中國若有10%的建筑屋頂裝上光伏發(fā)電設(shè)備,可再造一個“三峽電站”。
中國新能源的發(fā)展步入了新的十年。
根據(jù)國家能源局發(fā)布的能源發(fā)展規(guī)劃,在2011年-2020年的十年間,國家對新興能源產(chǎn)業(yè)累計直接增加投資額將達到5萬億元,每年增加產(chǎn)值1.5萬億元。
國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長梁志鵬介紹,新能源規(guī)劃主要包含先進核電、風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能這些新的能源資源的開發(fā)利用。
2010年4月1日,修改后的《可再生能源法》正式實施,中國將設(shè)立可再生能源發(fā)展基金,實行對可再生能源發(fā)電的全額保障性收購。
對此,國家發(fā)改委能源研究所能源經(jīng)濟與戰(zhàn)略研究中心主任張有生認為,一個低碳發(fā)展的時代即將來臨,“十二五”期間,圍繞低碳經(jīng)濟的能源技術(shù)將成為新的經(jīng)濟增長點,將成為各國搶占的制高點。
新能源路線圖
新能源市場已經(jīng)不再是暗潮涌動,而是激情澎湃,率先“讓子彈飛”的則是太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。
2010年12月2日,財政部、科技部、住建部、國家能源局等四部門聯(lián)合召開會議,重點指出:2012年后,國內(nèi)光伏發(fā)電規(guī)模不低于1吉瓦;對關(guān)鍵設(shè)備按中標(biāo)協(xié)議價格給予50%補貼;進一步保障光伏項目的并網(wǎng)運行;鼓勵支持企業(yè)加大新產(chǎn)品新技術(shù)應(yīng)用。針對光伏發(fā)電中的瓶頸問題,這次會議釋放出了加快推進國內(nèi)光伏發(fā)電規(guī)?;瘧?yīng)用的決心。
財政部副部長張少春表示,由于光伏發(fā)電成本高等因素,中國光伏組件95%以上用于出口。目前光電示范工程的推廣和部署是一個強有力的信號,“我們要強有力地啟動國內(nèi)市場”。
住建部副部長仇保興更是做了個假設(shè):“中國建筑屋頂面積總計約100億平方米,若10%的屋頂裝上光伏屋頂,可再造一個三峽電站?!?br/> 國內(nèi)光伏應(yīng)用在路上。
為了改變光伏應(yīng)用小、散、亂情形,中國已建立應(yīng)用示范區(qū),以期做到集中化、規(guī)?;膰L試。財政部網(wǎng)站信息顯示,2009年和2010年,中央財政已安排近100億元支持1000多兆瓦太陽能光電建筑應(yīng)用示范項目。北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等13個開發(fā)區(qū)已被確定為中國首批“光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范區(qū)”,一期建設(shè)規(guī)模達170兆瓦。
“力爭2012年以后每年不低于1000兆瓦,從而形成持續(xù)穩(wěn)定、不斷擴大的光伏發(fā)電應(yīng)用市場?!睆埳俅和嘎?。
渴望“讓子彈飛”的,不只是太陽能光伏行業(yè)一家。
在國務(wù)院規(guī)劃的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)里,核電可謂橫跨兩個領(lǐng)域,高端裝備制造和新能源。對于核電,國家政策導(dǎo)向由長期的謹慎態(tài)度漸趨轉(zhuǎn)為積極。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,到2009年底,我國核電裝機容量為908萬千瓦,共11臺機組,僅占全國發(fā)電裝機容量的1.04%。與此同時,當(dāng)前我國已核準在建核電機組共24臺,總裝機容量2540萬千瓦,占世界在建核電機組裝機總?cè)萘康?0%以上,已成為世界上在建核電規(guī)模最大的國家。但是我國核電量只占到我國發(fā)電總量的2%不到,遠低于法國的85%、美國的30%,在30個核電國家中排名倒數(shù)第一。
“我搞了一輩子核電,核電的投入產(chǎn)出非常好,大企業(yè)應(yīng)在開發(fā)核電上加大投入,在賺取利潤的同時也助推了綠色經(jīng)濟發(fā)展。目前我國是世界上發(fā)展核電潛力很大的一個國家,未來核電在我國必定會蓬勃發(fā)展?!痹谥袊茉囱芯繒崩硎麻L、秘書長鮑云樵看來,未來五年,我國核電產(chǎn)業(yè)的相關(guān)建設(shè)和投資將迎來一輪高潮。
“十二五”期間,核電將在東南沿海地區(qū)和東部地區(qū)進行布局,形成“東中部核電帶”,即在遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南等沿海省區(qū)加快發(fā)展;同時穩(wěn)步推進江西、湖南、湖北、安徽、吉林等中部省份內(nèi)陸核電項目。此外,還將進一步明晰核電技術(shù)路線,統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準體系,加快推進市場化、專業(yè)化進程,建立立足國內(nèi)、面向國際的核燃料循環(huán)體系,加快實現(xiàn)2011年1200萬千瓦、2020年8600萬千瓦的發(fā)展目標(biāo)。
風(fēng)力發(fā)電也不落人后?!笆濉逼陂g,清潔能源中的風(fēng)電裝機容量,將由現(xiàn)在的1760萬千瓦,大幅提升到1億千瓦,增幅高達4.7倍。
中電聯(lián)副秘書長、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃部主任歐陽昌裕表示,風(fēng)電將按照大、中、小分散和集中開發(fā)原則,適當(dāng)控制發(fā)展節(jié)奏,重點在“三北”地區(qū)規(guī)劃、建設(shè)大型和特大型風(fēng)電場。按照規(guī)劃,2015 年和2020 年風(fēng)電規(guī)劃容量分別為1 億千瓦和1.8 億千瓦。通過產(chǎn)業(yè)化和自主化,2020年,中國風(fēng)電水平將處于世界領(lǐng)先水平。
新能源的降價挑戰(zhàn)
新能源的高成本、高價格是影響其推廣應(yīng)用的最大障礙。公開數(shù)據(jù)顯示,目前太陽能發(fā)電成本為1.9元/千瓦時、風(fēng)電為0.5元~0.6元/千瓦時,傳統(tǒng)煤電為0.35元~0.45元/千瓦時。從商業(yè)角度來看,無論是太陽能發(fā)電還是風(fēng)電都遠高于傳統(tǒng)煤電。目前,產(chǎn)品成本比常規(guī)能源低或相當(dāng)?shù)闹挥刑柲軣崂?、地?zé)嶂苯永谩⒄託狻?br/> 隨著《新興能源發(fā)展規(guī)劃》等一系列新能源規(guī)劃的出臺,新能源行業(yè)的政策扶持力度和財政補貼力度加大,同時各個新能源行業(yè)部門也針對行業(yè)特征,開始在技術(shù)革新以及規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面進行新的嘗試。
在太陽能利用方面,財政部等四部門明確,光伏發(fā)電規(guī)?;瘧?yīng)用的重點是開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū),通過實行集中連片示范,提升光伏發(fā)電規(guī)模效應(yīng),這意味著,國內(nèi)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)進入大規(guī)模推廣應(yīng)用階段。“相對來講,實行集中連片示范,形成規(guī)模效應(yīng),有利于進一步降低價格,也有利于電網(wǎng)集中管理?!睆埳俅赫f。
英利集團董事長苗連生說:“設(shè)立光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范區(qū),無疑為大規(guī)模啟動光伏產(chǎn)業(yè)國內(nèi)應(yīng)用提供了廣闊的市場,也讓我們這些以出口為主的企業(yè)看到了轉(zhuǎn)戰(zhàn)國內(nèi)市場的機遇?!睋?jù)介紹,英利通過工藝創(chuàng)新,已將單晶硅電池的轉(zhuǎn)換效率提高到2%,多晶硅提高到18%。苗連生表示,力爭2012年將光伏發(fā)電價格降低到每度1元以內(nèi)。
在風(fēng)力發(fā)電方面,近年來中國在風(fēng)力設(shè)備技術(shù)改進和制造方面進展迅速。2009年10月份,中國風(fēng)力機關(guān)鍵技術(shù)已獲得重大突破,具有自主知識產(chǎn)權(quán)的10kW的垂直軸風(fēng)力機已經(jīng)研制生產(chǎn),并將銷往歐洲市場。
2010年8月,沈陽市華創(chuàng)風(fēng)能有限公司具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的1.5兆瓦級風(fēng)力發(fā)電機組調(diào)試成功,首批機組已順利通過240小時驗收,成功實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。該臺風(fēng)力發(fā)電機組,整機成本比國外風(fēng)力發(fā)電機降低20%~30%,風(fēng)機平均可利用率99.64%。
潛在隱憂
美好的前景不能掩飾新能源行業(yè)目前的癥結(jié)。國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)要盈利尚困難重重。
首先,我國大部分能源產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量認證標(biāo)準和質(zhì)量監(jiān)督體系,相關(guān)的信息服務(wù)業(yè)沒有及時跟進,整個市場處于無序狀態(tài),干擾了市場的開發(fā)。
其次,新能源在成本上無法與常規(guī)能源直接競爭,但是缺乏競爭又會使新能源過高的價格長期得不到降低,從而限制了新能源市場的擴大。
雖然我國已經(jīng)擁有金風(fēng)、尚德等具備抗衡國外生產(chǎn)商的科技型新能源企業(yè),但絕大多數(shù)新能源設(shè)備生產(chǎn)廠家仍然存在規(guī)模偏小、集約化程度低、工藝落后等問題,產(chǎn)品技術(shù)含量普遍較低且質(zhì)量不穩(wěn)定,僅能滿足低端需求,難以產(chǎn)生良好的示范效應(yīng)。
再者,我國現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)投資不足,融資渠道不暢。國家發(fā)改委能源研究所相關(guān)專家指出,“迄今為止,我國新能源建設(shè)項目還沒有規(guī)范地納入各級財政預(yù)算,沒有為新能源建設(shè)項目設(shè)立類似常規(guī)能源的固定資金渠道,投資者經(jīng)常受融資渠道不暢的困擾。融資障礙造成的資金來源不足限制了新能源的發(fā)展,影響了各方面對新能源的投資信心。”
最后,不可忽視的是,與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展極易相伴隨的是一系列安全和環(huán)境問題。不少項目表面是新能源的創(chuàng)造與推動,實則是二次污染,環(huán)保代價、資源代價及市場代價非常嚴重,由此可能引發(fā)的安全問題不容忽視。
“現(xiàn)在行業(yè)上有良莠不齊的現(xiàn)象出現(xiàn),有些企業(yè)是盲目進入的,沒有經(jīng)過慎重的考慮,技術(shù)基礎(chǔ)不是很牢固。”在英利集團首席戰(zhàn)略官馬學(xué)祿看來,目前的這些現(xiàn)象是競爭過程中必然會出現(xiàn)的,不用“大驚小怪”。“這曾經(jīng)在汽車行業(yè)也同樣存在過。”馬學(xué)祿說。
Q&A
Q:《中國經(jīng)濟周刊》
A:江西賽維LDK太陽能高科技有限公司董事長兼首席執(zhí)行官彭小峰
英利集團首席戰(zhàn)略官馬學(xué)祿
廣東五星太陽能股份有限公司董事長胡廣良
結(jié)合貴公司的情況,請談?wù)勚萍s新能源行業(yè)發(fā)展的因素。
彭小峰:目前來看,光伏行業(yè)最大的瓶頸還是電源建設(shè)與電網(wǎng)建設(shè)配套不足等問題,要解決這個問題主要還是靠兩方面:一是政府政策扶持,二是真正將光伏發(fā)電的成本降下來。從長遠來看,光伏發(fā)電要真正推廣最主要的是加強能源輸送管網(wǎng)建設(shè)。
馬學(xué)祿:總體說來,光伏發(fā)電成本還是比傳統(tǒng)的化石能源高。但是傳統(tǒng)的化石能源有三個成本沒有計算:一、沒有計算資源成本,比如再過幾十年石油、煤、天然氣沒有了怎么辦?二、沒有計算環(huán)境成本,比如,多排出了一噸二氧化碳,價值多少錢?三、沒計算生態(tài)成本。
如何看待新能源行業(yè)的發(fā)展前景?
彭小峰:光伏行業(yè)作為新能源中非常有競爭力的行業(yè),毫無疑問將是緩解能源危機的重要解決途徑。從目前我國光伏市場已經(jīng)啟動的情況來看,我國光伏行業(yè)不管是在人才、技術(shù)方面還是市場方面都將有跨越式大發(fā)展,賽維LDK也不會放過這次機遇。
胡廣良:毫無疑問,2011年將是光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個轉(zhuǎn)折年,平板太陽能熱水器將成為市場關(guān)注的新貴。2010年以來,國家、各省市政府不斷出臺強制安裝和鼓勵安裝的太陽能光熱產(chǎn)品的補貼政策等,太陽能光熱行業(yè)隨著平板太陽能的崛起,將會產(chǎn)生新的巨大的商機,前景非常廣闊。
馬學(xué)祿:我們國家是全球加工廠,比如鋼、水泥、電解鋁、手機、洗衣機、電腦等的產(chǎn)量都占全球50%以上,能源消耗量巨大。個人認為,能源問題還沒有引起足夠的重視。我們國家的能源匱乏到什么程度?很多人不清楚。能源問題,應(yīng)當(dāng)放在重中之重來解決。