【摘要】 文章以齊魯石化某項目為例提出了污染地下水投資和利用的凈現(xiàn)值分析模型，研究了影響投資和利用的主要因素——水處理量、水處理系數(shù)、水價、水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)、折現(xiàn)率和原始投資額等之間的關(guān)系，通過凈現(xiàn)值分析模型實證檢驗了該項目的設(shè)計和實際運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效果，最后對國家水管理政策提出了建議。
　　【關(guān)鍵詞】 污染水； 凈現(xiàn)值； 經(jīng)濟(jì)分析； 政策
　　
　　我國淡水資源占世界總量的6%，人均量僅為世界平均水平的28%，2004年萬元GDP用水量為399立方米，約為世界平均水平的4倍，是美國等先進(jìn)國家的8倍，同時存在著利用率不高與浪費(fèi)和水源污染的問題。2006年《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》實施后，國家總量控制與定額管理相結(jié)合的水資源管理辦法對地方和企業(yè)產(chǎn)生了重要的資源利用約束。石化行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)重要部門，一方面需要利用技術(shù)并提高管理水平降低用水量，另一方面合理有效利用污染水源以及循環(huán)用水，更有著重要的經(jīng)濟(jì)和社會意義。本文首先提出了分析的具體模型，然后結(jié)合一定的技術(shù)條件以齊魯石化某水源地污染地下水的利用為例說明了模型的應(yīng)用，最后對國家水管理提出了政策參考建議。
　　
　　一、污染水處理的經(jīng)濟(jì)分析模型
　　對污染水處理進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析主要包括投資和生產(chǎn)兩個方面，投資可行性分析的一般方法為凈現(xiàn)值（NPV）法，生產(chǎn)利用分析的一般方法為本量利（CVP）分析法。
　?。ㄒ唬㎞PV分析模型
　　NPV法的基本原理是通過分析確定投資項目使用期內(nèi)的現(xiàn)金凈流量并按一定的折現(xiàn)率計算凈現(xiàn)值來分析投資項目的經(jīng)濟(jì)可行性?，F(xiàn)金流量要分市場價和企業(yè)自用收益計算兩種情況。按照市場價計算，假設(shè)水以市場價格對外出售；按照企業(yè)自用收益計算，假設(shè)按照水的邊際收益為水價。影響現(xiàn)金流入的因素有原水處理量、水價（或邊際收益），影響現(xiàn)金流出的因素有水處理成本、污水處理成本等。在一定的技術(shù)條件下水處理原水與實際出水存在確定關(guān)系。國家水資源費(fèi)按實際取水量確定，水價按實際出水計算。折現(xiàn)率是影響NPV分析的重要參數(shù)，一般采用行業(yè)權(quán)益資本的收益率、行業(yè)加權(quán)平均資金成本、社會投資的機(jī)會成本、行業(yè)基準(zhǔn)資金收益率或企業(yè)預(yù)期收益率等。
　　污染水處理投資項目的NPV分析模型為：
　　Q為原水處理量；f為水處理系數(shù)，即在一定的技術(shù)和工藝條件下出水量（符合水質(zhì)要求的水量）與原水處理量之間的比值，其值在0~1之間；P為出水價格（或邊際收益），可以以市場水價（或企業(yè)內(nèi)部價格）表示；Ct為單位水資源費(fèi)；Cs為單位污水處理費(fèi)；Cv為原水處理的單位成本（變動成本）；r為貼現(xiàn)率；C0為原始投資額；NPV為投資項目的凈現(xiàn)值，如果NPV≥0，則方案可行，否則不可行。
　　NPV分析也可以通過計算IRR（內(nèi)部收益率）來實現(xiàn)。IRR就是投資項目的凈現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率，如果IRR大于或等于預(yù)期收益率，則項目具有經(jīng)濟(jì)可行性，否則不可行。計算IRR的關(guān)鍵在于準(zhǔn)確確定項目的現(xiàn)金流量，在項目運(yùn)營期內(nèi)如果沒有大量追加投資，IRR是評價項目可行性的有效方法。
　　（二）CVP分析模型
　　CVP分析可以確定在一定的固定成本和單位產(chǎn)品貢獻(xiàn)毛益條件下的盈虧臨界點的業(yè)務(wù)量，基本原理是通過把一定期間的成本劃分為固定成本和變動成本，并結(jié)合產(chǎn)品的市場價格，利用三者的關(guān)系確定業(yè)務(wù)量（產(chǎn)品銷售量）來分析生產(chǎn)運(yùn)行是否經(jīng)濟(jì)的方法?；灸Ｐ蜑椋築E=FC/（SP-VC），BE為盈虧臨界點（保本點）業(yè)務(wù)量；FC為一定期間的固定成本；SP為單位產(chǎn)品售價；VC表示單位產(chǎn)品變動成本。經(jīng)計算的BE可與實際業(yè)務(wù)量對比，如果一定時期實際業(yè)務(wù)量大于BE，則生產(chǎn)不僅可以保本而且是有利可圖的，如果低于BE則不可行。CVP可單獨分析某一生產(chǎn)項目實際運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性，也可對一定期間NPV作補(bǔ)充分析。
　　NPV主要用于投資項目的預(yù)測，也可用于項目實際運(yùn)行效果的分析。NPV為基本分析模型，CVP為輔助分析模型。
　　
　　二、分析模型在齊魯石化某項目的應(yīng)用
　　齊魯石化地下水過量開采和化工廠排放污水滲漏引起了地下水污染，治理污染和利用污染地下水已成為齊魯石化的重要課題。2008年實施的《淄博市節(jié)約用水辦法》規(guī)定，齊魯石化所在地非生活用水實行計劃用水管理，用水計劃根據(jù)用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案制定，又形成新的壓力。堠皋水源地有五眼取水井，取水總量約為15 000m3/d，1#井、2#井受無機(jī)物污染，3#井和5#井受有機(jī)物污染嚴(yán)重，本文以3#井為例進(jìn)行分析。3#井原水的油含量15~35mg/L、COD為15~30mg/L。主要用于3#井的水處理裝置于2001年7月建成，由雙級氣浮、生物陶粒、高效澄清、雙層濾料過濾器和活性炭吸附五個處理單元以及與之配套的加藥系統(tǒng)和消毒系統(tǒng)組成，原設(shè)計處理能力為220~250m3/h，產(chǎn)水能力不低于150m3/h。2002年8月裝置開始接管操作向外供水，出水量大約為130m3/h，沒有達(dá)到考核要求；還由于設(shè)備和閥門等老化嚴(yán)重及自動化操作系統(tǒng)失效等原因，使得目前工藝調(diào)節(jié)困難。水處理裝置實際和經(jīng)測算的有關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)為：裝置預(yù)計使用年限為15年，初始設(shè)計投資645.63萬元，設(shè)計水處理成本0.82元/m3（崔海云等，2002），變更工藝后測算的設(shè)計水處理成本0.936元/m3；實際投資900萬元，實際水處理成本1.738元/m3（見表1，李中法等，2006）。使用實際處理成本比設(shè)計高的原因在于裝置實際原材料耗量比設(shè)計值偏大及處理水量和外供水量達(dá)不到設(shè)計值，即水處理能力和水處理系數(shù)偏低。淄博市用水有關(guān)資料為：基本水價1.73元/m3，水資源費(fèi)2007年前為0.5元/m3，后為0.75元/m3（屬劣質(zhì)水源），污水處理費(fèi)在2006年以后為1.03元/m3（之前為0.78元/m3，其中含附加）。
　?。ㄒ唬╉椖客顿Y和運(yùn)行的NPV分析
　　經(jīng)測算，在現(xiàn)有條件下投資是不可行的，只有在按照原設(shè)計的產(chǎn)出能力和水處理系數(shù)（80%）運(yùn)行，并且按照6%（近似的石化行業(yè)平均資金利潤率）的貼現(xiàn)率時，投資才是可行的（見表2）。
　　使用模型經(jīng)測算，該項目原設(shè)計投資（645.63萬元和80%水處理系數(shù)）的IRR為12.5%；在實際投資900萬元和設(shè)計水處理系數(shù)80%條件下的IRR為6.6%，低于一般常用的8%至10%貼現(xiàn)率水平；在實際投資900萬元和實際水處理系數(shù)64.3%的IRR為負(fù)值。結(jié)論是：以石化行業(yè)基準(zhǔn)貼現(xiàn)率12%為準(zhǔn)，原設(shè)計投資是可行的；實際投資和實際運(yùn)行不可行（由于數(shù)據(jù)量較大限于篇幅計算過程沒有列出，需要的讀者可以向作者索取計算模型）。
　　（二）項目運(yùn)行的CVP分析
　　1.以原設(shè)計投資和原設(shè)計工藝進(jìn)行計算
　　該項目每天的固定成本1 195.61元（645.63萬元以15年計算折舊，沒有考慮人工等），單位變動成本0.82元/m3，單位水價就是基本水價乘以設(shè)計水處理系數(shù)，即1.73×80%=1.384（元/m3），則：BE0=1 195.61/（1.384－0.82）=2 119.88（m3）。實際水處理量為4 842.8m3，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過臨界點，是可行的。
　　2.以實際投資和原設(shè)計工藝進(jìn)行計算
　　該項目每天的固定成本為1 643.8元（900萬元以15年計算折舊，未考慮人工等），單位外供水變動成本為1.21元/m3（包括維修費(fèi)），單位水價為1.73×64.3%=1.112（元/m3），實際出水價格已經(jīng)低于單位變動成本，也就是說，只要生產(chǎn)就是虧損的，生產(chǎn)越多，虧損越大，不需要計算BE了，原因在于處理成本的上升和過低的實際水處理系數(shù)。企業(yè)實際水處理裝置的低效運(yùn)行使得業(yè)務(wù)量不夠?qū)е逻\(yùn)行的虧損。
　　以市場水價為基礎(chǔ)計算的NPV、IRR和BE表明，對該裝置重新進(jìn)行工藝改造并提高效率是有必要的。2010年齊魯石化供排水廠專門就堠皋3#深井水的除油技術(shù)由曹雨平教授和徐依亮等進(jìn)行了研究。
　　如果石化行業(yè)生產(chǎn)對水的邊際收益比市場水價高的話，結(jié)果會有不同。
　　
　　三、擴(kuò)展分析：結(jié)論
　　污染地下水分析模型也適用于其它污染水和循環(huán)水利用，可把模型進(jìn)一步寫為：
　　該模型可以清晰地分析污染水處理投資和運(yùn)行各因素的影響：在其它因素確定的情況下，需要初始投資額C0越大則投資激勵越小，是投資的直接制約因素；在一定的水資源費(fèi)和初始投資額下，項目的水處理能力Q、水價P和水處理系數(shù)f越高，投資激勵越大；而水資源費(fèi)Ct、污水處理費(fèi)Cs、原水處理的單位變動成本Cv和貼現(xiàn)率r越高，則投資激勵越小。污染水處理既是技術(shù)問題，也是經(jīng)濟(jì)問題，只有一定的技術(shù)在可行的經(jīng)濟(jì)條件下才會得到企業(yè)應(yīng)用。
　　模型的政策含義為：一是在地下水污染的情況下，各地提高水價（基本水價）可以激勵企業(yè)積極投資污水治理和利用；二是污染企業(yè)為了在一定的水價和一定的折現(xiàn)率條件下治理、利用污染水源，必須采用在技術(shù)上處理效率高而且投資較低的裝置；三是在其它因素確定的條件下，企業(yè)投資項目折現(xiàn)率（期望收益率）越高，投資于污染水處理的激勵越小，反之，越大。國家可以通過利率政策和一定的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)污染企業(yè)積極參與污染水的治理和循環(huán)使用，從而達(dá)到節(jié)水的目的。
　　
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