最近以來(lái),菲律賓在我南海問(wèn)題上表現(xiàn)得越來(lái)越強(qiáng)硬,他們宣稱要“展示本國(guó)捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)的決心”,將他們目前控制的南沙島礁稱為“菲律賓不可爭(zhēng)議的領(lǐng)土”。菲律賓膽敢采取如此做法,部分應(yīng)歸咎于他們對(duì)南海問(wèn)題的誤判。
首先,他們認(rèn)為一些鄰近菲律賓的南沙島礁,應(yīng)屬菲律賓所有。例如菲律賓外交部曾宣稱,禮樂(lè)灘距巴拉望海岸僅85海里,而離中國(guó)最近的海岸約595海里,因此菲律賓對(duì)禮樂(lè)灘有明確的主權(quán)。但這種說(shuō)法顯然是對(duì)國(guó)際法的誤判。1969年國(guó)際法院在“北海大陸架案判決書(shū)”第43段寫(xiě)道:“僅以鄰近這一點(diǎn)不能賦予陸地領(lǐng)土主權(quán)”,“即使該區(qū)域距離該國(guó)比任何其他國(guó)家的領(lǐng)土更近,也不能被認(rèn)為是屬于該國(guó)”。眾所周知,在國(guó)際上類似這種遠(yuǎn)離本國(guó)的大洋區(qū)域,或在鄰國(guó)海岸附近擁有島礁或群島的事例很多,而它們從不因地理位置的接近而改變島嶼的歸屬。例如澳大利亞的圣誕島,位于印尼爪哇島附近,距離澳大利亞大陸有數(shù)百海里,但它并不因鄰近而歸屬于印度尼西亞。
其次,菲律賓外交部長(zhǎng)羅薩里奧稱,中國(guó)的南海斷續(xù)線根本不符合《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》,是沒(méi)有法律依據(jù)的。羅薩里奧的這種說(shuō)法是對(duì)國(guó)際法的又一誤判,它違反了國(guó)37cbb4fdac84600491b7d93ce6f6c3cf65e07b35d77c2e3e521ba39fa47d0800際法中的“時(shí)際法”。根據(jù)“時(shí)際法”,法律不溯既往。早在1843年10月9日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿厄普舒爾就寫(xiě)道:“對(duì)16世紀(jì)被發(fā)現(xiàn)地的民