極探索，改革的成效逐步顯現(xiàn)，人民群眾得到了實(shí)惠。今年是深化醫(yī)改的攻堅(jiān)之年，要抓重點(diǎn)、克難癥、下準(zhǔn)藥，加快建立新機(jī)制新模式，確保完成全年醫(yī)改的重點(diǎn)任務(wù)。
　　李克強(qiáng)指出，要全面提升基本醫(yī)療保障水平，增強(qiáng)保大病能力。進(jìn)一步拓展基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，抓好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。基本藥物制度是一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，牽一發(fā)動(dòng)全局。要規(guī)范藥品招標(biāo)采購(gòu)，完善補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)基本藥物制度在政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋，并以建立基本藥物制度為抓手，加快構(gòu)建基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，逐步解決以藥養(yǎng)醫(yī)問(wèn)題。
　　李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，隊(duì)伍建設(shè)是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的根本保障，要在繼續(xù)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“硬件”建設(shè)的同時(shí)，下大力氣抓緊抓好人才培養(yǎng)這一“軟件”工程。全科醫(yī)生是防病治病的多面手，是群眾健康的守門人。要大力推動(dòng)制度創(chuàng)新，通過(guò)培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員、健全培養(yǎng)制度等多種方式，擴(kuò)大全科醫(yī)生數(shù)量，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)５萬(wàn)多所基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都有適量的全科醫(yī)生，大幅提高基層醫(yī)療服務(wù)水平，使群眾就近就能看上病、看好病，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治療。
　　
　　李克強(qiáng)指出，公立醫(yī)院是群眾看病就醫(yī)的主要場(chǎng)所，也是醫(yī)改的重點(diǎn)和難點(diǎn)。今年公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，一要推進(jìn)試點(diǎn)城市公立醫(yī)院綜合改革，著力完善內(nèi)部機(jī)制，探索公立醫(yī)院改革的基本路子。二要優(yōu)先發(fā)展縣級(jí)醫(yī)院?？h級(jí)醫(yī)院服務(wù)9億多群眾，是上下聯(lián)動(dòng)的樞紐和緩解看病難看病貴的中心環(huán)節(jié)。要加大支持力度，推進(jìn)綜合改革，提高縣級(jí)醫(yī)院看大病的能力。三要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，優(yōu)化診療流程，在全國(guó)推行惠民便民措施。四要著力形成多元辦醫(yī)格局，適應(yīng)人民群眾看病就醫(yī)多樣化的需求。五要發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員主力軍作用，調(diào)動(dòng)他們投身醫(yī)改、服務(wù)群眾的積極性主動(dòng)性，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
　　
　　在發(fā)展中更加注重保障和改善民生
　　李克強(qiáng)在貴州考察時(shí)強(qiáng)調(diào)
　　在發(fā)展中更加注重保障和改善民生
　　
　　2月11日至13日中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在貴州考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶持力度，堅(jiān)持民生為先，在推進(jìn)跨越式發(fā)展中更加注重保障和改善民生。
　　兔年新春伊始，李克強(qiáng)于2月11日至13日先后來(lái)到黔南布依族苗族自治州和貴陽(yáng)市，翻山越嶺，一路奔波，深入山鄉(xiāng)瑤寨、田間地頭、企業(yè)車間、城鎮(zhèn)社區(qū)和群眾家中，著重就進(jìn)一步解決群眾生產(chǎn)生活中的突出困難、推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展進(jìn)行調(diào)研。
　　地處大山深處的黔南州荔波縣董蒙村，是瑤族聚居村寨，屬一類貧困村。李克強(qiáng)專程來(lái)到這里看望鄉(xiāng)親們。村民何金二、何正光家還居住在危舊的木板房里，家境十分貧寒。李克強(qiáng)走進(jìn)他們家中，細(xì)心察看起居，關(guān)切詢問(wèn)冷暖。得知通過(guò)實(shí)施搬遷改造，一批新房已經(jīng)落成，部分困難村民即將遷入，李克強(qiáng)凝重的神色有所舒展。他說(shuō)，隨著綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，必須加大民生工作力度，把保障群眾基本生活擺在更加突出的位置。這不僅是老百姓的熱切期盼，也有利于擴(kuò)內(nèi)需、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展。
　　在山寨的空地上，村民們圍坐在李克強(qiáng)身邊話家常、談期盼。大家你一言我一語(yǔ)，反映村里有發(fā)展有變化，但還缺水，出行也較難。李克強(qiáng)說(shuō)，從中央到地方都在幫助你們解決這些困難，大家齊努力，鄉(xiāng)親們的日子就會(huì)越來(lái)越好。他強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)做好飲水安全、農(nóng)村道路、危房改造等工作，并為群眾增收開(kāi)辟更多的渠道，使改善民生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。李克強(qiáng)還特別叮囑當(dāng)?shù)馗刹浚尷щy家庭孩子都能上學(xué)，使瑤寨的明天更有希望。
　　董蒙村新建的衛(wèi)生室里，兩位村民正在病床上輸液。李克強(qiáng)走上前去，俯身詢問(wèn)病情，送上慰問(wèn)和祝福。隨后，他與在場(chǎng)的村醫(yī)親切攀談，仔細(xì)了解基本藥物使用、公共衛(wèi)生項(xiàng)目、村醫(yī)收入待遇等情況，勉勵(lì)村醫(yī)更好地為群眾防病治病。考察途中，李克強(qiáng)臨時(shí)走進(jìn)荔波縣城關(guān)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，了解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革發(fā)展實(shí)情。正在值班的醫(yī)務(wù)人員反映說(shuō)，下個(gè)月就要開(kāi)始實(shí)施基本藥物制度，藥價(jià)是進(jìn)多少、賣多少，病人用藥會(huì)比以前便宜。他還與路邊的群眾交談，詢問(wèn)看病服務(wù)、費(fèi)用報(bào)銷等情況。李克強(qiáng)對(duì)隨行同志說(shuō)，要深入推進(jìn)醫(yī)改，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大基層基本藥物制度覆蓋面，提供基本醫(yī)療保障，減輕群眾看病負(fù)擔(dān)。
　　石漠化導(dǎo)致的生態(tài)脆弱，是貴州部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大制約，李克強(qiáng)對(duì)此非常重視。在荔波縣玉屏鎮(zhèn)駝背樹(shù)，他登上山崗，察看石漠化治理情況?？吹酵ㄟ^(guò)退耕還林，生態(tài)林與經(jīng)濟(jì)林結(jié)合，水土保持有了改善，一些過(guò)去光禿禿的石頭山呈現(xiàn)蔥綠，李克強(qiáng)十分高興。他說(shuō)，貧困地區(qū)之所以貧困，大多是自然條件惡劣。要認(rèn)真總結(jié)借鑒畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)水利建設(shè)、生態(tài)保護(hù)和石漠化治理，這既可以改善環(huán)境，又能夠?yàn)槿罕娒撠氈赂粍?chuàng)造好的條件。
　　 在貴陽(yáng)市，李克強(qiáng)考察了七冶公司保障性安居小區(qū)建設(shè)，并走進(jìn)云巖區(qū)大營(yíng)坡棚戶區(qū)看望困難家庭。他說(shuō)，吃穿問(wèn)題解決后，住的矛盾凸顯出來(lái)。各級(jí)政府要多渠道籌集資金，保證土地供應(yīng)，健全準(zhǔn)入退出等管理機(jī)制，大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，大力發(fā)展小戶型、齊功能、質(zhì)量可靠的公共租賃住房，使困難群眾有安穩(wěn)的住所，增強(qiáng)他們生活和發(fā)展的信心。
　　考察中，看到群眾在田間忙碌，李克強(qiáng)走上前去，看墑情、問(wèn)農(nóng)情。他說(shuō)，一年之計(jì)在于春，要抓緊春耕備播，解決好工程性缺水問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。在考察農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)時(shí)，李克強(qiáng)說(shuō)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是保障和改善民生的根本途徑，要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，壯大特色經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，增加就業(yè)崗位，改善人民生活。
　　考察期間，李克強(qiáng)充分肯定貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的顯著成績(jī)，希望貴州進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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