準備時期（1953年～1954年）
　　
　　1953年朝鮮停戰(zhàn)協定剛剛簽字，朝鮮領導人金日成首先想到的尋求經濟援助的對象是蘇聯。但是，莫斯科的熱情并沒有朝鮮人期望和宣傳的那么高。然而，這一年金日成在訪問中國后，卻得到了意想不到的收獲。
　　關于對朝鮮的援助，中方提出簽署《中朝經濟及文化合作協定》等七個文件，金日成完全接受。根據已經公開的材料，中國的援助包括：1950年6月至1953年底中國援助朝鮮的72900億元全部免于償還；在四年（1954年～1957年）期限內，再提供80000億元無償援助，其中1954年提供30000億元，這些款項將用于供應工業(yè)原料、建筑材料、機器設備、糧食和其他用品，以及修復鐵路和橋梁；在三年（1954年～1956年）期限內，中國自費收養(yǎng)22735名朝鮮難民兒童，并贍養(yǎng)負責教育這些兒童的7186名朝鮮公民及其家庭成員。根據中朝協議，對于赴朝工作的中國專家，朝鮮政府只需支付他們在中國所領取的同等工資（含出差和補助費）、醫(yī)療費、住宿費和交通費，不承擔其他任何費用。來華實習的朝鮮員工，可以享受與中國同等技術人員或技工相同的待遇，包括公費醫(yī)療，只需支付住宿費。朝鮮政府僅承擔實習人員來往的差旅費。對于朝鮮留學生，中國只向朝鮮政府收取發(fā)給學生的助學金和國內旅費。
　　在朝鮮經濟重建的最初之年，中國做出的無償援助承諾，在金額上已經超過了蘇聯與東歐國家的總和（蘇東合計不超過22億盧布，而中國則超過30億盧布）。
　　如果說蘇聯和東歐國家援助的資金主要用于購買工業(yè)設備和原料，那么中國的援助除工業(yè)設備（織布機、蒸汽機車、車皮）和煤炭外，重點是提供生活消費品。僅1954年中國便向朝鮮出口了13萬噸糧食（1953年為20萬噸）、4000萬米棉布（幾乎等于朝鮮1955年的總產量）、60萬雙鞋和30萬套棉裝等。培養(yǎng)朝鮮的技術員和技術工人也是中國的一項重要任務，僅1954年來到中國的朝鮮實習生就有3000多人（以后增加到一萬多人）。
　　除了資金、技術和物質的援助，中國對朝鮮重建做出的最值得注意且無可替代的貢獻，就是幾十萬志愿軍官兵所提供的大量無償勞動力。這一點，在朝鮮勞動力極為緊缺的戰(zhàn)后初期，顯得尤其重要。在停戰(zhàn)后三個月內，志愿軍鐵道兵便修復、修整和新建橋梁308座，全長1.5萬米，并修復車站37處，協助朝鮮鐵路員工全部恢復了朝鮮北部原有鐵路線。此外，在城市重建，修筑水壩、河堤、水渠，植樹造林，春播秋收，修建民宅，修復校舍等各個方面，志愿軍都投入了巨大人力支援。僅1957年上半年，志愿軍投入朝鮮經濟建設的人力就達43萬個勞動工日。此外，志愿軍官兵節(jié)衣縮食，以糧食2126.05萬斤、衣物58.9萬件，幫助部分駐地人民度過災荒，還為朝鮮人治病188.39萬人次。
　　
　　朝鮮的三年計劃期間（1954年～1956年）
　　
　　在朝鮮三年計劃時期，蘇聯繼續(xù)保證工業(yè)設備的供應，而中國對朝鮮的幫助，除少量的輕工業(yè)設備和企業(yè)的援建外，主要是提供生活用品和工業(yè)原料。1954年～1957年，中國對朝鮮貿易出口總額9.22億元，進口總額1.27億元，其差額7.85億元，主要以外援平衡。中國提供的主要商品是：糧食（主要是小米）44.9萬噸，大豆17.8萬噸，棉紗3950噸，棉花35590噸，棉布8847.6萬米，煤炭345.6萬噸，焦炭26萬噸，橡膠1.12萬噸；從朝鮮進口的商品主要是海產品、鐵砂、化工原料和蘋果等。在三年計劃施行階段，朝鮮超過80%的工業(yè)項目重建是在兄弟國家的幫助下完成的。而完全是由蘇聯、中國和東歐國家負責建設的工業(yè)項目（不算軍事項目共90個），占此期間朝鮮恢復和新建工廠總數的20%。
　　
　　朝鮮五年計劃的前期（1957年～1959年）
　　
　　1957年9月13日至10月6日，以金一為團長的朝鮮經濟代表團訪問中國。在貿易方面，中方確定的方針是：根據雙方需要和可能的原則，在物資供應上幫助朝鮮解決困難。對于朝鮮最關心的幾項物資，中國都盡力予以解決。如煤炭中國1958年計劃缺口在600萬噸以上，但還是完全滿足了朝鮮的需要（87萬噸）。硫磺中國自己也缺，橡膠還要靠從國外進口，也都滿足（硫磺）或基本滿足（橡膠）了朝鮮的需求。只有棉花難以達到朝鮮的要求。中國連續(xù)兩年未完成棉花播種計劃，因此打算1958年從蘇聯進口幾萬噸棉花。這樣，對于朝鮮要求供應的棉花（12000噸）、棉紗（1500噸）和棉布（1000萬米），經過反復談判，中方最后答應提供的只有8000噸棉花、500噸棉紗和500萬米棉布。在實際執(zhí)行中，中國又做出一些讓步，如對貿易差額的處理。因中國無償援助的款項到1957年已經用完，而朝鮮能夠向中國提供的物資很少，故此前雙方貿易額有限。為滿足朝方需要，除提供一般物資貸款外，中國采取了擴大貿易的積極措施。中朝年度貿易總額1957年僅5601萬美元，1959年即猛增至11584萬美元，翻了一番，1960年更達到12037萬美元。而中國對朝貿易年年出超，1957年～1960年共計6229萬美元，這些差額最后基本上都由中國用貸款的方式解決了。
　　中國對朝鮮的援助隨著雙邊關系日益密切而不斷加大力度。1958年2月周恩來訪問朝鮮期間說，中國可以繼續(xù)向朝鮮提供棉花，每年一萬噸是有可能的，還主動問朝鮮需要多少焦炭，并答應考慮給予滿足。周恩來還提出志愿軍撤出之前可以幫助朝鮮人民軍修筑工事，并建議中朝合建云峰水電站，中國可以先行墊付朝鮮的投資。金日成表示，按照日本人的資料，在鴨綠江上可以建設三個水電站?；貒?，周恩來吩咐外交部馬上落實上述事項。6月初，朝鮮提出請中國再援建一個紡織廠和兩個紙袋廠。根據周恩來和陳毅的指示，國家計委立即邀集有關部門協商，并很快做出答復：中國同意援建這三個工廠，以無息長期貸款的方式（自1961年開工后起十年內還清）。接著，朝鮮方面又提出了進一步要求。
　　8月3日朝鮮政府代表團到京，與中國進行提供工業(yè)設備和簽訂長期貿易協定的談判。在成套設備方面，朝鮮要求中國援建年產一萬錠的絹織廠三個，1960年～1962年每年建成一個。年產100萬套的軸承廠、年產1.5萬～3萬噸的制糖廠、年產10萬噸的面粉廠各一個，分別于1959年～1960年建成。提供日產30噸的造紙設備六臺，1959年～1960年交貨；50噸/小時的鍋爐及發(fā)電設備四臺，1960年～1961年交貨。中方基本上同意了這些要求，只是建議制糖廠和面粉廠應根據原料產地建成分散的小廠。在專用設備及機床方面，朝鮮要求從1958年底至1961年為其供應冶金設備17種29臺（部）、選礦設備11種97臺、大型機床15種20臺、針織機50臺、寬軌用小型機車7臺、寬軌用磨砂車100臺等。當時中國正處在“大躍進”中，有關部門感到朝鮮的有些要求交貨日期太緊（四種冶金設備、五種大型機床），有些設備中國制造能力有限，國內供應還有缺口（磨砂車）。但最后還是基本滿足了朝鮮的需求。此外，雙方還簽署協議，共同投資建設云峰水電站，由中方提供貸款，朝鮮政府將自1963年起分十年以貨物償還。朝鮮提出再建一個義州水電站，中方曾有所考慮，但最后未達成協議。
　　如果說在朝鮮三年計劃期間中國主要供應的是生活消費品，那么從五年計劃開始，中國對朝鮮的援助已經轉向以提供工業(yè)設備和物資為主。為此，10月18日雙方又簽訂了《中朝科學技術合作委員會章程》和執(zhí)行決議的共同條件，決定成立科學技術合作委員會，每年至少開會一次，其工作范圍包括互相提供圖紙、資料、樣品，互相派遣專家、實習生，互相委托技術鑒定等。合作委員會第一屆會議僅要求上海市承擔的工業(yè)項目就有22項，并規(guī)定1958年底和1959年初將相關資料提交朝方。
　　
　　 “緩沖”時期（1960年）
　　
　　1959年10月以后，中蘇之間的分歧逐步公開化。在這樣的背景下，中蘇雙方為了爭取朝鮮的政治支持，競相對其表示友好和善意，援助金額和規(guī)模攀比上升。
　　1960年9月，經過一個多月的談判，中朝簽訂了貸款協定、供應成套設備和提供技術援助協定。中國政府將在1961年～1964年期間向朝鮮提供4.2億盧布的長期貸款，并且?guī)椭r建設橡膠輪胎廠、無線電通訊器材等工廠和一批生產日用必需品的輕工業(yè)企業(yè)。此外，還將供應朝鮮棉紡織設備、無線電設備等。在與代表團的會談中，周恩來表示，最近阿爾巴尼亞、古巴、幾內亞、阿爾及利亞等國家也紛紛要求援助，蘇聯又撤走了在華專家，中國在經濟上遇到很大困難。但是，中國可以對別的國家“欠賬”，卻要保證對朝鮮的援助項目。關于貸款，周恩來說，到時候能還就還，不能還也可以延期，推遲十年甚至20年再償還也行。為了履行協定，10月18日雙方又簽署了科學技術合作議定書。中國輕工業(yè)部負責承擔培訓實習生26項（76人），派遣技術援助專家23項（45人～48人）。1960年，中國開始進入“大饑荒”的一年。盡管如此，中國政府還是克服困難，向朝鮮提供了23萬噸糧食。
　　朝鮮是在戰(zhàn)后重建時期得到外援最成功的國家之一。按照蘇聯的計算，截至1960年4月1日，朝鮮得到的來自社會主義國家的無償援助共55億盧布，其中蘇聯13億，中國9億。此外，蘇聯還提供了36億盧布的低息貸款，中國也提供了三筆無息貸款。相比而言，蘇聯對朝鮮的援助，無論是數量還是質量都要勝于中國，不過就“盡其所能”來說，中國的援助力度應該是最大的。
　?。ㄟx摘自《中蘇援助與朝鮮戰(zhàn)后經濟