在中國,“市前許可,市后監(jiān)管”是化妝品管理和法規(guī)的主要特點。國產(chǎn)化妝品企業(yè)必須獲得生產(chǎn)許可證和衛(wèi)生許可證,而且產(chǎn)品必須符合相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,才能獲得生產(chǎn)化妝品的許可。另一方面,化妝品被分為特殊用途化妝品(含九大類)和非特殊用途化妝品,特殊用途化妝品又分為9大類:育發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防曬類。只有當(dāng)進(jìn)口非特殊用途化妝品和特殊用途化妝品備案并取得衛(wèi)生許可批件后,才可以上市銷售。
目前中國化妝品是由政府多部門聯(lián)合監(jiān)管,主要的監(jiān)管部門是衛(wèi)生部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫局。
衛(wèi)生部(MOH)。負(fù)責(zé)與化妝品衛(wèi)生相關(guān)的監(jiān)督管理。包括制定化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度;新原料和特殊用途化妝品的審批,進(jìn)口非特殊用途化妝品的備案等工作。自從2008年國家食品藥品監(jiān)督管理局歸屬于衛(wèi)生部后,這些職能全部都轉(zhuǎn)到了國家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)。
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫局(AQSIQ)。負(fù)責(zé)化妝品企業(yè)生產(chǎn)許可證的發(fā)放和監(jiān)督管理。包括進(jìn)出口化妝品標(biāo)簽審批;口岸檢驗檢疫管理;化妝品質(zhì)量監(jiān)督檢查;對制修訂各項標(biāo)準(zhǔn)的管理等。
相關(guān)的主要法規(guī)有:
1 《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》。1989 年9 月26 日國務(wù)