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“命中注定”的債務(wù)危機(jī)

2011-12-29 00:00:00倪建軍
世界知識(shí) 2011年18期


  9.11事件已經(jīng)十年了,國(guó)際恐怖主義的標(biāo)志性人物本·拉登也已經(jīng)被擊斃,美國(guó)及其盟友的全球反恐努力似乎可以告一段落。然而,較之十年前,今天的世界是否變得更加安全和繁榮呢?伴隨著美國(guó)國(guó)債規(guī)模不斷觸頂和美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)的下降,美國(guó)十年借債反恐的成本和代價(jià)也逐步顯現(xiàn),尤其是在世界經(jīng)濟(jì)面臨二次衰退的背景下。
  躲過了初一,躲不過十五。以為花錢就可以避過衰退的設(shè)想,隨著美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)的首次下調(diào)、歐洲債務(wù)危機(jī)的擴(kuò)大化而破滅。經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生,一定意義上是市場(chǎng)的自我修正,通過淘汰難以為繼的企業(yè)甚至是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系,騰出有限資源和市場(chǎng)空間給新的產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)的運(yùn)行模式。這個(gè)從繁榮到衰退的周期性自我修正過程,是市場(chǎng)體系的強(qiáng)制性的新陳代謝,也是政府與市場(chǎng)關(guān)系的重新調(diào)校,必然會(huì)給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)帶來(lái)陣痛和沖擊。
  從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史來(lái)看,不應(yīng)該低估市場(chǎng)的自我修正能力。然而,當(dāng)前這種陣痛和沖擊的必要性因?yàn)榕c諸多“不確定性”和“不穩(wěn)定性”因素聯(lián)系在一起而大受質(zhì)疑。引發(fā)此輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)的美歐等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,已經(jīng)沒有足夠的耐心和勇氣,去承受真正的復(fù)蘇來(lái)臨前的黑oKW10E1/RVM8Gl/WQltAYbRF+tqCBq/NDe2+tiotyh0=暗和煎熬。凱恩斯斷言市場(chǎng)自身是無(wú)法從衰退中恢復(fù)的,必須借助政府的干預(yù)。這個(gè)理由總結(jié)了美國(guó)大蕭條實(shí)行新政的經(jīng)驗(yàn),也成為奧巴馬應(yīng)對(duì)次貸危機(jī)的教條。但世易時(shí)移,救援積極效果顯現(xiàn)的時(shí)間拉長(zhǎng)了,而代價(jià)和負(fù)面影響已經(jīng)不需要太長(zhǎng)的時(shí)間就可以看到。此前美歐政府為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)而過于倚重貨幣和財(cái)政手段的負(fù)面影響正在不斷涌現(xiàn),通貨膨脹和失業(yè)之間的替代效應(yīng)迅速消退,不得不用新的更大的泡沫來(lái)掩蓋舊的泡沫,為緩解危機(jī)而促成了新的危機(jī),資本主義制度已經(jīng)難以承擔(dān)其經(jīng)濟(jì)體制的周期效應(yīng)自然引發(fā)的后果。
  市場(chǎng)機(jī)制和民主體制是美歐等西方國(guó)家維持生存的兩大基石。而現(xiàn)在出現(xiàn)的情況是:一邊是市場(chǎng)機(jī)制的充分發(fā)揮受到不斷膨脹的政府的掣肘,另一邊是民主體制所體現(xiàn)的選票政治正在扼殺拯救市場(chǎng)機(jī)制的真正努力。此前不斷惡化的歐債危機(jī),還成為人們比較美國(guó)和歐洲不同政府組織架構(gòu)應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)的優(yōu)劣。歐元區(qū)缺乏統(tǒng)一的財(cái)政體系和中央政府,難以支撐僅僅憑借政治熱情而匆促出臺(tái)的歐元,即使歐洲整體的債務(wù)狀況要好于美國(guó),但區(qū)區(qū)一個(gè)希臘就可以把整個(gè)歐洲拉入泥沼。但后來(lái)的事實(shí)證明,即便是擁有相較于歐洲更完備的政經(jīng)架構(gòu)的美國(guó),也難逃債務(wù)危機(jī)的沖擊。美國(guó)兩黨圍繞提高債務(wù)上限問題陷入“黨爭(zhēng)”,破壞了國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的良好期待。標(biāo)普下調(diào)美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)更主要的原因,就在于擔(dān)心美國(guó)政府解決債務(wù)危機(jī)的能力,它“對(duì)國(guó)會(huì)和政府是否有能力把它們本周達(dá)成的協(xié)議變成更廣泛的財(cái)政鞏固方案、盡快穩(wěn)定債務(wù)形勢(shì)”感到悲觀。
  無(wú)論是歐洲還是美國(guó),要解決當(dāng)前的債務(wù)危機(jī),方法簡(jiǎn)單卻不易行,那就是提高稅收和減少福利等支出。美歐等西方國(guó)家的民眾是不會(huì)輕易答應(yīng)的,他們已經(jīng)等不及通過選票來(lái)表達(dá)政治意愿,而是直接走上街頭,就連一向溫和的英國(guó)民眾也卷入了暴亂。美歐的政客們顯然不愿意得罪選民而賠上自己的政治前途,因此他們回避了主要問題,不約而同地開始指責(zé)評(píng)級(jí)公司等次要因素。歐亞集團(tuán)總裁伊恩·布雷默敏銳地指出,政府企圖“修復(fù)”這些評(píng)級(jí)結(jié)果以確保短期的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。而歐洲政府還把矛頭指向了模糊的“投機(jī)商”和對(duì)沖基金,指責(zé)它們把原本平靜的世界經(jīng)濟(jì)攪亂。其實(shí)原則上講,金融市場(chǎng)上的所有交易者都可以稱為“投機(jī)商”。
  美歐等西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和政治體制決定了它們無(wú)法根除債務(wù)危機(jī),只能暫時(shí)拖延時(shí)間避免其惡化。從這個(gè)意義上講,西方國(guó)家可以分為已經(jīng)發(fā)生債務(wù)危機(jī)的國(guó)家和即將發(fā)生債務(wù)危機(jī)的國(guó)家?,F(xiàn)在沒有發(fā)生財(cái)政危機(jī)的國(guó)家,無(wú)論愿不愿意,至少還有能力施以援手,最壞的情況還未發(fā)生。
  世界經(jīng)濟(jì)新一輪衰退的擔(dān)憂已經(jīng)日益濃重,美歐國(guó)家政府又開始擔(dān)心錯(cuò)過了干預(yù)的“最佳時(shí)機(jī)”。IMF新總裁拉加德也模棱兩可地指出,“遏制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的財(cái)政緊縮對(duì)信用可靠性的威脅,可能與赤字一樣大?!泵罋W國(guó)家實(shí)在沒有更多新的應(yīng)對(duì)思路,但相對(duì)于新興市場(chǎng)國(guó)家而言,它們國(guó)內(nèi)的通脹壓力較小,這為其繼續(xù)實(shí)行寬松貨幣政策提供了便利。美國(guó)推出第三輪量化寬松政策的市場(chǎng)期待增強(qiáng),而歐洲和日本也可能陸續(xù)推出新的刺激政策。過度依賴貨幣政策的危害也有所顯現(xiàn),有分析指出,美元已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)“不可逆轉(zhuǎn)”的貶值過程。如果美歐等國(guó)家不在貨幣政策上有所收斂,那么繼債務(wù)危機(jī)后,下一個(gè)面臨的也許就是貨幣危機(jī)。

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