盡管報告聲明只代表研究者的觀點，不代表日本政府或防衛(wèi)省觀點，但事實上這些觀點與日本政府和防衛(wèi)省的觀點是吻合的，同時它也反映了當前日本社會對中國的普遍認識。
　　
　　自3月11日日本發(fā)生地震、海嘯及核泄露事件以來，日本社會進入了一個非常特殊的時期，用其首相營直人的話來說，“必須要設想如果東日本全毀的狀況”。日本的救災和災后的恢復牽動著整個世界的目光：日本政府如何實施自救，國際社會又如何提供幫助。如何盡快實施災后重建，又如何從核泄露所帶來的危害和恐怖中走出。面對如此慘烈的災難，很多人都會認為日本將傾全力救災，但事實是，近一個時期以來，日本仍不斷挑起與周邊國家的各種摩擦。先是公布教科書修訂方案，引發(fā)了韓國方面的強烈不滿；3月底，日本政府又指責中國直升機過于靠近日本自衛(wèi)隊的艦艇，并通過外交途徑向中方提出“抗議”；4月6日，日本推出了《中國安全保障報告》，渲染“日本自衛(wèi)隊和中國軍隊之間發(fā)生摩擦的可能性難以否定”。
　　《中國安全保障報告》由日本防衛(wèi)省的戰(zhàn)略研究機構“防衛(wèi)研究所”發(fā)布。這是一份分析中國軍事動向的報告，也是該研究所第一次單獨發(fā)表有關中國的軍事研究報告。該報告以去年發(fā)生在釣魚島附近海域的“中日撞船事件”為背景，指稱中國近年來急速發(fā)展海洋軍事力量，并因此對日本和日美安保體系構成威脅。
　　報告稱，中國軍隊正在為擴大海洋權益和海上資源運輸線而強化軍事實力，尤其是近年來在東海等海域頻繁舉行“遠洋訓練”，使得這種訓練趨于經(jīng)?；Ｍ瑫r還指出，中國不僅在領土問題上，在宇宙和海洋權益方面，也在不斷擴大自己的勢力范圍，強化自己的實力。
　　報告分析了中國軍隊近年來開發(fā)的新型武器，稱日本自衛(wèi)隊和中國軍隊之間發(fā)生摩擦的可能性難以否定。報告還擔心，由于日中兩國政府和軍隊之間還沒有建立一種聯(lián)絡機制，防衛(wèi)方面的交流也欠缺，政府之間的相互信賴更是不足，因此發(fā)生摩擦的危險性增大。
　　報告稱，經(jīng)濟發(fā)展帶來的國家利益擴大是中國增強軍事力量的背景，同時要求中國為消除周邊各國的憂慮做出努力。報告還呼吁日本政府“提高警惕”。
　　雖然防衛(wèi)省人士解釋稱，該報告并非專門選擇這個敏感時刻發(fā)表，所謂“不測事態(tài)”也不代表防衛(wèi)省和政府的觀點。但這樣的說法，大概連日本人自己都會覺得不可信吧。事實上，防衛(wèi)研究所“警惕中國”的言論長期存在。從上個世紀末起，其就一直稱中國的軍力發(fā)展對日本存在威脅，并不斷要求中國增加透明度。這次該報告出籠后，日本媒體予以大量轉載，并給出了很多的評論，顯示了這份報告的不平常?！懂a(chǎn)經(jīng)新聞》在4月7日用了很長的篇幅介紹這份報告，它指出，這份報告顯示了“中國在國際活動中也不忘記夸示軍事力量”，并稱，防衛(wèi)研究所通常每年度都要發(fā)表《東亞戰(zhàn)略概觀》，主要概括東亞地區(qū)軍事、政治、經(jīng)濟情況。而這次增加的《中國安全保障報告》將焦點對準了中國中長期的軍事動向。共同社的評論則稱，這是日本首次以特定國家為對象發(fā)布此類報告，反映了日本政府對中國軍力增強的警惕?！蹲x賣新聞》稱，防衛(wèi)研究所的這份報告突出了日中之間可能發(fā)生偶然沖突的危險。
　　對日本在此時出臺這份專門針對中國的《中國安全保障報告》，軍事科學院世界軍事研究部研究員江新鳳談了她的看法。她認為，該報告的主要目的是解讀中國人民解放軍的現(xiàn)代化建設現(xiàn)狀、軍事外交及中國的意圖，重點是海軍、空軍和二炮。報告中大量引用的資料多來自日本《防衛(wèi)白皮書》、美國國防部《涉華軍事與安全發(fā)展報告》、中國的國防白皮書、《解放軍報》、《人民日報》等，但貫穿全文的主要基調是對中國軍事力量發(fā)展和中國崛起的擔憂，并要求中國通過具體行動消除周邊國家的憂慮，基本觀點與日本新防衛(wèi)大綱一致。盡管報告聲明只代表研究者的觀點，不代表日本政府或防衛(wèi)省觀點，但事實上這些觀點與日本政府和防衛(wèi)省的觀點是吻合的，同時它也反映了當前日本社會對中國的普遍認識。
　　其實，仔細研讀這份報告，不難看出日本政府的真正意圖。在本應舉國救災和消除核泄露這種鈍刀割肉對人心理產(chǎn)生威脅的特殊時期，日本卻推出這份報告，不能不讓人對日本對待周邊國家的態(tài)度產(chǎn)生質疑。在日本地震后的第一時間里，中國等周邊國家出人出力，慷慨相助，日本卻在此時刻意放大與鄰國間的矛盾，甚至聳人聽聞地用了“日本自衛(wèi)隊和中國軍隊之間發(fā)生摩擦的可能性難以否定”一詞。日本這種做法，讓人實在難以理解。