日前,今日中國雜志社組織記者深入河北省玉田縣采訪,他們?cè)谝泼裥麓?、田間地頭、養(yǎng)殖場、農(nóng)技站和農(nóng)民、技術(shù)人員座談、交流。通過采訪,他們感受到在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,冀東農(nóng)村發(fā)生的巨大變化,目睹傳說中“種石得玉之田”的玉田縣普通百姓喜人的生活變化。
京沈高速公路穿過天津?qū)氎婵h,跨越一座1000多米的大橋,橋下就是津冀兩地的界河——那條從燕山深處逶迤走來的薊運(yùn)河。清澈的河水在兩岸河灘濃郁的綠蔭下時(shí)隱時(shí)現(xiàn)地閃亮。橋東就是河北玉田縣,透過高速公路南側(cè)濃郁的綠蔭,一片嶄新的農(nóng)家房舍橫亙?cè)谘矍?,以往都是乘車路過,車速很快,只看見高大的移動(dòng)通訊發(fā)射塔矗立在村頭,一排排房頂架設(shè)眾多衛(wèi)星天線的小鍋閃著銀光掠過。這是什么地方如此搶眼?我每次路過時(shí)心中不免泛出這個(gè)疑問。
今天終于找到了答案。
在河北玉田縣采訪,當(dāng)我重新看到那一大片熟悉的房頂時(shí),才知道這里是玉田縣楊家板橋鎮(zhèn)新宋莊村,之所以新,這個(gè)村莊是從薊運(yùn)河滯洪區(qū)的大水里“撈”出來的。
它是玉田縣的移民新村。
這樣的移民新村在玉田有10多處。
在村口寬闊的廣場邊,我們見到新宋莊的老支部書記劉義和村委會(huì)主任宋金豐。
談到新宋莊如何從洪水里“撈”出來的?我們站在村邊薊運(yùn)河高高的河堤上,他倆和村民們有說不完的話題。
洪水中的“孤島”
薊運(yùn)河縱貫玉田南北,土地肥美,氣候宜人。
但是每到汛期,河水泛濫成災(zāi),薊運(yùn)河滯洪區(qū)是建國初期為了根治海河水患而實(shí)施退堤后在深槽與左堤問形成的。直到上世紀(jì)90年代,玉田縣楊家板橋鎮(zhèn)和石臼窩鎮(zhèn)共13個(gè)村莊的1萬多人還生活在滯洪區(qū)內(nèi)。當(dāng)時(shí),滯洪區(qū)基本是十年九澇,“麥子長得好,一場洪水漂,家里無柴草,出門木船搖”,成為當(dāng)年人們生活的真實(shí)寫照。
對(duì)此,劉義和宋金豐有著親身經(jīng)歷。由于水患,他們和宋莊的鄉(xiāng)親們年年站在洪水里,眼睜睜看著莊稼被大水淹沒,一年的收成化為泡影。由于水患,道路交通受阻,孩子們無法上學(xué);由于水患,企業(yè)的生產(chǎn)原料沒法運(yùn)進(jìn),生產(chǎn)的產(chǎn)品賣不出。整座村莊成為孤島,—片汪洋。
1996年,海河流域發(fā)生了新中國成立以來最大的水患,為保全天津,玉田縣滯洪區(qū)全部行洪,13個(gè)村莊被洪水圍困達(dá)40多天,堤內(nèi)外18萬畝農(nóng)田絕收,養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)損失慘重。雖然全縣近萬人投入到滯洪區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)第一線,但據(jù)粗略估計(jì),當(dāng)年滯洪區(qū)內(nèi)各村經(jīng)濟(jì)損失仍有近千萬元。
決策者的力量
如何讓群眾徹底遠(yuǎn)離水患?沒等大水退去,玉田縣委、縣政府的決策者們已經(jīng)開始了深深的思索。
“抗洪救災(zāi)只能解決百姓一時(shí)之苦,不能從根本上解決問題,只有讓群眾搬出來才是治本之策?!?br/> “搬遷需要大量的人力和物力,錢從哪里來呢?”
當(dāng)看到那被洪水圍困的村莊,看到群眾那無助的眼神,看到那被淹沒的萬畝良田,玉田縣委、縣政府毅然作出了決定:搬遷!哪怕阻力再大、困難再多,只要把良好的動(dòng)機(jī)與科學(xué)的方法結(jié)合起來,就一定能贏得群眾的支持和擁護(hù),就沒有戰(zhàn)勝不了的困難。
1998年開始,玉田縣把薊運(yùn)河滯洪區(qū)村莊搬遷作為全縣“一號(hào)民生”工程。
“我們要搬遷了!”很快,搬遷的喜訊迅速在滯洪區(qū)的老百姓中間傳遞,人們翹首期盼的新生活仿佛就在眼前。
可是,滯洪區(qū)村莊搬遷是一個(gè)已經(jīng)歷時(shí)40多年的歷史遺留問題,既要面臨著一無政策、二無資金的現(xiàn)實(shí)困難,又要做通一些群眾故土難離、觀念不一的思想工作;既要解決堤內(nèi)的村莊堤外沒有土地的瓶頸,還要考慮由于長期水患群眾自有積累嚴(yán)重不足等難題。
爭取政策、爭取資金、爭取支持是漫漫搬遷道路上遇到的首要難題。于是,玉田從上到下緊急行動(dòng),制訂方案,申請(qǐng)報(bào)告,縣委、縣政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭幾十次跑市進(jìn)省。1998年4月,玉田縣滯洪區(qū)村莊搬遷工程終于被省計(jì)委批復(fù),允許玉田組織搬遷。
政策有了,但對(duì)當(dāng)時(shí)全年財(cái)政收入僅為2.4億元的玉田來說,搬遷資金卻是捉襟見肘。于是,縣委、縣政府確定了“群眾自愿、搬遷躲災(zāi)、自遷自救、先易后難”的原則,搬遷資金以自籌為主,政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。與此同時(shí),縣委、縣政府繼續(xù)向上爭取資金支持。2001年,薊運(yùn)河滯洪區(qū)搬遷工程正式被水利部海委列入薊運(yùn)河應(yīng)急治理工程,成為國家重點(diǎn)工程。
自此,滯洪區(qū)村莊搬遷工程正式啟動(dòng)。一場轟轟烈烈的,涉及兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個(gè)村、3012戶、11202人,需拆遷各類建筑物244368平方米的搬遷工程拉開了帷幕。
草窩換金窩
搬離滯洪區(qū),就要在堤外安全的地點(diǎn)另選村址,重新建設(shè)新村莊。可是滯洪區(qū)內(nèi)13個(gè)村中如宋莊、船窩、大辛等村的土地都在堤內(nèi),堤外并沒有土地。于是,解決搬遷建房的所需土地成為了關(guān)鍵。
土地被農(nóng)民視為命根子。而落實(shí)新村址土地問題,就要靠堤外鄰近村甚至不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村之加進(jìn)行調(diào)換,情況復(fù)雜,難度很大。一時(shí)間,土地成為這些村搬遷的絆腳石。
為此,縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入搬遷一線,制訂具體解決方案。最后,通過耐心細(xì)致的解釋說服工作,采取調(diào)整集體土地使用權(quán)等方法,先后收儲(chǔ)了觀鳳堆村土地70畝、孟欽莊村土地147畝,完成小辛莊和宋莊換地168畝,使新村址用地問題得到徹底解決。
楊家板橋鎮(zhèn)船窩村1300多口人的所有土地都在滯洪區(qū)內(nèi)。按照就近、集中的原則,新村址選在了石臼窩鎮(zhèn)畢莊子村460畝用地上??墒牵吘故琴囈陨娴耐恋?,開始畢莊子村的許多村民都想不通,不同意拿出土地。
得知這一情況,縣委書記李曉軍和縣長紀(jì)興龍深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入到村,認(rèn)真傾聽群眾的意見,并曉之以情、動(dòng)之以理,給老百姓講解搬遷工作的意義,講明補(bǔ)貼政策,積極尋求解決問題的辦法,最終打破了船窩新村址占地長時(shí)間難落實(shí)的僵局。
“金窩銀窩,不如自己的草窩。”故土難離,更何況有些村已經(jīng)建成幾百年!
石臼窩鎮(zhèn)楊莊子村村民張慶輝搬遷伊始,—直是顧慮重重:“我在這兒生活了這么多年,還真合不得走。再說恐怕越搬越窮,我家也折騰不起啊。”張慶輝家經(jīng)濟(jì)條件一般,女兒已出嫁,老兩口打算守著舊房子湊合了。
其實(shí),像張慶輝一樣,一些群眾在搬遷工作剛啟動(dòng)時(shí)就打起了退堂鼓。如何解決群眾的思想認(rèn)識(shí)問題,成為搬遷工作中一塊最難啃的硬骨頭。
為統(tǒng)一思想,調(diào)動(dòng)百姓搬遷的積極性,縣里專門抽調(diào)30多名精干人員組成工作組,常年駐扎在滯洪區(qū)。那些日子,工作隊(duì)員不分白天黑夜,不分節(jié)假日,不管刮風(fēng)下雨,深入群眾家中做耐心細(xì)致的思想工作。大家不怕跑斷腿、不怕磨破嘴、不怕門外推,不厭其煩地“上炕頭兒、蹲地邊兒”,面對(duì)面地與群眾拉家常、算經(jīng)濟(jì)賬,讓群眾明白“早搬早受益”的道理。細(xì)致入微的思想工作,猶如一把金鑰匙,解開了百姓心鎖。
“現(xiàn)在的房子亮堂不說,咱再也不擔(dān)心被水淹了。”剛剛搬進(jìn)遠(yuǎn)離滯洪區(qū)新房子的張慶輝說起當(dāng)時(shí)的猶豫,嘿嘿一笑,“還是政府好,草窩換金窩。”
宋莊新面貌
如今,一個(gè)個(gè)的漂亮農(nóng)村新家園展現(xiàn)在人們面前??珊苌儆腥酥?,為了村莊新建,縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部付出了多少心血。
“富起來、亮起來、暖起來、樂起來、循環(huán)起來。”說到這里,劉義特別自豪。
宋莊經(jīng)濟(jì)要強(qiáng)化,村子也要美化。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一樣式”的要求,劉義和宋金豐領(lǐng)著大家先后完成水泥路面硬化,種植了1500多棵銀杏、柳樹,安裝太陽能路燈90盞,將村12處通水管道改建為12座景觀橋,整個(gè)村實(shí)現(xiàn)了“紅頂、白墻、綠樹”的新民居模式。同時(shí),村內(nèi)全部建成了水沖式廁所,實(shí)行糞便無害化處理,并為每戶安裝高效太陽能熱水器。
如今的宋莊,綠地覆蓋率達(dá)到40%以上,休閑娛樂健身設(shè)施齊全,人均娛樂面積20平方米以上,街道硬化率、亮化率達(dá)到100%,處處呈現(xiàn)出一派安居樂業(yè)、充滿生機(jī)的新景象。
我們隨便進(jìn)入幾家農(nóng)戶,家家窗明幾凈,小院攤著金黃色的玉米,柿子掛滿枝頭。
更讓人驚奇的是,不少家庭竟是一個(gè)個(gè)小工廠,機(jī)聲隆隆。
宋莊村有10多年的營養(yǎng)缽生產(chǎn)史,營養(yǎng)缽就是那種極其薄的塑料花盆,在滯洪區(qū)時(shí)就開始規(guī)模生產(chǎn)了。搬入新村后,劉義和宋金豐積極鼓勵(lì)幫扶農(nóng)戶建廠發(fā)展經(jīng)濟(jì)。全村從事營養(yǎng)缽生產(chǎn)的農(nóng)戶從原來的40多戶增長到200多戶,占全村總戶數(shù)的60%以上,年產(chǎn)營養(yǎng)缽近80億個(gè),成為我國北方重要的營養(yǎng)缽生產(chǎn)基地之_。
在規(guī)模最大的宋金雙家,如今機(jī)聲隆隆,焊花飛濺,他們家一直從事營養(yǎng)缽加工機(jī)器制造,產(chǎn)值每年幾百萬元,但老宋還不滿足,還要擴(kuò)建廠房,擴(kuò)大再生產(chǎn)。他不在家,他的妻子趙來芹替他照看著,不僅要看工程進(jìn)展,還要給10多個(gè)工人做飯。
“比起沒有搬遷前,累不累?”我們問她。
“那還能不累?”她憨厚地笑著,卻是一臉滿足。
在另外一家企業(yè),一個(gè)打工的小伙子告我,他不辦企業(yè),專門打工。省心。他伸出手指和我算賬。他一天能掙150元,媳婦也打工,一天也能掙這個(gè)數(shù)。兩人一天就是300元,一個(gè)月呢?
僅此一項(xiàng),宋莊不僅安排全村的人就業(yè),還吸引不少外來打工者。
每天,來自全國各地的車輛來到宋莊拉產(chǎn)品,再滿載而去。我想,在姹紫嫣紅的國慶假日,在天安門廣場擺放的成千上萬盆鮮花的營養(yǎng)缽,還真說不定來自宋莊