國際社會如果繼續(xù)漠視非洲的生存和發(fā)展問題,戰(zhàn)亂、饑荒、海盜和恐怖主義等籠罩在非洲上空的魔影,將難以散去,并將威脅整個世界的安全和穩(wěn)定。
7月20日,聯(lián)合國發(fā)表聲明說,嚴(yán)重干旱影響“非洲之角”1000萬人的生活,索馬里南部兩個地區(qū)進(jìn)入饑荒狀態(tài)。這是聯(lián)合國自1984年埃塞俄比亞饑荒后首次正式宣布非洲饑荒。其實,自2010年以來,非洲之角的索馬里、肯尼亞、埃塞俄比亞等國連續(xù)遭遇60年不遇的大旱災(zāi),導(dǎo)致了大范圍饑荒。其中,索馬里的災(zāi)情最為嚴(yán)重,這個750萬人口的國家有370萬人口受災(zāi),目前該國中部和南部五個地區(qū)已被聯(lián)合國宣布為饑荒區(qū)。與此同時,饑荒引發(fā)了難民潮。今年以來,已有30萬索馬里人背井離鄉(xiāng),逃往首都摩加迪沙,以及同為災(zāi)區(qū)的鄰國肯尼亞和埃塞俄比亞的難民營。
是天災(zāi),更是人禍
干旱本是東非地區(qū)司空見慣的氣候現(xiàn)象。然而,此次旱災(zāi)釀成如此人間慘劇,應(yīng)該說,氣候以外的因素才是主因。
首先,旱災(zāi)是生態(tài)體系被破壞和氣候變化的惡果。近年來,東非地區(qū)森林遭到破壞性砍伐,導(dǎo)致土地蓄水量和降雨量減少,為旱災(zāi)埋下禍根??夏醽喣壳暗纳指采w率僅為1995年的2%。從氣候角度看,東非地區(qū)的旱災(zāi)屬極端氣候事件,是全球氣候變化導(dǎo)致的拉尼娜現(xiàn)象的直接后果。近年來,非洲旱災(zāi)越來越頻繁,從約每十年一次發(fā)展到目前的每年一次,程度也越來越嚴(yán)重。從去年10月到今年5月,處在雨季的東非卻一直干旱少雨,索馬里大部分地區(qū)降雨量甚至不到正常年份的四分之一。
其次,國際糧價暴漲。2010年以來,國際糧價經(jīng)歷新一輪暴漲,其中小麥價格漲幅最大,上漲達(dá)一倍之多。在國際糧價上漲和干旱的共同影響下,非洲食品價格一路飆升,索馬里南部重災(zāi)區(qū)糧價比去年上漲了260%。糧食安全極其脆弱的非洲,對糧價上漲最為敏感,如此大的漲幅使東非災(zāi)區(qū)百姓的購買力急劇下降,反過來又加劇了饑荒。
第三,部分非洲國家局勢長期動蕩,一些國家長期處于戰(zhàn)亂和無政府狀態(tài),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到破壞,農(nóng)業(yè)設(shè)施非常落后。索馬里的饑荒就是該國持續(xù)20年之久的戰(zhàn)亂和無政府狀態(tài)的直接后果。1991年,巴雷政權(quán)