我們順著一條農(nóng)村的林蔭路左拐，在一片金黃色的向日葵叢中，一座不起眼的白墻小院映入眼簾，原以為是一所潔凈的農(nóng)家小院，進(jìn)去一看，才知道是玉田縣孤樹鎮(zhèn)張家村的孤樹水廠，機(jī)器在地下轟轟地響，一位工作人員正在忙碌。
　　張家莊村位于玉田西北部，受地域和水源條件限制，村民長期飲用含氟量每升高達(dá)1.2毫克的水，有多人患氟癍牙，一張嘴，一口大黃牙，成為眾人皆知的氟癍牙村。如今，一提起飲水，這一帶百姓的臉上就會露出幸福的笑容。自從孤樹鎮(zhèn)聯(lián)村集中供水工程竣工，祖祖輩輩喝高氟水的歷史便宣告徹底結(jié)束。
　　玉田水務(wù)局副局長楊曉星告訴記者，農(nóng)村飲水安全事關(guān)農(nóng)民身心健康和農(nóng)村穩(wěn)定。擁有67萬人口的玉田縣在財力非常緊張的情況下，投資1.6億元，加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。堅持課題式設(shè)計、工程式推進(jìn)、項目式管理，破解了建管過程出現(xiàn)的一個叉一個難題，全縣652個村的52萬人喝上了放心水，創(chuàng)出了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的“河北玉田模式”。
　　少花錢多辦事
　　作為農(nóng)業(yè)大縣的玉田縣，不僅村多、人口多，并且農(nóng)村飲水狀況復(fù)雜。全縣像張莊子村飲用高氟水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有8個，涉及194個村11.48萬人。農(nóng)村飲水安全工程啟動后，玉田縣在深入凋研基礎(chǔ)上，針對北部山區(qū)、中部平原、南部洼地等不同地區(qū)的不同情況進(jìn)行課題式研究規(guī)劃，創(chuàng)造性地制定了三種供水模式。對人口及村莊相對較集中、地勢平坦的平原札實行聯(lián)村集中供水。對人口稀少的山區(qū)村和河渠、坑塘較多的洼地村，以實施單村供水工程為主。在平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分依托聯(lián)建村的優(yōu)勢，實行小型聯(lián)村供水。
　　孤樹水廠就是玉田縣的第一個農(nóng)村聯(lián)村集中供水工程。經(jīng)過認(rèn)真規(guī)劃，投資414萬元打深250米的水源井3眼，鋪設(shè)輸水主管網(wǎng)12.7公里，實行24小時洪水。通過潛水泵從水源井中取水經(jīng)輸水管線到蓄水池，加壓后經(jīng)滅菌、消毒，再利用配水管線將符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水送至各村，輸水入戶，從而實現(xiàn)了對包括張家莊在內(nèi)的14個村和兩所學(xué)校的24小時集中供水，有1.05萬人從中受益。
　　這種聯(lián)村集中供水模式，不僅減少了各個村子的重復(fù)建設(shè)，大大降低了供水成本，還能充分發(fā)揮資金的利用率，讓百姓都享受到先進(jìn)、安全的供水系統(tǒng)帶來的好處。孤樹水廠不但成為唐山市聯(lián)村供水試點工程，還被列為農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)模式的試驗示范點，受到群眾的好評。
　　自農(nóng)村飲水安全工程實施以來，玉田共謀劃實施了孤樹、郭家橋、林西和彩亭橋4個中型聯(lián)村供水工程，涉及66個村、6.4萬人。這在唐山市來說也是一個創(chuàng)舉。
　　巧解資金難題
　　“辦法總比困難多，就是把腰帶勒得再緊，也要讓老百姓盡早喝上放心水!”面對資金難題，玉田縣委書記李曉軍告訴記者，玉田決定將農(nóng)村飲水安全工程列為建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范縣的一個重點民生工程。
　　為破解資金瓶頸，玉田縣通過“四個一點”的辦法來解決建設(shè)資金不足問題，即向國家要一點、縣里多投入_點、群眾籌一點、社會捐一點。緊緊抓住國家加快新農(nóng)村建設(shè)、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利時機(jī)，最大限度地爭取上級水利資金。僅2007、2008兩年，就爭取資金6021萬元。在縣財政硬性缺口達(dá)2億元的情況下，玉田又先后拿出3000萬元作為農(nóng)村飲水工程的配套資金。同時，按照共享與共建相結(jié)合的思路，玉田還用補(bǔ)助資金的杠桿引導(dǎo)群眾積極參與工程建設(shè)，使農(nóng)民群眾既是工程的受益者，也是工程建設(shè)的參與者、建設(shè)者，引導(dǎo)群眾積極籌資籌勞，最大限度地調(diào)動農(nóng)民群眾參與建設(shè)的積極性。
　　按照規(guī)定，只要每個村每眼井先繳5000元自籌資金即可進(jìn)行機(jī)井工程建設(shè)，安裝工程時再足額上繳自籌資金。一時間，全縣群眾自籌資金熱情空前高漲，自籌資金總額達(dá)5337萬元。更讓人感動的是，家鄉(xiāng)父老和社會各界愛心人士紛紛為全縣的民心工程捐款捐物，掀起了點點愛意匯成河的浪潮。天津榮程鋼鐵有限公司董事長張祥青主動為家鄉(xiāng)窩洛沽鎮(zhèn)東賈莊村捐資300萬元，有效地解決了該村飲水工程建設(shè)資金不足的問題。
　　把好事辦好
　　“農(nóng)村飲水工程是涉及老百姓切身利益的民心工程，我們要想盡一切辦法，必須用過硬的工程質(zhì)量和工作作風(fēng)把民心工程建設(shè)到老百姓的心坎上，把好事辦好?！边@是玉田縣的領(lǐng)導(dǎo)對飲水工程建設(shè)的堅定態(tài)度。
　　為了把農(nóng)村飲水工程建成百姓滿意、科學(xué)高效的民心項目，玉田用“三三制模式”嚴(yán)把工程建設(shè)每一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量，即縣、鄉(xiāng)、村“三級監(jiān)理制度”和項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制“三項制度”。
　　工程建設(shè)中，他們嚴(yán)把工程質(zhì)量。認(rèn)真落實“三項制度”，并按照統(tǒng)一公開招標(biāo)、統(tǒng)一物料管理、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織施工、統(tǒng)一竣工驗收的“五個統(tǒng)一”原則實施標(biāo)準(zhǔn)化操作管理。單村供水工程，都要選派質(zhì)量監(jiān)督員，材料、設(shè)備的進(jìn)場必須經(jīng)監(jiān)督員的簽字確認(rèn)，每項工程完成，均需由施工單位代表、村質(zhì)量監(jiān)督員、縣技術(shù)指導(dǎo)組代表簽字認(rèn)可；聯(lián)村集中供水工程，實行監(jiān)理制，由監(jiān)理單位和甲方代表負(fù)責(zé)工程的驗收監(jiān)督。每一項水源工程完成后，施工井隊必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工程村的監(jiān)督下采集水樣，經(jīng)工程村村干部和村民代表簽字后，由施工井隊和工程村選定的代表一起送到縣衛(wèi)生防疫站進(jìn)行水質(zhì)化驗，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
　　汩汩清泉源源來
　　“三分建、七分管”，農(nóng)村飲水安全工程建得起更要管得好。在采訪中，一些基層群眾認(rèn)為，過去農(nóng)村飲水工程“短命”的重要原因之_就是“重建輕管”。松散式管理和運(yùn)營，使不少村莊出現(xiàn)了水網(wǎng)設(shè)施維修難、水廠持續(xù)發(fā)展難等問題，最后有些村莊的水網(wǎng)設(shè)施只好關(guān)閉。另外，大多數(shù)村的水廠的水源井均非深水井，這也給農(nóng)村百姓的飲水安全方面埋下了諸多隱患。
　　縣水務(wù)局局長艾國告訴記者，“玉田的飲水工程必須保證建得成、用得起、長受益?！彼麄兏鶕?jù)農(nóng)村群眾用水特點，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、征詢意見，制定出合理的梯次水價，把用水價格梯次化，推行“用水定額，超額加收水費(fèi)”的階梯水價模式。通過為每家每戶都安上水表，實行有償用水、計量收費(fèi)，并按照用水量，確定不同的水價，收取水費(fèi)，大大提高了農(nóng)戶的節(jié)水意識，有效地避免了水資源浪費(fèi)。
　　在供水系統(tǒng)上，玉田縣實行了供水運(yùn)行智能監(jiān)控模式。孤樹水廠就是唐山市首家采用自動監(jiān)測系統(tǒng)的單位，由計算機(jī)實時顯示工程運(yùn)轉(zhuǎn)情況，通過對2座蓄水池水位進(jìn)行監(jiān)測，實現(xiàn)對水源井水泵的運(yùn)行調(diào)節(jié)；通過對供水壓力的監(jiān)測，實現(xiàn)對供水流量的調(diào)節(jié)；通過中國移動通信公司的GPRS無線網(wǎng)絡(luò)，由無線信號把村口流量數(shù)據(jù)傳送回水廠，實現(xiàn)對各村用水量的遠(yuǎn)程監(jiān)控，大大減少了管理人員數(shù)量和煩瑣的計量測算等工作。
　　玉田還充分發(fā)揮工程管護(hù)的民主化，在全縣推行協(xié)會管理模式。各水廠均組建了用水者協(xié)會，由受益村村民推選代表擔(dān)任協(xié)會成員，協(xié)會成員推選產(chǎn)生會長。協(xié)會切實賦予用水戶知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)用水戶的責(zé)任感，使用水戶能夠把供水工程當(dāng)做自己的財產(chǎn)來管護(hù)，并全程參與監(jiān)督工程水源地保護(hù)、水價核定、水費(fèi)收取、管網(wǎng)維修等工作，協(xié)助解決群眾用水糾紛。
　　我們走進(jìn)幾家農(nóng)戶，院里和廚房都有自來水管道。在村民宋耀增的小院里，七八行青菜綠油油的，幾棵不高的梨樹果實累累，看見我們進(jìn)來，老宋摘下幾個梨，順手?jǐn)Q開自來水龍頭，一股清泉流出來。他一邊洗梨，一邊笑著說，“看看，多方便……”
　　我們也笑了，從老宋那燦爛的微笑里，我們分明看到，這股清泉不僅流到老百姓家里，也流到他們心里