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康菲說謊:外企在華社會責任的雙重標準

2011-12-29 00:00:00劉瓊
今日中國·中文版 2011年11期


  更讓人質(zhì)疑的是,在人們印象中,跨國公司在社會責任問題上走的步伐更遠,在母國都會在不同程度上加大社會責任的履行力度,為何進入中國后,屢屢令人遺憾。
  持續(xù)三個多月在渤海灣漂溢著油花的場景牽動國人神經(jīng),自6月初渤海油田溢油事故被發(fā)現(xiàn)以來,造成的污染面積漫延到5500多平方公里的海域。
  然而始作俑者美國康菲公司從漏油后的有意瞞報,到7月初謊稱“原油滲漏點已得到有效控制,油膜回收工作也已基本完成”,再到“徹底排查溢油風險點、徹底封堵溢油源”的謊言被揭穿后,做出承諾將設立生態(tài)基金,卻遲遲未說明具體規(guī)模、設立時間、以何種方式設立等一系列問題,讓中國公眾一再質(zhì)疑其解決漏油問題的誠意和誠信。
  更讓人質(zhì)疑的是,人們印象中,跨國公司在社會責任問題上走的步伐更遠,在母國都會在不同程度上加大社會責任的履行力度,為何進入中國后,屢屢令人遺憾。
  傲慢的原因何在
  康菲公司在處理漏油事件整個過程中還是表現(xiàn)出了對誠信的怠慢,這讓人想起一年前墨西哥灣漏油事件時,英國石油公司(BP)不僅受到了美國政府和民眾的強烈譴責,而且公司股價持續(xù)下跌,掌門人黯然下臺,甚至還傳出公司會被收購的消息,并且BP在不到2個月就拿出建立200億美元墨西哥灣石油泄漏事件賠償基金的措施。
  為什么在自己老家有前車之鑒的美國康菲石油公司,在中國面對類似事件時卻開始了傲慢和拙劣的表演?一個跨國企業(yè)所應有的企業(yè)倫理和社會責任底線在哪兒?
  “康菲在信息披露的及時性、承擔責任的主動性、采取措施的果斷性方面,與BP公司在美國漏油事件上處理的態(tài)度有很大差距?!鄙虾X斀?jīng)大學經(jīng)濟學院院長田國強告訴記者,康菲在事件中遮遮掩掩、避重就輕,除了企業(yè)本身的社會責任意識不強,也是與深諳中國國情有關。
  據(jù)了解,最近10年僅在美國本土,康菲公司至少涉及5起環(huán)境訴訟或糾紛,償付近7億美金,折合超過40億元人民幣,可謂“案底累累”。
  而在中國,它大概也了解法律法規(guī)和相關政策,知道溢油處置措施不力和瞞報事故并不會遭受嚴重處罰,也不會很影響其經(jīng)濟利益,因此對監(jiān)管部門懈怠應付。事實上在海洋保護方面,中國的法律法規(guī)的確還很不健全,依據(jù)中國《海洋環(huán)境保護法》,國家海洋局只能對康菲施以最高20萬元的行政處罰。
  社會責任的雙重標準
  除了康菲的傲慢態(tài)度,跨國公司在中國社會責任異化的另一個表現(xiàn)就是奉行雙重市場標準?!坝捎谥袊刹粔蛲晟?,一些國際知名大品牌在中國市場就存在品牌上的恃強凌弱現(xiàn)象?!睆偷┐髮W管理學院企業(yè)管理系副主任李元旭表示。
  比如忽視中國消費者知情權(quán)與選擇權(quán)。2006年3月,國際環(huán)保組織綠色和平對卡夫公司提出批評,指責其奉行雙重市場標準,在歐洲市場不使用轉(zhuǎn)基因原料,而在中國市場大量銷售含轉(zhuǎn)基因成分的食品。
  還有的公司則對于在中國市場出現(xiàn)的質(zhì)量質(zhì)疑無動于衷。比如雀巢金牌成長奶粉碘含量超標事件曝光后,相關部門就將檢查結(jié)果通報給雀巢公司,并給了該公司15天的時間,讓其對情況進行說明,或者申辯。但雀巢公司在此期間既不說明情況,也不申辯,更沒有整改。
  當產(chǎn)品遇到質(zhì)量問題需要召回的時候,一些企業(yè)則躲躲閃閃。奧的斯電梯在多次發(fā)生事故后,被相關質(zhì)檢機構(gòu)認定出現(xiàn)故障的電梯存在設計、制造缺陷。但其面對召回訴求,解釋稱,電梯產(chǎn)品如果要召回就必須全部拆掉,將影響建筑物構(gòu)造,因此無法像汽車一樣召回。然而2008年奧的斯在法國使用的電梯,普遍測出電梯內(nèi)輻射異常,奧的斯立即宣布召回。
  還有一些企業(yè)即便宣布召回,也缺乏誠意。全球十大輪胎企業(yè)之一的錦湖輪胎,在今年被曝光原料摻假,以返煉膠代替原片膠,偷工減料、以次充好、違規(guī)生產(chǎn)等嚴重問題后,在壓力之下宣布召回。召回數(shù)量與銷量的懸殊對比以及召回批次的時間問題,使得錦湖輪胎的召回一開始就被消費者貼上缺乏誠意的標簽。
  實際上,多數(shù)外資企業(yè)在中國社會責任擔當上表現(xiàn)糟糕。中國社會科學院發(fā)布2010年《企業(yè)社會責任藍皮書》顯示,與2009年成果一致,2010年外資企業(yè)社會責任指數(shù)(8.1分)仍顯著低于民營企業(yè)(13.9分)和國有企業(yè)(28.9分)的社會責任指數(shù)。
  如何約束外企“闖紅燈”
  “在發(fā)生危機事件時,對中國公民和媒體的解釋不及時、信息透明度和動態(tài)更新不到位,反映出內(nèi)外有別。”談起上述結(jié)果,中國社會科學院經(jīng)濟學部企業(yè)社會責任研究中心主任鐘宏武認為,近年來在華投資的跨國公司出現(xiàn)了社會責任弱化的傾向,既與我國相關的法律制度和監(jiān)管體系的建設不完善有關,也與中國社會過于追求經(jīng)濟發(fā)展的制度安排有關,還與跨國公司摒棄職業(yè)操守過度逐利的功利心態(tài)有關。
  改革開放以來,一些地方政府出于引進外資、帶動地方GDP增長的需要,對待外資企業(yè)態(tài)度過于寬容,不僅在審批、征地、稅收方面給予一系列“超國民待遇”,而且對其一些違規(guī)行為、侵害消費者利益的行為,也一再忍讓縱容。
  另一方面,外企的社會責任感在中國“走樣”,很大程度上是由于社會約束條件發(fā)生了變化。田國強說,這就像老外在本國遵守交通規(guī)則,在中國也闖紅燈—樣。除了中國缺乏較完善的督促企業(yè)履行社會責任的法律制度外,與美國相比,中國一些地方政府和企業(yè)的環(huán)境保護意識還不夠強,政府的處置措施還不夠給力。
  此外,中國的消費者權(quán)益保護法、合同法、民事訴訟法、產(chǎn)品質(zhì)量法等相關法律比較籠統(tǒng),很多維權(quán)案例要么沒有相關法規(guī)支持而不能起訴,要么很難勝訴。例如東芝筆記本電腦由于產(chǎn)品質(zhì)量問題而給美國用戶賠款10.5億美元,然而面對相同的質(zhì)量問題,中國的東芝用戶卻得不到任何賠償,原因是中國沒有相關的法律規(guī)定。
  如何治理外商投資企業(yè)弱化社會責任問題,鐘宏武認為,除了完善和嚴格執(zhí)行社會責任相關法律法規(guī),中國政府應積極倡導所有企業(yè)的社會責任意識,包括跨國公司。同時政府本身應該放棄簡單追求GDP增長的傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式,謀求經(jīng)濟、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
  歐洲一些國家的政府會對企業(yè)有提交社會責任報告的要求,而在美國,最重要的是法律制約和媒體的監(jiān)督,讓企業(yè)違法成本比較高。中國也應該加大輿論宣傳的力度,對逃避社會責任的企業(yè)形成社會輿論壓力和道德約束。而一些NGO組織也應該發(fā)揮更大的作用。
  “除了要有維權(quán)意識,消費者要有‘責任消費意識’?!辩姾晡浔硎荆鐣姂斝纬蓮姶蟮妮浾摲諊?,讓不良企業(yè)名譽掃地,甚至拒絕購買和消費那些不良企業(yè)的產(chǎn)品,而對那些積極承擔社會責任的企業(yè)給予高度的認

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