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淺析知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為的法律規(guī)制

2011-12-29 00:00:00馮希艷
中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊 2011年3期


  摘要:知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為在世界范圍內(nèi)都有存在,解決這個(gè)問題一靠加強(qiáng)科技創(chuàng)新,鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),增強(qiáng)企業(yè)法律保護(hù)意識(shí);二要堅(jiān)持個(gè)人利益與公共利益平衡,完善國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī),建立適合中國國情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系,才能更好地解決這個(gè)問題。
  關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用 利益平衡 知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系
  
  一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用問題的提出
  
  知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用是指權(quán)利人以違反權(quán)利創(chuàng)設(shè)目的的方式行使其合法獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán),但過分強(qiáng)調(diào)利益最大化,對(duì)其他經(jīng)營者或社會(huì)公共利益造成損害的行為。本來,知識(shí)產(chǎn)權(quán)是法律授予權(quán)利人的一種專有性壟斷權(quán),這一制度的存在,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)人帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)回報(bào),較好地保護(hù)了他們的合法利益,從而起到鼓勵(lì)創(chuàng)新,加快信息傳播,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的作用。但隨著trips協(xié)議的生效,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際保護(hù)進(jìn)入強(qiáng)保護(hù)時(shí)代。許多發(fā)展中國家為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的要求,盲目將本國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與國際接軌,給發(fā)達(dá)國家“超國民待遇”,這為權(quán)利人濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取高額利潤提供了條件。
  隨著我國經(jīng)濟(jì)與世界聯(lián)系越來越密切,這種知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用現(xiàn)象也越來越多。許多外國企業(yè)利用手中擁有的這種壟斷性權(quán)利,損害有關(guān)主體的正當(dāng)權(quán)利,擾亂了我國的經(jīng)濟(jì)秩序。他們通過技術(shù)專業(yè)化,專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方式,在我國的高科技新技術(shù)領(lǐng)域“布陣設(shè)雷”申請(qǐng)大量專利,對(duì)我國企業(yè)形成技術(shù)壁壘,以期降低我國企業(yè)的國際競爭力;或者借其技術(shù)壟斷,對(duì)消費(fèi)者實(shí)施價(jià)格歧視,再或者濫用法律賦予的特權(quán)來分散耗費(fèi)競爭對(duì)手的精力財(cái)力,并提高自己的知名度。一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為,或發(fā)生在權(quán)利申請(qǐng)階段,或發(fā)生在權(quán)力行使階段,讓該權(quán)利創(chuàng)設(shè)的目的落空,讓知識(shí)創(chuàng)新與科技發(fā)展受到了阻礙。有學(xué)者呼吁:“知識(shí)產(chǎn)權(quán)這棵瘋長的大樹,到了該修剪的時(shí)候了!讓他為人類庇蔭的同時(shí),也能夠讓陽光滲透進(jìn)來”。
  
  二、出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用現(xiàn)象的原因
  
  探討出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用現(xiàn)象的原因有助于我們更好的尋找解決該問題的方法和對(duì)策。導(dǎo)致此現(xiàn)象出現(xiàn)的因素較多。歸納起來大致有如下幾點(diǎn):
 ?。ㄒ唬┓勺陨聿粔蛲晟疲瑢?duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予過度保護(hù),脫離了中國國情
  我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度大部分是模仿發(fā)達(dá)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制及相關(guān)國際公約建立,而這些制度是發(fā)達(dá)國家根據(jù)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和利益需求做出,更多地反映了其自身的要求。把這些法律制度拿來,并不一定適用我國的政治、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。我國的多起跨國知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛已說明:我國目前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不同層面的沖突和斷層。因此,我國應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際,制定出有中國特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系,以更好地維護(hù)自身利益。
 ?。ǘ┪覈髽I(yè)科技創(chuàng)新不夠,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律意識(shí)淡薄
  目前,許多生產(chǎn)研發(fā)的基礎(chǔ)技術(shù)都為發(fā)達(dá)國家所有,并享有專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán),我國企業(yè)要想使用,就必須支付使用費(fèi),這導(dǎo)致生產(chǎn)成本大大提高,很不利于企業(yè)的發(fā)展。發(fā)達(dá)國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者,借助法律賦予的壟斷地位,不斷得給發(fā)展中國家設(shè)置種種知識(shí)產(chǎn)權(quán)陷阱,形成技術(shù)使用障礙,來維護(hù)其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,獲取巨額利潤。他們?cè)诶孀畲蠡尿?qū)使下,利用所握知識(shí)產(chǎn)權(quán)來主導(dǎo)合資變局,壟斷市場競爭,根本不考慮這些行為是否符合公共利益。此外,我國企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律意識(shí)不強(qiáng),忽視了在國際競爭環(huán)境下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性,在這些企業(yè)中,不注重培養(yǎng)專門的法律人才,不注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際條約的研究,這導(dǎo)致在面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際糾紛時(shí),束手無策,出現(xiàn)了任人宰割的局面。
 ?。ㄈ┌l(fā)達(dá)國家主導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場,導(dǎo)致個(gè)體利益與社會(huì)整體利益失衡
  目前,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際條約,大部分是在發(fā)達(dá)國家的主持下修訂完成的,主要體現(xiàn)了西方發(fā)達(dá)國家的利益。通過這些條約,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行過度保護(hù),以維護(hù)自己國家企業(yè)的市場優(yōu)勢,從而維護(hù)其經(jīng)濟(jì)上的大國地位,更進(jìn)一步來維護(hù)其政治上的大國地位。而發(fā)展中國家,迫于經(jīng)濟(jì)全球化的壓力,同時(shí)因?yàn)槿鄙僦R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn),匆忙將本國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度與國際接軌,在發(fā)達(dá)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)占絕對(duì)優(yōu)勢的情況下給其過度保護(hù),結(jié)果導(dǎo)致本國企業(yè)在競爭中處于劣勢,本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。實(shí)際上,發(fā)達(dá)國家把這種統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)不加區(qū)別地強(qiáng)加給各個(gè)國家,使自己獲得更多的利益,這本身就是一種不公平。
  
  三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的法律規(guī)制
  
  曾經(jīng)極大促進(jìn)了科技進(jìn)步的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,屢被人濫用,該如何規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為,關(guān)鍵在哪?針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的問題,筆者認(rèn)為應(yīng)從以幾個(gè)方面著手解決:
  首先,堅(jiān)持個(gè)人利益與公共利益平衡原則,這是解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用最重要的內(nèi)容。在強(qiáng)調(diào)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的同時(shí),要對(duì)其進(jìn)行合理有效地規(guī)制,解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的壟斷權(quán)和社會(huì)公眾合法需求這一矛盾。美國1988年《伯爾尼公約》實(shí)施法令報(bào)告曾宣傳:“著作權(quán)立法需作如下考慮:除作品創(chuàng)作及專有的保護(hù)期外,國會(huì)尚需權(quán)衡公眾對(duì)個(gè)別利益的保護(hù)所付出的代價(jià)和取得的利益。版權(quán)的根本目的不在于激勵(lì)作者,而在于保障公眾從作者的創(chuàng)作中受益?!泵绹鴩鴥?nèi)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)定對(duì)個(gè)人利益與公眾利益的平衡處理較好,如果其能從人權(quán)的角度出發(fā),為整個(gè)人類社會(huì)的公共利益著想,去處理國與國之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系,可能跨國公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為會(huì)得到較好遏制。
  其次,完善國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī),建立有效地、適合中國國情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。在國際交往競爭中,沒有本國的法律支持是不行的。我們應(yīng)在立法的過程中,一方面要吸收別國法律及相關(guān)國際條約的精華部分,另一方面要結(jié)合我國社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,本著更好地促進(jìn)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)繁榮的目的,制定出符合我國實(shí)際情況的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,使其既保護(hù)我們國家及企業(yè)利益又能保障國外專利權(quán)人的合法利益。我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法在保護(hù)權(quán)利人的權(quán)益方面,已經(jīng)相當(dāng)完善,幾乎與主要體現(xiàn)發(fā)達(dá)國家利益的TRIPS協(xié)議相一致,但規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為的法律卻很少,因此,筆者主張:盡快對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為單獨(dú)立法,解決目前無法可依的局面。在該部法律中,既要有原則性規(guī)定,還要有詳細(xì)的可操作性規(guī)定。原則性規(guī)定是為了應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況,賦予法官合理的自由裁量權(quán);詳細(xì)規(guī)定是針對(duì)已經(jīng)發(fā)生或正在發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為,讓我們的司法執(zhí)法更便利快捷。當(dāng)然,在司法、執(zhí)法的過程中,我們也可借鑒歐美的經(jīng)驗(yàn),以條例、解釋等方式,跟據(jù)新情況,補(bǔ)充制定詳細(xì)的可操作性規(guī)定。
  第三,加強(qiáng)科技創(chuàng)新,鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。改革開放后,中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,但中國企業(yè)的自主創(chuàng)新及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)并沒有得到很快提高。國外企業(yè)在幾乎全部關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)ξ覈鴮?shí)施了知識(shí)產(chǎn)權(quán)合圍,而我國擁有的相關(guān)發(fā)明專利申請(qǐng),大部分來自科研院所及個(gè)人,來自企業(yè)的很少,這導(dǎo)致我國企業(yè)的生產(chǎn)成本加大,逐漸淪落到全球產(chǎn)業(yè)鏈的末端。要想改變這種現(xiàn)狀,塑造自己的知名品牌、專利等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),從根本上杜絕國外對(duì)我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用,企業(yè)就要大力發(fā)展科技,創(chuàng)造屬于自己的技術(shù)并申請(qǐng)專利,不必再向外國公司購買專利使用權(quán)。在這一點(diǎn)上,可向二戰(zhàn)后的日本學(xué)習(xí)。二戰(zhàn)后的日本向歐美購買了大量知識(shí)產(chǎn)權(quán),付出了沉重代價(jià),但隨后,日本人在這些專利的基礎(chǔ)上,又加強(qiáng)研究,形成新的專利,最后結(jié)果是歐美又反過來向其購買這些水平更高的技術(shù),日本企業(yè)從而成功走出了敗局。
  第四,增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),重視對(duì)國際條約及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的研究。面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,要積極應(yīng)訴,運(yùn)用各種法律法規(guī)來維護(hù)自身的合法權(quán)益。經(jīng)歷許多慘痛的教訓(xùn)后,我國企業(yè)已經(jīng)開始覺醒,在中美企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟史上第一次“不審即判”,為中國企業(yè)贏得了勝訴的“馬克曼命令”就是典型例證。
  規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用是為自主創(chuàng)新與企業(yè)發(fā)展搭建公平合理競爭平臺(tái)所提出的迫切要求。但知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用是一個(gè)復(fù)雜的問題,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度相關(guān)的市場環(huán)境,僅有以上是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要對(duì)其進(jìn)行徹底規(guī)制,政府應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,根據(jù)國情立法,要有針對(duì)性和前瞻性;政府要完善與知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度相關(guān)的市場環(huán)境,還要完善相關(guān)行政措施及進(jìn)行專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)的建設(shè)。在與發(fā)達(dá)國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)磋商談判中、努力改變當(dāng)前的不合理狀況、爭取現(xiàn)實(shí)個(gè)人利益與全球公共利益平衡這一目的,真正做到公平、公正、保障人權(quán)?!?br/>  
  參考文獻(xiàn):
  ①ABA.Section of Antitrust

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