由于“新興經(jīng)濟體”的崛起，全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了巨大轉(zhuǎn)變。2008年金融危機爆發(fā)后，作為“全球治理中心”的七/八國集團（G7/8）從世界經(jīng)濟舞臺上迅速后撤。由G7/8創(chuàng)立的二十國集團（G20）卻由央行行長和財長會議升級為領(lǐng)導(dǎo)人會議，并于2009年9月在美國匹茲堡召開的第三次金融峰會上正式“自我加冕”，取代G7/8成為“國際經(jīng)濟合作的主要平臺”。
　　G20由G8成員國、11個重要新興工業(yè)國家（中國、阿根廷、澳大利亞、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韓國和土耳其，簡稱E11）以及歐盟組成。鑒于澳、韓兩國已被列為經(jīng)合組織成員國，真正的“新興經(jīng)濟體”在G20中并不占據(jù)數(shù)量優(yōu)勢。
　　在G20成立后的幾年間，G7/8一直試圖操控。G20所追求的可持續(xù)發(fā)展、基于市場的經(jīng)濟體系、透明、善治和開放等觀念，都明顯具有G7/8的價值特色。在升級為領(lǐng)導(dǎo)人峰會后，G20也沒有延續(xù)此前部長級會議的輪替制度，主辦權(quán)被牢牢操控在美歐手中。前四場峰會由美、英、加三個G7國家操辦，第五場和2012年的第七場才轉(zhuǎn)手韓國和墨西哥。這使不少論者認為G20只不過是G7用來提高自己合法性和支持基礎(chǔ)的工具。
　　不過，作為G20內(nèi)平等的成員國，E11重塑這一機制的前景也相當(dāng)明朗。在G20會議上，E11國家同樣擁有三項關(guān)鍵權(quán)力：發(fā)起和設(shè)定議程、修正政策提議、批準(zhǔn)和否決政策。第一項權(quán)力可以將E11國家關(guān)注的議題提交會議討論，后兩項權(quán)力則可阻止G7國家濫用權(quán)力。由于G20是基于成員國的共識來做出協(xié)同行動，這就從程序上保證了E11國家的地位和影響力。
　　1999年G20成立后，在部長級會議上，幾個主辦的發(fā)展中國家印度(2002年)、墨西哥(2003年)、中國(2005年)、南非(2007年)和巴西（2008年）即利用議程設(shè)置權(quán)有效發(fā)揮了影響力，尤其是中印兩國。印度將發(fā)展和援助納入了G20的視野范圍。中國則強調(diào)“發(fā)展模式的多樣性”，并促使其關(guān)注布雷頓森林體系的改革問題。
　　沒有比布雷頓森林體系的改革這個議題更能吸引E11國家的注意了。自2005年中國在自己主辦的河北香河部長級會議上將其作為重點議題討論、并最終發(fā)表《二十國關(guān)于布雷頓森林機構(gòu)改革的聲明》以來，如何對該體系尤其是對對危機負有重要責(zé)任的IMF進行改革，成為此后E11關(guān)注的焦點。
　　在“新興經(jīng)濟體”的壓力下，這一體現(xiàn)G7絕對主導(dǎo)權(quán)的體系開始重構(gòu)。被稱作“金融富國俱樂部”的金融穩(wěn)定論壇(FSF)率先改革。2009年3月，F(xiàn)SF吸收了G20中所有未加入論壇的E11國家為其成員。次年10月，韓國慶州召開的G20部長級會議就IMF份額改革達成“歷史性協(xié)議”，超過6%的份額被重新分配。世界銀行則提前一步，將發(fā)展中國家的整體投票權(quán)提高3.13個百分點至47.19%。其中，中國在IMF和世行中的投票權(quán)分別從3.72％和2.77%升至6.39％和4.42%，成為兩家機構(gòu)的第三大股東國，僅次美、日。印度和巴西也將繼中國和俄羅斯之后，躋身十大股東之列。此外，G20還就取消關(guān)于世行和IMF總干事分別來自美國和歐洲這一慣例、改革執(zhí)董會的構(gòu)成達成意向性共識。
　　發(fā)展問題是E11國家關(guān)注的另一重要議題。在前三次領(lǐng)導(dǎo)人峰會宣言中，提及這一問題的字數(shù)從2008年華盛頓峰會的651字增長到2009年匹茲堡峰會的2292字。2010年的多倫多峰會體認到“縮小發(fā)展鴻溝、消除貧困是不可或缺的”，決定成立“發(fā)展工作組”。此后11月的首爾峰會又首次將發(fā)展議題確定為會議主題，并就旨在消除發(fā)展中國家貧困和縮小發(fā)展差距的“首爾共識”達成了協(xié)議。
　　在G20會議上，E11還有效發(fā)揮了“發(fā)展中國家代言人”的身份，為其爭得巨大實惠。比如2009年的倫敦峰會決定，“通過全球金融機構(gòu)追加8500億美元可用資金，……從而支持新興市場和發(fā)展中國家的增長”，“支持由各多邊開發(fā)銀行(MDB)大幅增加至少1000億美元的貸款，包括向低收入國家提供貸款，并確保所有多邊開發(fā)銀行的安全，包括擁有適當(dāng)?shù)馁Y本。”這兩個條款特別照顧到了發(fā)展中國家的利益。
　　一些由“新興經(jīng)濟體”構(gòu)成的外圍機制紛紛涌現(xiàn)，為更好協(xié)調(diào)發(fā)展中國家在G20里的立場和政策提供了重要舞臺，比如IBSA（印度、巴西、南非）、BRICS（金磚國家）、BASIC（巴西、南非、印度、中國）、中俄印三邊會議等。這些機制里，BRICS發(fā)展速度最快，目前也最為成熟，已在G20框架內(nèi)建立了財長和央行行長會晤機制。
　　南非作為非洲國家在G20中的惟一代表，除了加入一些新興組織外，還聯(lián)合一些非洲國家成立了“非洲十人委員會”。他們每次在G20峰會前后召開會議，為非洲國家參與G20預(yù)先確定目標(biāo)和戰(zhàn)略。
　　當(dāng)前，G20正不斷穩(wěn)固和擴大自己在國際經(jīng)濟治理當(dāng)中的地位，與此同時，E11國家的實力和相互協(xié)調(diào)能力也在迅速增長階段。這一雙重演進格局，將深刻改變未來的世界經(jīng)濟格局。