摘要:概括了中俄貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)出的新特點,包括中俄雙邊貿(mào)易的出現(xiàn)的新變化、中俄相互投資領(lǐng)域的新趨勢、中俄邊境貿(mào)易制度的調(diào)整;論述了中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的新機(jī)遇,包括雙邊政治互信的加深、兩國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長及俄羅斯面臨“入世”給我國企業(yè)帶來的新機(jī)遇。
關(guān)鍵詞:中俄貿(mào)易 相互投資 灰色清關(guān)
一、 中俄貿(mào)易發(fā)展的新特點
?。ㄒ唬┲卸黼p邊貿(mào)易的新變化
當(dāng)前,中俄之間的貿(mào)易方式以自由貿(mào)易為主,貿(mào)易主體呈現(xiàn)出大、中、小企業(yè)并存,以大、中型企業(yè)為主的發(fā)展格局。雙邊的貿(mào)易結(jié)構(gòu)依然表現(xiàn)為中方以勞動密集型商品與俄方的資源密集型產(chǎn)品相互交換的貿(mào)易方式。隨著商品交換過程的深入,預(yù)計未來雙方用于交換商品的質(zhì)量將明顯提高,貿(mào)易規(guī)模也將隨之?dāng)U大。具體而言將會出現(xiàn)以下幾個方面的變化。一是貿(mào)易方式的根本性轉(zhuǎn)變。中俄之間現(xiàn)行的各種混亂無序的貿(mào)易方式,將會按照國際貿(mào)易通行的規(guī)則,逐漸過渡到有序的自由貿(mào)易方式。二是貿(mào)易主體的變化。伴隨貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變,貿(mào)易主體也會發(fā)生實質(zhì)性變化。一些缺乏經(jīng)濟(jì)實力、經(jīng)營不規(guī)范的小企業(yè)將面臨被淘汰出局危險,而那些經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)、經(jīng)營規(guī)范的大、中型企業(yè)將占據(jù)市場交易的地位。三是商品結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。在未來的幾年中,中俄兩國商品貿(mào)易的品種結(jié)構(gòu)仍然表現(xiàn)為中方以勞動密集型商品與俄方的資源密集型產(chǎn)品相互交換為主的貿(mào)易形式。四是貿(mào)易規(guī)模將有所增加。隨著兩國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,彼此市場容量逐步擴(kuò)大,相互間也將形成較大的需求。
(二)中俄相互投資的新趨勢
首先在資源方向上,我國為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,必須解決資源不足問題,尤其是能源短缺問題。此外,我國礦產(chǎn)資源、林業(yè)資源也不同程度地顯現(xiàn)出短缺跡象。為此,在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中,提出了在以上相關(guān)行業(yè)尋求國外資源基地的艱巨任務(wù)。而作為自然資源豐富的俄羅斯,其石油、天然氣、煤炭、鐵、有色金屬及非金屬礦的儲量居世界前列,且與我國毗鄰,理應(yīng)成為我國實施“走出去”戰(zhàn)略的重點區(qū)域。
其次,從投資方式上來看,由于目前俄方處于資金短缺階段,因此在相互投資項目中,俄方大多以實物形式、技術(shù)和智力資源作為投資,而中方則以部分實物、部分資金的形式入股,創(chuàng)辦合資、合作型企業(yè)。在油氣管線合作、礦產(chǎn)和森林資源開采項目以及科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)建研發(fā)中心等方面均采用這種合資方式。從實踐來看,這將是未來雙方投資的主要形式。
第三,從投資規(guī)模方面分析,總體而言,受兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、投資環(huán)境以及對外直接投資能力的制約,兩國間的投資規(guī)模將在相當(dāng)長時期內(nèi)呈現(xiàn)出緩慢、平穩(wěn)地擴(kuò)大態(tài)勢。
?。ㄈ┲卸磉吘迟Q(mào)易制度的調(diào)整
中俄兩國的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,為雙邊貿(mào)易發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的建立,意味著雙方將進(jìn)行長期的戰(zhàn)略協(xié)作。雙方領(lǐng)導(dǎo)人都把加強(qiáng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作,促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展看作充實戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的物質(zhì)基礎(chǔ)?!吨卸砟类徲押脳l約》的簽訂,為兩國經(jīng)貿(mào)合作長期健康發(fā)展提供了法律上的保證。《條約》所倡導(dǎo)的“世代友好,永不為敵”的和平理念,為把中俄貿(mào)易推向戰(zhàn)略高度創(chuàng)造了優(yōu)良的社會環(huán)境。
二、中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的新機(jī)遇
?。ㄒ唬╇p邊政治互信逐步加深
經(jīng)過雙方多年的努力,中俄兩國的政治關(guān)系在各個層面上都取得了重大進(jìn)展。目前,中俄兩國之間已建立起相對完善的談判機(jī)制,簽訂了有關(guān)雙邊關(guān)系發(fā)展的條約,兩國高層交往已實現(xiàn)制度化。同時,一系列國際問題上,中俄兩國相互協(xié)調(diào)與支持,對國際政治重大問題在原則上立場一致,在主要地區(qū)和國際問題上的立場相同或相近。這使兩國能夠更有效地參與國際合作,應(yīng)對新的挑戰(zhàn)和威脅。中俄在外交事務(wù)中將繼續(xù)協(xié)調(diào)和深化戰(zhàn)略協(xié)作,為兩國發(fā)展創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。兩國將繼續(xù)致力于在國際事務(wù)中廣泛、牢固地確立協(xié)商一致的原則和協(xié)作機(jī)制。雙方表示將繼續(xù)加強(qiáng)兩國間的合作,維護(hù)各層次、各領(lǐng)域的穩(wěn)定和安全,為量過經(jīng)貿(mào)關(guān)系可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
?。ǘ﹥蓢?jīng)濟(jì)持續(xù)增長
在制定國家發(fā)展戰(zhàn)略的過程中,中俄兩國都把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為最緊迫的任務(wù),而這一目標(biāo)的實現(xiàn),需要一個相對和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境,因此雙方都希望對方成為自己的可靠后方。中國雖然現(xiàn)在仍然處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過渡階段,但經(jīng)過多年的改革開放,已實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。近年來,中國的綜合國力逐步增強(qiáng),己經(jīng)順利實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一步和第二部戰(zhàn)略目標(biāo),人民生活水平總體上達(dá)到了小康水平,進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新階段。中國的快速發(fā)展為俄羅斯提供了廣闊的市場和更多的合作良機(jī),有利于俄羅斯實現(xiàn)發(fā)展振興所需的和平、良好的國際環(huán)境和周邊環(huán)境。俄羅斯與歐美國家相比,雖然經(jīng)濟(jì)體制尚處于轉(zhuǎn)軌階段,市場經(jīng)濟(jì)體系仍然處于草創(chuàng)階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對比較落后,但總體而言俄羅斯還是一個經(jīng)濟(jì)大國,一個有非常大的經(jīng)濟(jì)潛力的大國。俄羅斯經(jīng)濟(jì)自1999年開始出現(xiàn)恢復(fù)性增長后其經(jīng)濟(jì)增長一直持續(xù)至今,因此,可以認(rèn)為俄羅斯已經(jīng)進(jìn)入了相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長時期。
(三)俄羅斯面臨“入世”帶來的新機(jī)遇
首先,加入世貿(mào)組織將使俄羅斯降低市場準(zhǔn)入門檻,有利于中國企業(yè)擴(kuò)大對俄商品出口規(guī)模。加入世貿(mào)組織前,俄羅斯的進(jìn)口關(guān)稅一直比較高,但加入世界貿(mào)易組織之后,俄必須按世貿(mào)組織要求,將關(guān)稅水平降低到5%的標(biāo)準(zhǔn)。這為降低進(jìn)口成本,擴(kuò)大出口規(guī)模,提高我國傳統(tǒng)優(yōu)勢商品在俄羅斯市場的占有率提供了機(jī)會。
其次,俄羅斯入世后市場環(huán)境的改善,將有利于中國企業(yè)按國際慣例開展各項經(jīng)貿(mào)活動。加入世貿(mào)組織之后,俄必須按世界貿(mào)易組織的規(guī)則組織經(jīng)貿(mào)活動,這將有利于中國企業(yè)通過合法途徑參與公平競爭,從而使我國企業(yè)的合法利益得到更大程度的保障。
第三,入世后,受世貿(mào)規(guī)則的約束,俄海關(guān)及其他涉外機(jī)構(gòu)的腐敗低效狀況將有可能受到一定程度的遏制,貿(mào)易秩序?qū)⒌玫秸D和恢復(fù)。隨著“灰色清關(guān)”的逐步解決,正規(guī)貿(mào)易將迎來新的發(fā)展機(jī)遇。目前,中俄兩國政府已建立了規(guī)范貿(mào)易秩序聯(lián)合工作組,并就整頓“灰色清關(guān)”達(dá)成了一些共識。今后雙方將在該機(jī)構(gòu)框架內(nèi),通過協(xié)商對話和協(xié)調(diào)一致的措施來解決“灰色通關(guān)”問題,這對進(jìn)一步擴(kuò)大中國對俄出口長期來看是非常有利的?!?br/>
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