【摘 要】 文章就施工企業(yè)財務(wù)信息化的現(xiàn)狀和趨勢進行了分析,闡述了施工企業(yè)在財務(wù)信息化工作中存在的阻力和不利影響、信息化認識上與人力資源的不足、會計電算化基礎(chǔ)和內(nèi)部控制環(huán)境的薄弱以及信息化軟件的適用性差等問題,提出對分公司、項目部落實責(zé)任,建立工作目標(biāo)、計劃、組織機構(gòu)和考核制度,加強內(nèi)部控制和會計電算化建設(shè),加強人員培訓(xùn),完善信息化軟件和作業(yè)指導(dǎo)書以及試點與全面推廣相結(jié)合的改進建議。
【關(guān)鍵詞】 財務(wù)信息化; 會計電算化; 內(nèi)部控制; 成本控制
一、施工企業(yè)財務(wù)信息化的現(xiàn)狀和趨勢
?。ㄒ唬┦┕て髽I(yè)財務(wù)信息化的現(xiàn)狀
自2001年國家建設(shè)部提出“建設(shè)領(lǐng)域信息化工作基本要點”以來,信息化作為提高企業(yè)核心競爭力的有效手段之一,逐步引起廣大施工企業(yè)的重視,不少施工企業(yè)正在朝著信息化的方向努力。但是,由于施工企業(yè)信息化存在較大的阻力和種種困難,作為施工企業(yè)信息化重要組成部分的財務(wù)信息化更艱難,總體上表現(xiàn)為:只有少數(shù)大型施工企業(yè)通過資源投入,取得了一些成就,從而對信息化充滿信心;部分施工企業(yè)在質(zhì)量、安全等信息化管理上較好,但在財務(wù)信息化管理上卻很不理想;相當(dāng)多的施工企業(yè)剛啟動,部分施工企業(yè)甚至還在觀望中。
?。ǘ┦┕て髽I(yè)財務(wù)信息化的趨勢
首先,近年來許多施工企業(yè)因點多面廣、流動性強,財務(wù)信息得不到很好的傳遞和收集;即使獲得部分財務(wù)信息也在信息的完整性、及時性、準(zhǔn)確性、有效性等方面存在較大的差距,致使施工企業(yè)對工程成本和財務(wù)風(fēng)險等難以控制,出現(xiàn)種種經(jīng)濟糾紛和債務(wù),在前進的道路上步履蹣跚甚至瀕臨破產(chǎn)。因此,施工企業(yè)也充分意識到財務(wù)信息化的必要性和迫切性。其次,建設(shè)部十分重視施工企業(yè)信息化的推行,在“十五”重點實施技術(shù)中將信息技術(shù)列為第一位;特別是對國家特級資質(zhì)施工企業(yè),在新資質(zhì)就位時要求必須達到信息化管理的考核指標(biāo),在信息化考核指標(biāo)中財務(wù)信息化占據(jù)很大比例,是施工企業(yè)信息化的重點之一。另外,施工企業(yè)的上級主管部門和相關(guān)方要求的各種財務(wù)報表和上報材料(電子報表、網(wǎng)上申報等)都要求施工企業(yè)有一個良好的財務(wù)信息化基礎(chǔ)。
由上述分析可知,施工企業(yè)的財務(wù)信息化既來自企業(yè)財務(wù)管理以及生產(chǎn)經(jīng)營管理的自身需求,也來自政府、上級主管部門和相關(guān)方的要求和推動。
二、施工企業(yè)財務(wù)信息化存在的問題
?。ㄒ唬﹣碜越?jīng)濟承包的分公司、項目部的阻力
施工企業(yè)往往有很大部分分公司和項目部采用經(jīng)濟承包制模式,尤其是民營施工企業(yè),這些分公司或項目部不愿意投入一定的資金和精力來實施財務(wù)信息化,因為畢竟信息化需要添置計算機、開通網(wǎng)線和配置專門的人員,在微薄的利潤中也是一項不小的開銷;甚至部分項目經(jīng)理在多個施工企業(yè)承包施工業(yè)務(wù),處于“臨時”狀態(tài),對財務(wù)信息化缺乏一個長期的打算。因此,施工企業(yè)在財務(wù)信息化的推行過程往往會受到部分下屬分公司、項目部的較大阻力。
?。ǘ┦艿叫畔⒉粚ΨQ的習(xí)慣勢力影響
對于自營的分公司、項目部來說,公司層面需要及時獲得分公司、項目部的財務(wù)信息,以對項目實施進行有效控制,因此很有積極性,但項目部卻不愿意公司對項目的工程成本(原材料采購、工程分包、勞務(wù)分包)和計量款支付以及現(xiàn)金使用等過多、過細地掌握,認為這樣會失去項目經(jīng)理的自主權(quán)而消極對待甚至有抵觸情緒;分公司層面認為對項目部實施財務(wù)信息化有利于對項目部財務(wù)狀況的掌控和財務(wù)風(fēng)險防范,但又不愿意受公司的過多控制,處于矛盾之中。因此這種信息不對稱習(xí)慣勢力嚴(yán)重影響施工企業(yè)財務(wù)信息化的正常開展。
對于經(jīng)濟承包的分公司、項目部也會因招投標(biāo)或施工過程的一些商務(wù)機密不愿意公司過多了解和參與,他們往往愿意實施技術(shù)、質(zhì)量、安全的信息化管理,但不愿接受財務(wù)信息化的推行。
?。ㄈ┦┕て髽I(yè)財務(wù)信息化在認識上的不足
首先,施工企業(yè)的信息化雖然由一把手親自主管,成立信息化中心,但是這樣往往會造成誤解,認為信息化是信息中心的事,在組織機構(gòu)和資源配置上缺少財務(wù)人員,致使財務(wù)信息化工作浮于表面,得不到深入開展。再者,對財務(wù)信息化的工作內(nèi)容之多、工作量之大、涉及面之廣估計不足。財務(wù)信息化包括預(yù)算管理、成本管理、風(fēng)險管理、財務(wù)管理、分包管理等等,在成本管理中又包括人工費、施工機械費和材料費,施工工地涉及的建筑材料種類繁多,并且需要預(yù)算員、材料員、施工員和財會人員等一起參與。因此,施工企業(yè)信息化有時往往能在技術(shù)、質(zhì)量、安全和合同(進度)等方面取得較快進展,而在成本控制等財務(wù)信息化方面卻困難重重。由于認識不足,在遇到困難時往往手足無措,財務(wù)信息化推行停滯不前。
?。ㄋ模┤狈?nèi)部控制環(huán)境和會計電算化基礎(chǔ)
由于長期以來施工企業(yè)管理的粗放性,企業(yè)內(nèi)部控制不力,致使出現(xiàn)對財務(wù)報表、賬目篡改輸入,另外編寫報表,修改程序代碼,越權(quán)操作舞弊等財務(wù)管理混亂現(xiàn)象,致使財務(wù)信息的完整性、準(zhǔn)確性和有效性大打折扣,財務(wù)信息化失去應(yīng)有的效果,甚至帶來誤導(dǎo)、欺騙等負面影響。加之施工企業(yè)的會計電算化程度低下,部分施工企業(yè)只是停留在采用電腦記賬,還未實施各項財務(wù)報表的自動匯總生成,更不要說成本分析、盈虧分析和預(yù)測、決策使用功能;也沒有制定相應(yīng)的會計電算化管理制度,致使職責(zé)不清、無章可循。因此施工企業(yè)在缺乏內(nèi)部控制環(huán)境和會計電算化基礎(chǔ)的情況下,卻要推行財務(wù)信息化,往往事倍功半,不能正常有序開展。
?。ㄎ澹┦┕て髽I(yè)財務(wù)信息化在人力資源上的不足
人力資源不足是施工企業(yè)的通病,尤其是民營施工企業(yè),有時連國家規(guī)定的安全員、質(zhì)量員都嚴(yán)重缺乏,更不要說財務(wù)人員,且部分財務(wù)人員往往是來自分公司、項目經(jīng)理的裙帶關(guān)系,文化程度低。施工企業(yè)財務(wù)人員普遍缺乏會計專業(yè)知識,上機操作能力差,只能忙于應(yīng)付日常財務(wù)工作,習(xí)慣于手工記賬方法。因此,施工企業(yè)中既懂財務(wù)會計和財務(wù)管理,又了解工程施工過程且能熟練掌握電子計算機技術(shù)的“復(fù)合型”人才少之甚少,大部分財會人員需要長時間培訓(xùn)和繼續(xù)深造才能滿足財務(wù)信息化崗位的能力要求。人力資源的短缺是擺在施工企業(yè)財務(wù)信息化面前十分嚴(yán)重的問題。
?。┨峁┑男畔⒒浖荒苓m用于施工企業(yè)的某些具體要求
施工企業(yè)普遍存在自營和經(jīng)濟承包,經(jīng)濟承包又分上交管理費的全數(shù)承包和上交管理費后的利潤按比例分紅的基數(shù)承包多種模式。生產(chǎn)經(jīng)營模式的不同致使施工企業(yè)對預(yù)算管理、成本控制、工程計量款支付以及財務(wù)風(fēng)險管理的要求和側(cè)重點均不同。因此,實施財務(wù)信息化需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、核對和財務(wù)信息化的流程也應(yīng)該分別對待,而現(xiàn)有的信息化軟件不能滿足諸如此類的具體要求。實際上,現(xiàn)有的信息化軟件只是提供許多財務(wù)信息化管理模塊,但對這些模塊如何根據(jù)實際情況上機操作缺乏切實可行的作業(yè)指導(dǎo)書,導(dǎo)致許多財務(wù)人員摸不著頭緒,無從著手,對財務(wù)信息化工作產(chǎn)生厭惡和恐懼,致使財務(wù)信息化的工作效果和效率很不理想。
三、改進施工企業(yè)財務(wù)信息化工作的建議
(一)切實解決分公司、項目部的阻力和不利影響
施工企業(yè)有必要把財務(wù)信息化工作的目標(biāo)和考核指標(biāo)納入到公司與分公司或項目部的經(jīng)濟承包合同或協(xié)議書中,既明確分公司、項目部對財務(wù)信息化必須承擔(dān)的責(zé)任和具體工作,且確定公司在經(jīng)濟投入和人員配置上的扶持政策;另外制定財務(wù)信息化的保密制度和在管理模塊中設(shè)定信息獲取和共享的分級權(quán)限,解除分公司經(jīng)理、項目經(jīng)理的重重顧慮,從根本上解決分公司、項目部對財務(wù)信息化工作的阻力和信息不對稱的不利影響。
?。ǘ┙⒇攧?wù)信息化工作的目標(biāo)、計劃、組織機構(gòu)和考核制度
只有制定財務(wù)信息化的工作目標(biāo)、計劃,并把計劃逐層分解落實到人,才能把握各階段的工作重點和實際工作量,做到按需設(shè)崗、各崗位人員職責(zé)明確,確保對財務(wù)信息化工作的統(tǒng)一認識;建立以公司各級“一把手”親自抓的財務(wù)信息化工作組織機構(gòu),確保項目財務(wù)信息化組織機構(gòu)的完整和具體工作人員的到位,強有力保證財務(wù)信息化工作的正常開展;建立有效的考核監(jiān)督機制保障財務(wù)信息化工作的持續(xù)性,并及時掌握財務(wù)信息化的進展情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
?。ㄈ┘訌娛┕て髽I(yè)內(nèi)部控制及會計電算化的建設(shè)
加強施工企業(yè)內(nèi)部控制,各級“一把手”以身作則,規(guī)范財務(wù)管理行為;加快會計電算化工作的建設(shè),促使會計電算化從初級的電腦記賬上升到預(yù)算管理、成本控制、風(fēng)險預(yù)警和防范以及經(jīng)濟決策的新臺階,為財務(wù)信息化奠定一個良好的基礎(chǔ)。建立軟件硬件管理制度、保密制度、上機操作管理制度、檔案管理制度、相關(guān)人員崗位責(zé)任制、考核辦法等財務(wù)信息化專項制度,以保證財務(wù)信息化工作分工明確、職責(zé)到位、接口順暢、規(guī)范有序地開展。
?。ㄋ模┘訌娯攧?wù)信息化人才培育和財務(wù)人員的培訓(xùn)
在公司范圍內(nèi),以財務(wù)人員為主,工程技術(shù)人員、計算機技術(shù)人員、經(jīng)營人員等為輔,積極培養(yǎng)能夠進行日常財務(wù)管理、財務(wù)風(fēng)險預(yù)警與防范以及重大決策分析的財務(wù)信息化高級人才;加強對一線財會工作人員實施多種形式、多個階段培訓(xùn),重點抓好上機操作培訓(xùn),確保財會人員及早接受、理解和適應(yīng)財務(wù)信息化的要求。制定財務(wù)信息化的人才引進機制和獎勵機制,做好財務(wù)信息化的人才儲備,防止財務(wù)信息化人員流失,確保財務(wù)信息化工作正常開展。
?。ㄎ澹┲鸩礁倪M財務(wù)信息化軟件和完善財務(wù)信息化操作指導(dǎo)書
建立施工企業(yè)財務(wù)信息化軟件開發(fā)、改進技術(shù)小組,根據(jù)施工企業(yè)特點和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理模式,組織對財務(wù)信息化軟件滿足自身企業(yè)要求的技術(shù)攻關(guān),以提高財務(wù)信息化軟件的適用性、有效性;加強信息化軟件界面的提示和數(shù)據(jù)的自動歸并、生成,減少人工輸入的工作量,以提升軟件的可操作性;編制并不斷完善財務(wù)信息化的上機操作指導(dǎo)書,讓每一個財會人員對財務(wù)信息化的上機操作都能較快地理解、接受和適應(yīng),切實提高財務(wù)信息化的基礎(chǔ)工作質(zhì)量和工作效率,為全面推行企業(yè)財務(wù)信息化奠定基礎(chǔ)。
?。┳ズ秘攧?wù)信息化的試點和全面推廣工作
施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)信息化的總體實施方案,制定財務(wù)信息化的實施方案。根據(jù)實施方案的要求(目標(biāo)、計劃和驗收要求)進行財務(wù)信息化試點工作。通過財務(wù)信息化的試點探索,對資金投入、計算機及軟件配置、人員設(shè)置、財務(wù)管理模式等存在的問題加以解決;對內(nèi)部控制制度和財務(wù)信息化管理制度加以完善;對財務(wù)信息化軟件和上機操作指導(dǎo)書進行不斷改進,并通過試點驗收對財務(wù)信息化經(jīng)驗加以總結(jié),為企業(yè)財務(wù)信息化的全面推廣做好準(zhǔn)備。在全面推廣財務(wù)信息化工作階段,要制定詳細的分階段實施計劃,切實解決人機資源配置和資金投入,采取具體的針對性措施,做好財務(wù)信息化全面推廣工作和新項目覆蓋工作。
四、結(jié)語
施工企業(yè)財務(wù)信息化是一項十分艱巨的任務(wù),能否較好地完成首先決定于分公司、項目部的理解、配合和支持,人力資源比計算機、信息交換機、軟件及其維護等投入更為重要,財務(wù)信息化人員的緊缺是施工企業(yè)迫切需要解決的問題。會計電算化是財務(wù)信息化的基礎(chǔ),內(nèi)部控制為施工企業(yè)財務(wù)信息化提供了重要環(huán)境,財務(wù)信息化軟件必須有較強的適用性和可操作性;專項管理制度為施工企業(yè)財務(wù)信息化有序、規(guī)范地開展提供有力的保障,一個完善、實用的上機操作指導(dǎo)書可減輕財務(wù)信息化的繁重工作,加快財務(wù)信息化的進程。施工企業(yè)財務(wù)信息化應(yīng)該分試點和全面推行兩個階段實施,在試點階段通過不斷摸索,確定適合企業(yè)自身的財務(wù)信息化模式,取得較為成熟的經(jīng)驗,再用于施工企業(yè)財務(wù)信息化的全面推廣,可起到事半功倍的效果?!?br/>
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